美國總統川普近日宣布了對等關稅政策，向超過180個國家地區進口的商品施加10%到50%不等的額外稅率，希望藉此緩解美國貿易逆差，並迫使各國業者到美國設廠，使製造業回流。然而這項措施在達成川普想要的目的前，可能會先對美國消費者造成負擔。
關稅是什麼？誰來支付？影響是什麼？
關稅英文是tariff，是對 從其他國家進口產品課徵的稅收 。通常以產品價值的百分比來制定課稅額度，例如對台灣課徵的32%關稅生效後，原先價值100美元的晶片進口公司就得額外向政府支付32美元。目前美國對多數產品課徵的關稅都較低，甚至為零。
關稅通常主要有3個目標，一是為政府創造額外收入；二是保護國內產業，鼓勵消費者購買國內製造的產品；三是影響進出口，緩和逆差解決貿易不平等的問題。
問題在於，是誰真正在支付關稅？表面上，進口業者在必須先向政府支付關稅，但實務上往往會轉嫁一部分成本。 企業可能會自行吸收，或與供應商協商分擔部分成本，但多數情況下也會有部分轉嫁給消費者，反應在商品價格上。
而且美國對世界各國施加關稅，也可能導致其他國家對美國增加關稅還以顏色，進一步影響美國經濟。目前中國已宣布對美國加徵34%的報復性關稅。
川普2月宣布對中國、墨西哥及加拿大分別徵收20%、25%關稅時，耶魯大學預算實驗室便預測在三個國家也祭出關稅反制的情況下，美國家庭平均將損失1,100美元。如今增加對等關稅政策後，損失可能會更為嚴重。
如果這些代價，能夠交換到川普希望透過關稅促使製造業回流的目的，可能還算有捨有得，但這如意算盤卻不一定能實現。芝加哥大學哈里斯公共政策學院教授史蒂芬．德洛夫（Steven Durlauf）指出，以往支持關稅的論點之一便是促進就業，認為增加就業的好處可以蓋過物價上漲，但實際情況可能並非如此。
德洛夫以川普在第一任時實施的鋼鐵關稅為例，這項措施僅小幅增加了鋼鐵業就業，同時導致製造業整體就業下滑，且幅度較鋼鐵業就業成長高出許多。固然鋼鐵關稅能夠促使國內鋼鐵業小幅成長，但額外的鋼鐵成本卻殃及眾多高度依賴鋼鐵的製造業。
關稅如何影響商品成本？以一雙Nike鞋為例
至於關稅究竟如何影響商品進口成本，像Nike這樣依賴亞洲製造、資料透明的公司或許就是很好的例子。
根據《Solereview》報導，Nike約50%的鞋子是在越南生產，還有27%來自印尼，以及18%來自中國。這三個國家在這次對等關稅中分別被額外課徵46%、32%及34%的關稅，使整體關稅來到66%、52%及81.5%。依照各國的占比加權計算越南、印尼及中國的關稅後，可能使成本上升35%。
而Nike的毛利率約為43.5%，換句話說，每100美元的商品成本約在56.5美元，成本上升35%意謂著成本將提高至接近76美元，假如Nike不漲價，毛利率將從43.5%大幅下滑至24%，相當於接近45%的跌幅，也因此漲價幾乎無可避免。
同時也意味著，假如Nike想要維持過往約43.5%的毛利率，則商品價格必須從100美元提高至約135美元。
事實上，同樣遭受劇烈衝擊的運動鞋品牌Skechers已經表示，假如關稅生效，他們必須提高價格來保護獲利率，該品牌有40%鞋子是越南製造。但即使漲價也不太可能完全避免損失，勢必會有消費者因為價格而流失，且很難將關稅影響全數納入價格之中。
當然這樣的計算與實際數字肯定有誤差，Nike並不是只有販賣運動鞋，也不是只有在美國販售產品，但也能一定程度反應關稅的影響之大。美國鞋類分銷商與零售商協會（FDRA）同樣估計，原先中國製造的77美元鞋子，價格可能漲至115美元；越南製的155美元跑步鞋可能也將漲價至220美元。
面對川普的對等關稅政策，憂心忡忡的不單只是被施加稅率的各個國家，或許依賴國際化供應鏈進行生產的美國公司，才更是夜不能寐。
