台灣之星「內神通外鬼」勾結詐騙，NCC罰1,600萬元！電信史上最高罰緩，哪裡失靈？|數位時代 BusinessNext

台灣之星受理企業客戶申辦門號時，未依核准營運計畫落實身分查核，導致有不肖人士以「多間企業社名義」申辦約2.4萬個大量門號，再轉售給中國犯罪集團作為詐騙使用；內部員工甚至「內神通外鬼」，勾結詐騙集團，整起事件遭國家通訊傳播委員會（NCC）重罰1,600萬元，也寫下NCC開罰電信業單一案件史上最高紀錄。

NCC表示，經調查後發現，台灣之星內部業務人員甚至還與不肖人士「勾結」，像是在申辦業務時，內部人員還教學如何大量取得電信門號、以及規避公司風險控管機制。

對此，NCC決議，台灣之星明確違反《電信管理法》第37條第1項規定，合計裁處罰鍰新台幣1,600萬元，並請台灣之星於1個月內提出改正報告。此裁罰金額，寫下NCC開罰電信業最高金額紀錄。

針對NCC裁處罰鍰1,600萬元，台灣之星表示，對主管機關以「未確定事實」重罰深感不公，將會提出行政訴訟。整起電信犯罪事件，到底發生什麼事情？

台灣之星遭NCC裁罰電信史上最高金額，究竟錯在哪？

台灣之星錯誤一：未落實身分查核，導致虛設帳戶流竄

NCC副主委暨發言人翁柏宗解釋，這起事件的起因是，台灣之星的企業客戶，包括矽谷數位企業社、矽霖行銷企業社、楷矽行銷企業社、蝦扯蛋企業社、協義行銷企業社、龍谷行銷企業社、波希數位行銷企業社、龍谷數位有限公司等8家企業，申辦約2.7萬個門號，並將其中的2.4萬個門號給中國詐騙集團使用。

調查發現，這些涉案企業與一名羅姓男子有關，羅男夥同張男、林男2人，今年1月31日以「多間企業社名義」向電信業者申辦大量門號，並以1組門號1,300元的方式轉售給中國犯罪集團，作為「虛設帳戶」及「犯罪斷點」使用；關務署資料也顯示，涉案企業分成47次將SIM卡出口到中國，由於SIM卡並非電信管制射頻器材，因此不需通報即可出關。

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翁柏宗說，這些不肖人士設置俗稱「貓池」的Modem Pool數據機設備，安裝遠端軟體供中國詐騙集團使用，接著利用大量門號收取OTP驗證碼簡訊，進一步回傳至中國同夥，註冊如蝦皮購物網站等各式電商及社群平台，再以販售違禁品、詐騙民眾匯款，嚴重危害社會秩序。

「虛擬帳號都有製造斷點，造成檢察機關偵查犯罪的不方便。」翁柏宗指出，NCC陸續啟動行政調查，也接到新北、高雄地方檢察署的起訴書與相關事證。

經NCC調查，台灣之星針對企業客戶申辦門號提供給他人使用，均未落實身分查核作業及審查外，還發現台灣之星內部一名蔡姓業務人員，與羅男等人有勾串情事。

台灣之星錯誤二：員工不僅未盡把關之責，還教詐騙規避查核

NCC發現，台灣之星內部的蔡姓業務人員因為熟悉門號申辦業務，還教羅男如何大量取得電信門號，以及規避公司風險控管機制。

由此可見，台灣之星對員工監督管理、門號管理機制，有明顯內部控管失靈情形。因此，NCC依《電管法》規定，8家企業客戶門號案中，4案各開罰250萬元，另外4案各開罰150萬元，核予裁處新台幣共計1,600萬元，寫下NCC開罰電信業者單一案件累計裁罰最高金額，並應於1個月內提交改正報告。

涉案的蔡姓業務人員已於7月19日離職，媒體記者持續關注電信業是否還有內部員工勾結詐騙集團的情事，以及NCC是否會對負責人或高階經理人裁處，但翁柏宗並未直接回應，僅說「台灣之星目前還有4案正在調查中」，屆時將一併討論。

整起電信詐騙事件及門號資料，也會提送到行政院打詐專責辦公室作為後續調查處理。至於詐騙集團透過蝦皮電商平台犯罪，是否意味著蝦皮也在此有疏失？翁柏宗則表示，也會將相關事證由「電商平台的主管機關」數位發展部進行判斷。

台灣之星：對重罰深感不公，將提出行政訴訟

針對NCC裁處罰鍰1,600萬元，台灣之星表示，對主管機關以「未確定事實」重罰深感不公，將會提出行政訴訟。

台灣之星表示，在疫情擴散期間，提供電商專案以滿足國內電商企業客戶申裝門號的需求，產品設計當時已為防範門號被不當使用，將語音發話及簡訊發送功能預設關閉，實已盡最大努力將電信門號被利用於電信詐欺的可能性降至最低，但最後被不肖業者利用，將門號運送至中國，「這已超出台灣之星可控制範圍。」

然而，台灣之星認為，主管機關NCC於記者會中，不斷強調公司員工與不法業者有勾串情事，但基於偵查不公開原則，台灣之星不曾接獲檢調機關通知員工涉入不法之事，故「公司完全不知情」，直至收到NCC來函才得知。

台灣之星強調，目前該案檢調單位仍在調查中，只能靜待司法調查結果，NCC卻以「未確定事實」加重處罰，台灣之星認為有失公允，無法認同與接受，故將於收到NCC正式函文後，提出行政訴訟。

電信詐騙猖獗，申辦門號時要落實「認識客戶」

翁柏宗說，為了避免用戶號碼或電信服務，成為詐騙工具，NCC於今年6月16日已經依《行政程序法》第165條訂定頒布「電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引」，強化電信事業受理用戶申辦門號時應落實「認識你的客戶」（KYC）風險管理機制。

尤其，針對非本國籍人士及企業客戶，都要加強KYC，且應自行成立獨立於通路及業務部門的稽查小組。

另外，針對第一線受理申辦作業情形進行稽查，NCC也已組成查察小組，督促電信業者落實用戶身分查核並加強管理，以協助共同維護社會秩序及保障國人使用電信服務權益。

最後NCC也呼籲，民眾面對各方資訊時，對於有疑慮的訊息需多方查證，如有不明來話或不明網址應加強警覺，勿隨意點選、避免誤信，以降低受詐風險。

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責任編輯：林美欣

在科技重塑萬物的時代，飲食與農業的創新也正悄然發酵。台灣唯一專注於食農科技創業輔導的「好食好事加速器」，將於10月30日舉辦第八屆Demo Day。活動將邀請13 家入選新創登台發表，聚焦食農科技、AI供應鏈和飲食創新三大面向，分享他們如何以科技、創意和永續理念，改寫食農產業的未來。現場亦同步規劃「未來食農展演區」，集結本屆共17 家新創團隊，展示最前沿的產品與服務，從飲食創新到食農產業的智慧應用，讓與會者一次看見未來食農的全景樣貌。

化身食農新創關鍵推手，創整體存活率95%佳蹟

好食好事加速器營運總監張正瑜指出，好食好事加速器自2018年啟動以來，至今已輔導 78 家食農新創團隊、累積總資本額達新台幣22.6億元，整體成長率達 114%，整體存活率達 92%。

這些成果不僅展現了台灣食農新創的韌性與潛力，更凸顯好食好事加速器在背後扮演的關鍵推手角色，透過系統化輔導、跨域資源鏈結與市場驗證，讓食農創業者能夠以更快的速度、更穩的步伐邁向成功。而因應食農產業的轉型趨勢與全球永續浪潮，今年加速器特別聚焦在以下兩大重點，一是運用科技和創新推動食農產業升級，二是加速飲食創新發展。

食農科技+AI供應鏈，以數位創新驅動食農產業升級

根據張正瑜的觀察，多數人對食農產業的想像皆停留在農作物生產階段，但這其實太過狹隘，「食農產業的真正範圍很廣，從『產地到餐桌』乃至『再循環』的整條供應鏈，都應該被納入其中，」張正瑜說，這當中包含生產、批發零售、物流、用餐場域、包裝材質的選用，甚至或廚餘與農業廢棄物的循環再利用等議題，這些都屬於食農產業的一環。

為了提升食農產業價值，今年入選團隊中，有許多聚焦於 AI、數位科技、永續再生等領域的新創，透過創新的解決方案去優化供應鏈各個節點，讓創新不只發生在農田，而能延伸至整個產業鏈。舉凡食農科技、AI 供應鏈等議題，其目的都是運用科技與創新思維推動食農產業升級。

其中，食農科技指的是，運用創新技術或數位科技改變傳統農作物的生長模式與管理方式，本屆入選團隊好食Agri Optech，便是以室內植物工廠為核心，自主開發高效植物照明技術與模組化系統，不僅大幅節省能源與水的耗用量，更能降低疏菜耗損量，與國際植物工廠解決方案相比，好食Agri Optech無論在價格或營運效能上都極具競爭力，如今更透過好食好事加速器的輔導與媒合，成功對接至連鎖早餐品牌，擴大產品通路與市場觸角。

而AI供應鏈，則是運用人工智慧讓供應鏈更透明、暢通與高效。例如本次入選團隊——團薦科技開發出的AI零售選址平台，可以透過數據與 AI 模型分析人流熱點、預測未來3個月內的營收表現與展店成功率，協助企業找出最具潛力的展店地點。這項技術不僅提升選址決策的速度和精準度，也大幅優化展店流程與整體效率，同時在加速期間，透過業師牽線順利取得與大型連鎖手搖飲品牌合作的機會。

整合大拙匠人資源，加速推動飲食創新

至於本屆加速器的第二個特色——飲食創新，好食好事攜手新興食品品牌「大拙匠人」推出FMCG（快速消費品）加速項目，將具備台灣特色和在地風味的食品，結合新食材、新技術或新包裝，轉化成可在主流通路販售的商品，進一步走向更廣泛的國際市場。

舉例來說，本次入選團隊阿勇家餐飲，是一家擁有 60 年經驗的辦桌團隊，透過與大拙匠人合作開發新產品，使傳統的辦桌料理得以用全新的形式進入零售通路，從節慶餐桌延伸至日常家庭，甚至邁向海外市場，讓全球都能感受台灣獨有的辦桌文化。

另一家入選團隊日日好食，雖然與大拙匠人同樣主打麵類商品，但其強調高蛋白、低碳水化合物的健康取向，與大拙匠人的主要產品鵝油拌麵，各具不同特色、形成互補，雙方在加速期間不僅共同探索合作開發新商品的可能性，大拙匠人更分享自身進軍大型通路的實戰經驗，協助新創掌握通路策略與進入國際市場的運作節奏。

不只如此，日日好食也透過好食好事加速器的引薦，接受曾任直銷企業高階主管的業師輔導，進一步優化經營策略、提升銷售表現，並對接大型食品公司洽談合作機會，同時也與海外加速器建立連結，為進軍北美市場做好準備。

「我們想做的不只是產品創新，更是『台灣味』的文化傳承與品牌輸出。」張正瑜強調，把餐飲料理轉化成標準化商品，不僅能擴大銷售通路和市場，更能縮短備菜的人力和時間，成為解決餐飲業人力短缺的有效途徑。

從在地出發，鏈結全球：好食好事推動食農新創國際化

張正瑜認為，台灣食農技術和食品產業都具有很強大的市場競爭力，新創團隊應該更具企圖心，在創業的第一天就放眼海外市場。正因如此，好食好事加速器不僅致力於培育在地新創，更積極推動國際鏈結，透過海外社群串聯日本、新加坡、印尼、北美等地的食農科技與創業生態圈，希望將台灣的新創力量推向全球舞台。

今年 5 月，加速器便帶領校友團隊前往日本參加 SusHi Tech Tokyo 2025（Susai Tech）展會，與日本當地的食農科技團隊與投資人交流；預計 11 月前往新加坡和印尼，透過新加坡知名的食農科技加速器 Innovate 360，接觸具潛力的投資與合作夥伴，並對接由印尼最大食品集團三林集團（Salim Group）成立的加速器 Innovation Factory，進一步串聯當地的大型零售與食品企業，為台灣食農新創開啟跨國合作與市場落地的新契機。

從在地創新到國際鏈結，好食好事加速器持續為台灣食農新創打造更廣闊的舞台。現在就報名 10 月 30 日第八屆 Demo Day，一同見證台灣食農創新的新篇章。