在美國的部分，我想談談它在電動車研發、使用上的進展。在2021年的電動車銷售量排行榜上（圖表4-16），是由特斯拉（Tesla）這家美國公司奪冠。它在中國和德國都設有工廠，是引領全球電動車市場的龍頭。
電動車的最前線
美國的能源規範與制度是由全國五十個州各自訂定；而聯邦政府管轄的，只有各州通用的政策。因此，出產石油、天然氣與煤炭等能源的州，和非能源出產州之間，能源規範內容就會大相逕庭。積極推動再生能源的州和消極以對的州，嚴格管制電業的州和推動電業自由化的州，就會顯得壁壘分明。
加州非常積極推動再生能源，電動車的銷售表現也很亮眼。尤其在聖荷西（San Jose）和矽谷，很多人都購買了全新的電動車。我在矽谷的朋友，基本上也都是開電動車。
發展出這個趨勢的背景因素，或許是因為加州經常發生山野或森林大火，民眾極具地球暖化意識的緣故。正因為居民多半深具環保意識，所以當地才會拍板決定要在2035年之前，分階段禁止汽油車、柴油車和油電混合車的新車銷售。此外，若駕駛電動車上路，即使車上只有駕駛一個人，也可開上原本只供乘載兩人或三人以上車輛行駛的高乘載車道（HOV lane，此類車道的設置目的為鼓勵共乘、使用大眾運輸工具）。只要有了電動車，車上不必載有乘客，也能使用高乘載車道，對車主有許多好處。
我想再更深入探討加州的汽、柴油車及油電混合車新車禁售令。一般而言，油電混合車是採取燃油和電動雙軌並行，但由於這項禁令，是只要有一點燃油的車輛都禁售，等於在加州只能銷售電動車。總是引領時代潮流、創造趨勢的加州做出了這項決議之後，可說是震撼全球。英國也宣布跟進，決定自2035年起祭出禁售令。
對於居住在日本的讀者而言，聽到「油電混合車也會使用汽油，所以不准銷售」、「只准銷售電動車」等說法，恐怕會對此舉產生一種「太嚴格」的印象。可是，加州和英國還真的掀起了一波電動車的換車潮。
其實加州的電動車政策本來就很先進。早在1990年，加州就已制定《零碳排放車輛法》（Zero-Emission Vehicle Regulation），要求銷售汽車達一定數量的汽車製造商，零碳排車（ZEV）的銷量須達總銷量的一定比例。
2020年9月，加文．紐森（Gavin Newsom）州長拍板定案，要求「在加州境內銷售的所有新車，都必須是零排放車款」。如此一來，等於境內普通車輛在2035年之前、中大型貨車則是在2045年之前，都要達到淨零碳排。
全球電動車發展趨勢
波士頓顧問公司（BCG）曾公布一份全球新車銷售量與電動化率的變化走勢，並預估在2030年之前，全球電動車占比將達到51％。圖表4-17下方的兩個區塊，代表的是汽油車和柴油車；最上方的是純電動車（BEV），其次則是油電混合車（HEV）、插電式油電混合車（PHEV）、輕度混合動力車（MHEV）。從電動車到輕度混合動力車，加起來總共是51％，但根據加州和英國的規定，只有最上面的18％—也就是純電動車才可合法銷售。如此一來，恐怕全球車市會全面轉型，大舉向電動車倒戈。
波士頓顧問公司也預測了日本車市的發展趨勢：柴油車幾乎歸零，汽油車占比約為44％，純電動車13％，插電式油電混合車占4％，油電混合車則占23％，輕度混合動力車占15％，也就是有55％都是電動車。因此，如果要說日本在2030年之前，能否做到像加州、英國那樣的水準，我認為恐怕有點難度。
就汽車製造的層面而言，日本過去一直是全球車界的領導者。然而，倘若法規上不能接受油電混合車，那麼日本的立場將會面臨嚴峻的考驗。美國國內有特斯拉這樣具國際競爭力的企業，不論世界各國選用什麼樣的環保規範，美國的產業都仍具有優勢。無論如何，今後的汽車產業已經不再像仰賴化石燃料運轉的燃油車那樣，需要許多零組件的產業聚落支持。甚至可能還會有許多新的企業群投入車市，呈現有如工業革命時期的發展樣貌。
本文授權轉載自 《世界能源未來戰略地圖》，平田竹男著，野人出版
責任編輯：蘇柔瑋
