近期美伊軍事戰火波及雲端服務大廠AWS中東資料中心，導致多家企業服務中斷，引發全球資料安全恐慌。當數位基礎建設一旦遭遇地緣政治衝突，城市治理將面臨癱瘓風險，這場危機凸顯出「主權AI」成為全球各國急迫的需求。
2026年第13屆智慧城市暨淨零城市展於3月17日至20日登場，由台灣智慧城市產業聯盟（TSSA）發起、華碩與鴻海領軍並率領20多家台廠包括宜鼎、亞旭、樺漢、台智雲等產業夥伴組成「AI City 國家隊」展出針對「城市主權AI」需求設置的AI City全系列解決方案。
主權AI是什麼？
「主權AI（Sovereign AI）」重要性在於不依賴國外技術，在國內開發AI技術，並使用國民的資料、國家語言訓練大型語言模型，打造一個符合國家價值觀的AI模型。過去10年，台灣向海外推廣智慧城市，多半是單打獨鬥銷售各類軟體應用（SaaS），但隨著地緣政治發酵，各國政府與大型城市對「數位基礎建設控制力」焦慮感急遽升高。
因此，台灣國家隊將首度完整呈現城市主權AI下包括算力層、主權模型層、平台層、應用層及創新層等5層架構，包括台灣最具有競爭力的AI伺服器、超級電腦及節能方案等高效能、低成本的智慧城市算力基礎（IaaS），以及專為智慧城市打造的AI運算模型與管理平台（PaaS）。同時，整合過去十多年所開發的各式智慧城市應用解決方案與市民服務（SaaS）等。
不只是賣AI伺服器！台灣AI國家隊「整廠輸出」策略
要將智慧城市解決方案賣向全世界，關鍵在於跨越軟硬體的垂直整合能力。台灣智慧城市產業聯盟會長胡書賓直言：「不只是賣AI伺服器，而是輸出整套智慧城市大腦。」因此今年才會將AI應用層與AI基礎建設層垂直整合呈現。
華碩雲端暨台智雲總經理吳漢章也表示，自2024年下半年起，Llama等開源模型能力的大幅躍升，以及2025年DeepSeek等AI技術的推波助瀾，讓主權AI變得可控且可行。無論是任何國家、城市還是企業，在沒有技術被綁架的顧慮下，AI的發展重心從「雲端訓練」全面走向「推論落地與邊緣運算（Edge AI）」。
這也意味著，打造專屬的主權AI不再是中美兩大國的專利，而是所有中小國家與城市可行的目標。同時，為了解決海外城市面臨技術門檻高、害怕被單一外商綁架的痛點，AI 國家隊採取上下游全包的「整廠輸出」的模式。
現在策略便是「將智慧城市軟體應用直接架構在台灣AI基礎建設上，一併銷售給海外客戶」吳漢章指出，將底層算力（IaaS）、管理平台（PaaS）與市民應用（SaaS）打包的上下游整合銷售模式，大幅降低海外城市的導入門檻，也讓台灣拿下高附加價值的系統整合商機。
聚焦醫療、交通、防災、城市治理4大場域，建構數位雙生平台
有了強大的算力與模型，最終仍需回歸解決市民的痛點。
華碩表示，在此次展會中，聚焦於4大最能展現AI價值的城市應用領域。
- 醫療照護：直擊發展成熟城市必經的「高齡化與少子化」痛點，將 AI 深度導入老年照護與精準醫療系統。
- 智慧交通：結合豐富的交通數據演算，以及夥伴在電動巴士與車聯網的優勢，翻轉城市移動效率。
- 防災韌性：汲取極端氣候教訓（如颱風重創城市），運用 AI 在災害當下快速判定並精準決策，大幅加快過去缺乏人力處理的市政流程。
- 城市治理：建構「城市大腦」，讓 AI 處理過去難以負荷的龐雜市民問題，優化公共服務體驗。
然而，要讓智慧城市順利運轉，背後的平台是關鍵。吳漢章進一步指出，並非單一平台可以完成，它包含了硬體層面的伺服器軟體管理平台、反映城市虛實整合的「數位雙生（Digital Twin）」平台，以及最關鍵的「數據信任與資安治理平台」，唯有建立起市民對數據的信任，AI應用才有可能真正走入人群。
不過值得注意的是，主權AI的核心資產是「資料」。但目前全球各國對於資料隱私與AI監管的法規走向碎片化與嚴格化。
例如歐洲嚴苛GDPR（一般資料保護規則），或是新興國家本土的資料落地法案，標準不盡相同。代表台灣輸出的「數據信任與資安治理平台」，不能只是一套標準品，必須具備極高的法規彈性與跨國適配能力；若無法完美接軌當地的隱私合規要求，這套智慧城市解決方案將寸步難行。
正如輝達執行長黃仁勳先前的預言：「未來每個城市都會像擁有電力與通訊一樣，擁有自己的AI基礎設施。」台灣能否在主權AI的競賽中，靠「整廠輸出」賺進全球的軟硬整合財，今年是最關鍵的驗證期。
