穩定幣的三階段演化
2025年美國參議院通過穩定幣法案《GENIUS Act》(天才法案),強制要求穩定幣發行方持有1:1準備金、定期接受審計。「這個法案(穩定幣),就是今年美國最重要的法案,沒有之一。」海耶克科技共同創辦人暨商務長温宏駿(aka 金融派大星Jeff)語氣堅定地說。
穩定幣是一種與法定貨幣(如美元)掛鉤的加密貨幣,通常以1:1的比例維持價格穩定。它與傳統貨幣最大不同,就是資金能在區塊鏈上自由移動、快速結算,無需依賴傳統銀行體系,大幅提升了跨境支付與數位資產交易的效率與流通性。
温宏駿認為,穩定幣法案並不只是「監管」,而是美國想要持續作為金融標準、延續美元霸權的「戰略輸出」。
在美國嘗試主導全球規則之前,穩定幣已完成了一段從邊緣走向主流的進化過程。温宏駿將這段歷程歸納為「三階段演化」:第一,穩定幣原先是幣圈避開市場波動的媒介;再來,變成Web3企業主流的計價單位;最終,則成為跨境支付的交易媒介。
這樣的角色轉變,也讓穩定幣從幣圈的產物,變成全球金融網路中的基礎建設之一。
美穩定幣法案是輸出「金融霸權」的新篇章?
《GENIUS Act》表面上是保障使用者資金安全,但在温宏駿看來,這部法案的本質,是美國輸出「金融標準」的形式。
規定穩定幣發行商必須有1:1準備金、使用美國短期國債作為儲備資產,這樣一來,發行穩定幣的公司或機構,就必須持有大量美元與美債來滿足法規要求,這些規定實際上將全球用戶在鏈上的交易需求,轉化為對美元與美債的資金需求,鞏固美元在鏈上金融中的主導地位。
「穩定幣,就是鏈上的美元。」温宏駿指出,穩定幣儼然成為鏈上經濟體的M1貨幣,雖然穩定幣名義上由民間發行,但其運作模式與資產配置多受美國法規與金融環境影響。因此,穩定幣的興起,不只是加密資產的進化,更是美元霸權在區塊鏈世界的延伸工具。
M1貨幣 :又稱狹義貨幣,指的是在經濟體系中,流動性最高的貨幣,包括流通中的現金和企業、個人的活期存款。
台灣的穩定幣策略是什麼?
面對國際潮流,台灣也開始動起來。2025年,中央銀行委託金融研訓院舉辦多場數位新台幣(CBDC)公聽會,積極蒐集意見。
温宏駿表示,台灣目前研究的數位貨幣策略有兩條主軸,一是由央行主導、走封閉型區塊鏈(私鏈)的數位新台幣(CBDC),應用於政府補貼、客家券等場景;二是納入法規的「民間穩定幣」,由商業銀行或支付機構發行,例如「存款代幣」與「電子貨幣型穩定幣」。
但疑問也會同時出現:為什麼需要穩定幣?
無論是由央行主導的CBDC,還是私部門發行的穩定幣,被視為實現這些應用的工具,正是因為它們具備傳統系統難以兼顧的特性,例如即時性與透明可追蹤等。
以政府補貼為例,傳統發放作業需要仰賴層層系統串接與人工審核,而若透過穩定幣形式發放,不但能確保資金直達特定對象,還可設定使用條件、期限與用途限制,提升效率與控制力。
在金融機構之間的跨機構流動性調度中,當某家銀行資金短缺,會向其他銀行短期借款,但這需要透過中央銀行或財金公司撮合。
用穩定幣的優勢是,若雙方用穩定幣作為借貸媒介,結算可以發生在區塊鏈上,更快完成調度,並留下清晰紀錄,有助監理單位即時掌握流動性狀況。
數位新台幣(CBDC)的定位與用途
零售型CBDC
零售型主要用於一般民眾日常使用的數位工具,例如政府可能會透過數位新台幣發放補貼、消費券或福利點數,像是先前的振興券與健康券未來就可能透過CBDC來推動。這類應用的核心是「定向發放」與「國家信用背書」。
批發型CBDC
批發型CBDC則屬於金融機構之間的應用,例如金控集團、銀行體系在進行大宗結算、資產交割時,可望透過數位台幣提升效率與追蹤透明度。這一部分目前與金管會推動的RWA(實體資產代幣化)試點也有所連結。
私部門穩定幣的定位與用途
存款代幣
這種穩定幣由銀行發行,概念是將原本存放在銀行帳戶中的新台幣法幣,轉化為可在區塊鏈上流通的代幣化資產。舉例來說,當使用者在銀行開戶並存入資金時,這筆存款如果能夠以代幣形式呈現,就能實現在鏈上的即時交易、資產交割,甚至進一步整合進去中心化金融(DeFi)平台。
電子貨幣穩定幣
像街口支付、LINE Pay這類非銀行支付機構,長期以來已建立起龐大的預付帳戶體系。用戶平時在App中儲值的餘額,其實就是一種半封閉式的電子貨幣。温宏駿指出,如果未來這些電子錢包的餘額能夠轉換為區塊鏈上的穩定幣形式,並支援跨平台流通,那麼它就有機會成為真正的「非銀行體系鏈上台幣」。
這類穩定幣的優勢在於技術彈性與應用多元,不僅能接入鏈上支付場景,更可能成為Web3服務中的支付入口。
台灣推穩定幣,如何向日本與韓國取經?
日本是亞洲最早通過穩定幣專法的國家之一。在FTX等交易所爆雷事件之後,日本的法規設計特別強調一件事,也就是法幣儲備資產必須「境內落地」。
無論是USDC還是其他美元掛鉤穩定幣,只要想要在日本市場上架流通,其背後的儲備金必須存放在日本國內,受到當地法律直接約束。温宏駿說明,正因為這樣,日本的用戶在FTX事件爆發時幾乎沒有損失,因為FTX Japan的資產與用戶資金是隔離保存、依法儲備,沒有像全球用戶一樣成為「求償無門」的受害者。
他形容,日本的這種風險控制策略雖然保守,卻是有效的本土防禦。
相比之下,韓國的做法則更為強勢且具有戰略高度。韓國政府長期以來堅守韓元交易主體地位,推動國內交易所以韓元作為主要報價單位。温宏駿形容韓國是亞洲貨幣主權最強硬的國家之一。
值得注意的是,韓國近期不僅由官方主導金融穩定策略,也出現了科技業者主動出擊的現象。像是Kakao、Naver等科技巨頭表態投入「韓元穩定幣」開發後,傳統銀行業深感壓力,紛紛結盟、加快腳步,短時間內竟湊成「八家銀行聯盟」,共同投入數位韓元生態建構。
韓國與日本的政策思維是,如果不先主動發展本國穩定幣體系,那麼全球擴張中的USDC、USDT等美元穩定幣就會率先佔領市場。
若台灣仍遲遲未能建構起自己的台幣穩定幣體系,是否終將被迫在數位金融國際化的過程中,由主權參與者退居為被動接受者?温宏駿認為這點值得省思。
