15分鐘看懂WTO
15分鐘看懂WTO
2001.11.01 |

如果沒有了自由貿易,我們的生活會變成何種風貌?
你可能必須花200萬新台幣,才能買到一輛March;你可能必須花上1000元,才能喝到一杯國產咖啡,而且保證難喝;愛美的女性勢必得到憂鬱症,因為她們沒有了Chanel、CD和Elizabeth Arden。更慘的事還在後頭:你手上的台積電股票變成了廢紙,華碩董事長施崇棠要回去耕田;成千上萬失業的碼頭與貨櫃車工人發動打倒總統府的十月革命,因為台灣經濟幾乎寄託在「出口貿易」這件事上。
貿易是人類生活進步的動力,不僅關聯到像台灣這樣「進口」、「出口」都很多的資源貧瘠國家;連美國這樣物產豐富的大國,失去了貿易,也就創造不出「資訊革命」這樣的大事──誰會去買一部和法拉利跑車等價的PC?
正因如此,「自由貿易」已經成為20世紀後經濟史上最重大的成就。每個國家生產最具比較優勢的出口產品,再自別的國家進口價格優勢的「舶來品」,工作者和消費者都得利,經濟因而成長。根據英國《經濟學人》雜誌(The Economist)的統計,全球GDP有超過三成直接由出口創造,全球出口額總計6.4兆美元。在自由貿易的全球化世界裡,最有競爭力的商品能夠自由進出各國市場,消費者因此可以享受品質最好、價格最低的產品。

**WTO的由來

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但是「自由貿易」的背後,也有既得利益者的反撲。「保護主義」,就是一例。跨國貿易最大的障礙,就是來自各國,如關稅、進口配額等貿易壁壘。根據經濟學上的生產比較利益法則,每個國家因個別生產環境的不同,因而分別擁有不同產品的生產優勢,比如說澳洲、加拿大等國,因為土地遼闊、氣候適中,能提供比台灣、日本這類地狹人稠的國家,更物美價廉的農業及畜牧產品,但各國為了保護國內產業,往往限制進口產品數量或課高額關稅,限制自由貿易的進行。
WTO(世界貿易組織,World Trade Organization)的成立,就是以自由貿易為宗旨,企圖打破各式各樣的貿易壁壘,讓貿易純粹回歸到基本的經濟法則。當然,這個過程當然並非一帆風順。
WTO的由來,得從二次世界大戰結束後開始說起。
人類歷經了兩次世界大戰,經濟資源的爭奪是主要原因,尤其是1930年代全球的經濟大蕭條,各國貿易保護主義盛行,商品流動停滯、消費大幅衰退、失業率攀升。德國和日本,都是為了掠奪其他國家的資源,而發動戰爭。有識之士便提出:假如建立一個世界性的自由貿易協定,讓各國互通有無,相互依賴,如此戰爭出現的機會將大幅降低。因此,戰勝國便發動建立所謂的「布列敦森林機構」(The Bretton Woods Institutions),成立了包括世界銀行(World Bank)、IMF(國際貨幣基金)及ITO(International Trade Organization,國際貿易組織)等促進經貿互惠交流的組織,並於1948年在古巴首都哈瓦那通過ITO憲章草案。
只可惜,後來美國政府將ITO成立條約送交國會批准時,遭國會反對,進而導致ITO無法成立。
儘管ITO流產,但自由貿易卻有了具體成果。以歐洲各國為主的23個創始會員國,曾在1947年展開主要內容為鋼鐵、木材及煤礦等關稅減讓談判,達成4.5萬項關稅減讓,影響超過100億美元,佔當時世界貿易額的1/10,同時美國政府也獲國會授權參與關稅減讓談判,因此,包括美國在內的各國協議,將關稅談判結果,加上ITO憲章草案中有關貿易規則的部份條文,成立了後來我們通曉的關稅貿易總協定(GATT)。
當時因美國國會並未同意加入ITO,因此GATT是以「暫時適用議定書」成立,只適用臨時性質的貿易協定,並不具備國際法人的資格,對貿易爭端也沒有實際仲裁的法源依據。但是,GATT是近代人類經濟世界中,規模最大的國際貿易多邊協定機制,加速了自由貿易的實現。
它最著名的特色,就是運用參與國之間雙邊與多邊的談判,訂定彼此貿易的開放規則。
在GATT近50年的歷史上,共經歷了8回合的談判,其中,耗時最長、影響最深的是最後一回合的「烏拉圭回合」。從1986年至1994年的8年之間,談判的主題除了早期的關稅議題外,更擴大到生產補貼、服務業、智慧財產權、爭端解決、紡織品、農業等議題。其中,最重要的決議,就是決定在1995年元月1日成立具有實體法人地位的世界貿易組織WTO,取代GATT。

**WTO的特色

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WTO與GATT最大的不同處,在於WTO擁有更完備的組織章程及擁有仲裁貿易爭端的法源依據。GATT的成立,是屬於「臨時性」,談判的協議並未通過成員國國會的批准,遇到爭端缺乏仲裁的機制。WTO則是獨立的國際機構,擁有國際法人身分,協議內容也必須獲得各會員國國會的批准,因此有法源依據,遇到國際貿易爭端,WTO可進行仲裁。WTO的最高決策單位,為至少每2年得召開一次的部長會議。隨著經貿趨勢的發展,11月在卡達舉行的部長會議,除了確認台灣和中國成為會員國外,還將繼續討論出口相關的智慧財產權,而因Internet興起產生的電子商務,也將在談判內容中。
WTO在全球經濟發展上,扮演著重要角色,主要原因便是來自持續增加的全球出口量。
根據1990年至2000年期間,經濟統計數字顯示,全球出口成長率的成長,是全球GDP成長率的重要因素,出口成長率成長愈高,GDP成長率往往跟著增加,出口佔GDP的比重,從1950年的8%,到現在超過30%。

最惠國待遇&國民待遇

WTO推動貿易自由化的手段可分兩方面,徹底消除貿易壁壘。出口方面,所有會員國的貨品,均能享受「最惠國待遇」,各會員國對其他會員國提供的產品,待遇應該一視同仁,課相同的關稅。進口方面,一旦貨品進入各國市場後,則享受「國民待遇」,進口貨品在營業稅與其他貿易條件,均要和國產商品一致。
對於耗時12年申請,以「出口導向」為經濟主體的台灣,加入WTO是「短空長多」。台灣身為全球第14大出口國、第15大進口國,「加入WTO後一年會感受到好處,三、五年後一定有成果,」1993年至1999年,代表台灣參加超過200次入會談判的經濟部常務次長簡任秘書童本中說道,在國際貿易上,台灣加入WTO後,將有法源基礎獲得公平的貿易待遇,「台灣的出口貿易,過去靠『善意』,未來在『法理』,」他說道。
童本中指出,台灣的優勢在製程,專長為IT產業。儘管短期內大量的國外商品加入市場競爭,衝擊農業及傳統產業,但同樣的,製造所需的進口原料成本也隨著加入WTO而降低。此外,IT產業需要有相關的金融、電信、運輸產業配合,這方面台灣已經面臨瓶頸,急迫地需要引進國際資本、技術及人才,突破整個經濟環境的關卡,而伴隨加入WTO而來的大陸政策調整,也將使台灣企業更具經營彈性。
從長遠經濟發展來看,加入WTO可使政府的財經政策更與國際接軌。童本中指出:「談判結果是死的,過程才是活的。」由於談判在草案階段,只能讓會員國知道,要等到達成具體協議才真正公布,所以參與實際討論,可真正了解國際經貿局勢現況。過去台灣就常因非WTO會員國而吃虧,童本中舉例,前幾年歐洲流行狂牛症時,台灣曾對幾個國家畜牧產品禁止進口,但結果遭到對方嚴重抗議,原來國際檢疫的條件,是以「地區」(region)而非「國家」(nation)劃分疫區。
進入21世紀,衡量國力的指標已從武器裝備、部隊數量,改為經濟成長率、進出口貿易量,兵戎相見的戰場廝殺減少,取而代之的是資本與腦力的經濟戰爭。隨著加入WTO,台灣將正式加入了全球化的浪潮中。

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邁達特的人才經營戰略!攜手「有福企」,打造個人化福利新體驗
邁達特的人才經營戰略!攜手「有福企」,打造個人化福利新體驗

走進邁達特的辦公室,最熱鬧的不是茶水間,而是 LINE 群組裡的「福利話題」。有人分享如何用點數換到電子票券,有人則教同事在電商平台搭配福利點數折抵,精打細算換來小確幸。對人資長楊碩祐來說,這樣的畫面格外珍貴,因為在他剛接手的那幾年,如何精準投放福利資源是重要的課題之一。

當時,邁達特正面臨跟同業一樣高達2成的離職率。高薪或許能吸引人,卻不一定能留住人,如何改善流動率,已成為企業的當務之急。「薪資能解決短期問題,但要讓人留下,必須讓員工在組織裡克服挑戰、獲得成就與實現價值。」他回憶。也因此,邁達特開始思考:如何讓「福利」不再只是行政支出,更成為穩固人才的關鍵?

永續人才經營,不只是花錢

楊碩祐的第一步,是回到員工需求本身。邁達特自 2022 年起,將員工滿意度調查頻率拉高到每半年一次,以即時掌握心聲。疫情趨緩後,公司除了宣布可彈性上/下班之外,如有特殊需求也可向主管提出居家工作的申請,讓每個人保有調整空間;當時從員工滿意度調查中發現,過去被視為亮點的零食飲料吧,只排到第 10 名;前幾名則是偏向彈性化的管理,如居家辦公和彈性上下班等。

「當福利能回應真實需求,滿意度可達 8 成;若與員工期待落差過大,則可能僅有 4 成。」楊碩祐說,這讓他確信,與其把資源花在公司自認重要的福利上,不如傾聽員工真正想要什麼,把錢花在刀口上、福利給得精準,才能成為長期的人才經營策略。

邁達特
邁達特人資長楊碩祐
圖/ 經理人

有福企一站整合福利,滿足員工多元彈性需求

如何讓福利走進日常?楊碩祐找到的答案是數位化。幾個月前,邁達特導入神坊資訊的「有福企®」數位平台——專為 HR 及福委打造的數位福利管理工具,讓員工能自主選擇福利,也讓行政流程大幅簡化。

「第一眼看到平台時,我就很喜歡它的 UI/UX 設計,清楚易懂又好上手。」楊碩祐回憶。以往福利公告、點數發放、特約簽約、活動管理分散在不同流程,耗費大量人力,也不易協作,如今透過有福企一站式平台即可完成。「福利是需要重複宣導的。」楊碩祐還記得,為了讓同仁理解平台價值,他特地花了一個週末做簡報,親自向全體員工示範說明。結果,導入初期就有9成以上員工完成開通登入。

為了讓員工福利更精準滿足個人化需求、提升使用彈性,邁達特將企業福利的固定預算轉換成「小樹點(生活)」(註1) ,透過平台發放數位福利點數,讓員工能依需求兌換折抵票券、宅配商品或旅遊體驗等日常生活消費。不僅能實現員工自選自用,企業也能在員工生日、福委活動、課程進修獎勵等多元時機點發送點數,創造更多與員工互動的機會。

甚至有員工自發性在 LINE 群組分享「點數使用攻略」,顯見認同度高。「現在我能兼顧員工自選福利、提供彈性,同時控制成本,這讓我更容易說服管理團隊,也能回應員工期待。」楊碩祐分享。

神坊資訊營運總監劉容先則補充,平台的核心設計之一在於「分眾」。以往分眾多應用於行銷操作,但員工同樣需要差異化經營:不同年齡層、職能或生活階段,各有不同需求。而邁達特員工結構正好呈現三個世代共融——20、30、40 歲以上各約佔三分之一,差異化經營更顯重要。有福企串連企業、HR、員工與供應商四方角色,整合了多元特約資源、EAP 員工協助與健康促進活動,再結合小樹點生態圈的廣泛通路,讓員工無論是日常娛樂、進修學習,或心理與法律諮詢,都能找到符合需求的選項。HR 不再受限於繁瑣行政流程,可更專注在策略規劃與成效評估,提升部門能見度與角色價值。

她進一步指出,平台也提供「活動」管理功能,讓 HR 及福委能以數位化方式舉辦家庭日、聚餐、健康與團建等各式員工活動,除了活動報名、問卷調查及員工簽到,也能透過平台發放點數獎勵,將繁瑣的紙本流程在線上一條龍完成,不僅讓 HR 節省時間,當活動體驗更流暢,員工參與意願也自然提升。

「HR 常常缺乏 IT 支援,有福企就是專為人資打造的數位工具,能持續優化迭代,並提供數據追蹤功能,讓決策更精準。」未來,也計畫推出會議室及按摩等服務預約功能,讓預算有限的中小企業也能輕鬆享受數位化帶來的效率與便利。

善用有福企,邁達特讓福利成為留才戰略

基於對數據與科學化人才經營的重視,邁達特進一步落實福利數位化。透過每半年一次的員工滿意度調查與同業數據比較,公司能更精準地掌握員工偏好,再搭配三十多項軟硬體福利調查,讓決策從感覺走向可驗證,進而推動政策宣傳與資源分配。

楊碩祐指出,邁達特以數位工具優化「選、用、育、留」四大流程,從求職、入職到職涯發展與日常照顧,HR 在每個環節都扮演要角,建構完善的「數位人才旅程」;其中,有福企更是「留才」關鍵,因為福利經營不再是附加價值,而是直接影響組織韌性與文化的核心環節。

「借用外部平台資源、交給專業,比起自己開發更有效率。有福企最大的價值,是幫助企業留才,並透過平台傳遞企業的正向福利文化。」楊碩祐說。甫獲 2025 年「亞洲最佳企業雇主獎」的邁達特,之所以能脫穎而出,不僅在於持續深耕人才經營,也來自善用外部資源,如導入「有福企®」後,將預算轉化為彈性點數,滿足跨世代需求,讓福利從「成本支出」提升為「策略資源」。

邁達特
邁達特屢獲雇主品牌獎項肯定,展現長期以人為本的人才經營承諾
圖/ 經理人

「這些努力在當初或許不會立刻看到成效,但卻能在同業尚未改善之際,率先走快一步,為未來奠下穩固基礎。」楊碩祐分享,隨著福利策略逐步落地,邁達特的離職率逐年下降,並持續創新低,讓公司更有底氣對外傳遞雇主品牌,也展現了長期重視人才的承諾。

被母公司佳世達點名為「集團軟體先鋒」的邁達特,擁有逾 25 年經驗,代理超過 50 種全球 IT 產品。面對缺工時代,當薪酬只是基本盤,決定新世代工作者是否留任的關鍵,在於能否持續挑戰自我、獲得成就感,並與企業文化建立連結。

因此,邁達特導入「有福企®」,不只是導入一套福利平台,背後更有將福利視為留才之道的策略思維。展望未來,楊碩祐期盼有福企持續開發創新服務,陪伴企業在人資數位化的道路上持續進化。透過與時俱進的平台設計,協助企業落實以人為本的人才經營,奠定組織永續的基礎。

註1:「小樹點」點數系統,分為小樹點 (生活) 與小樹點 (信用卡) 兩種點數類型,本文所述為小樹點 (生活)

[本文由經理人整合行銷部與神坊資訊有福企共同製作]

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