發生什麼事？
- 中國人民銀行明確表示將擴大數位人民幣（e-CNY）的國際應用，並在上海設立國際營運中心。此舉旨在應對傳統跨境支付系統的不足，並降低對美元的依賴，藉由多極化的全球貨幣系統來提升全球金融穩定。
- 中國金融監管機構承諾維持人民幣匯率穩定，並進一步開放金融市場，歡迎外國機構參與。這顯示中國在推動人民幣國際化的同時，也希望透過更開放的政策，吸引外資並完善自身的金融體系。
- 儘管多國投入CBDC研發，但根據OMFIF報告，部分中央銀行因擔憂監管框架和經濟狀況等因素，已延遲其CBDC的實施計畫。這表明CBDC的推動並非一帆風順，各國央行在追求數位金融創新的同時，也面臨著現實的挑戰與考量。
數位人民幣的全球佈局與戰略意涵
中國人民銀行行長潘功勝近日在2025年陸家嘴論壇上拋出震撼彈，不僅預告將大舉拓展數位人民幣（e-CNY）的全球應用，更宣布將在上海設立數位人民幣國際營運中心。這不僅是中國推動人民幣國際化的關鍵一步，更劍指建立一個多極化的全球貨幣體系，挑戰當前由美元主導的國際金融格局。
潘功勝指出，目前的傳統跨境支付系統效率低下，且容易受到地緣政治風險的影響。他強調：「傳統跨境支付基礎設施容易被政治化和武器化，並被用作單邊制裁的工具，損害全球經濟和金融秩序。」而數位人民幣的推廣，正是為了應對這些挑戰，提高跨境支付效率，並降低對現有美元主導體系的依賴。
隨著美國關稅政策引發國際貿易緊張局勢，投資者對美元資產的信心動搖，轉而尋求美元以外的替代選項，如亞洲貨幣和歐元。在這樣的背景下，中國加速發展獨立於西方金融體系的努力獲得了新的動力。
潘功勝期望透過發展一個多極化的國際貨幣體系，加強對主權貨幣國家的政策約束，增強體系的韌性，並更好地維護全球金融穩定。他預計未來將有數種全球主要貨幣在相互競爭與制衡中並存，從而減少對美元的依賴。
穩定幣與央行數位貨幣的競合
在此次論壇上，穩定幣的崛起也成為討論焦點。穩定幣因其與法定貨幣掛鉤的特性，在跨境交易中展現出獨特的優勢，被視為加密貨幣領域首批主流應用之一。
然而，與由中央銀行控制的央行數位貨幣（CBDC）相比，穩定幣仍存在中心化與去中心化的本質差異。
簡單來說，CBDC是中央銀行發行的數位法定貨幣，強調的是國家控制、穩定性和監管能力。它本質上是中心化的；穩定幣則是由私人實體或去中心化協議發行的數位貨幣，其目的是維持價值穩定。其中有大部分是中心化的（如USDT、USDC，由公司控制），也有一部分是去中心化的（如DAI，由智慧合約和社群控制）。
儘管穩定幣的採用率日益增長，但許多國家仍在積極推進各自的CBDC計畫，例如香港的穩定幣試點計畫、歐盟的數位歐元，以及阿拉伯聯合大公國和以色列的數位貨幣規劃。
台灣央行對於發行CBDC則抱持著審慎的態度，並非追求率先發行，而是著重於符合民眾需求與政府數位政策目標。目前台灣正積極進行技術研究與應用情境測試，同時也廣泛徵求各界意見，以確保未來若決定發行數位新台幣，能對社會帶來實質助益並降低潛在風險。
不過，根據官方貨幣和金融機構論壇（OMFIF）今年2月的報告，部分中央銀行對CBDC的興趣有所降溫，31%的央行延遲了實施計畫。
這種趨勢的背後，主要反映了各國央行在推動CBDC時所面臨的複雜挑戰與深層考量。其中，監管框架的不確定性是核心顧慮之一。
由於CBDC可能將改變現有的金融支付生態，如何建立一套全面且有效的法律與監管體系，以應對可能出現的洗錢、資恐、隱私保護、數據安全以及對金融穩定性的衝擊，成為各國央行必須審慎評估的難題。
參考資料：cointelegraph、reuters
