繼日、韓之後，去年底開始，越南衝破終點線，成為亞太第一個推出主流標準DVB-H（手持式數位視訊廣播）行動電視服務的國家。半年後，印度、菲律賓也陸續達陣，台灣呢？
「台灣消費者隨時想看王建民出賽，明年還有北京奧運，包括跆拳道、棒球、跳水等賽事往往有很多人愛看，行動電視各方面的誘因都成熟，不應該再拖下去，」國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員謝進男表示，只要委員任期內時間允許，將全力促成行動電視發照。
眼看日本、韓國、越南、菲律賓等鄰近國家，行動電視服務陸續開張，台灣今年開始，由公視、中視、高通、動視、中華聯網為首的五大團隊領軍，分別在大台北、台中市區、台南及高雄等地，也展開行動電視測試，替正式發照暖身。
困難一
**遊戲規則尚未確立
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「年輕一代看電視的習慣不一樣了，隨時、隨地都想看，」公共電視執行副總經理孫青表示，公視兩年前就開始投入相關研發，對消費者而言，行動電視不僅只是方便而已，更是種流行、是種文化。
去年底公視搶先取得行動電視的測試執照，五大團隊陸續展開市場測試，包括在試播區架設訊號發射台、調整訊號、進行市調、手機測試等，十二月將是五大團隊測試「期末報告」的截止日，寫完期末報告交付給ＮＣＣ之後，才是五大團隊重新洗牌、真槍實彈上戰場的開始。
去年八月，ＮＣＣ甄選辦理行動電視試播計畫，公視搶得頭香，隨後中視、高通、動視、中華聯網等也陸續取得試播執照，不過行動電視測試的前置作業繁複，一直到今年下半年，市場測試才起跑，全台約數百名受邀測試的消費者，先行體驗行動電視。
例如公視以摩托羅拉（Motorola）、明基（BenQ）的三百五十支手機，先進行街頭訪問，了解消費者對行動電視的接受度，十月中旬再隨機選定一百位民眾。測試期間可擁有一支行動電視手機當新玩具，代價只需每天寫下使用日誌，反映使用狀況等。
「消費者對行動電話的標準很高，」摩托羅拉測試團隊工程師表示，消費者將以既有經驗，當作行動電視的標準，例如手機可在室內、地下室、高速行駛的汽車、偏遠地區通話，行動電視若要擄獲消費者青睞，也必須達到高標準，達到隨時隨地都能看的品質。
行動電視的測試從發射台、中繼站等硬體建造，到手機相容性、電池續航力、收訊品質、畫面穩定度、頻道內容等軟體測試，由於涉及多方業者配合，測試過程也相當費時。
困難二
**營運模式不夠明朗
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五大團隊有手機廠、電信業者、電視廣播業者等盟友，測試範圍以大台北、台中市、台南及高雄縣市為主。
其中，中視的訊號覆蓋範圍最大，涵蓋基隆、台北縣市及北桃園地區；中、南部則由動視、中華聯網負責測試。不過，ＮＣＣ負責行動電視的承辦員表示，除少數團隊外，訊號覆蓋、收訊穩定度都還需加強。
「關鍵是行動電視發照規則要先出來，軟硬體就能開始配合，」孫青表示，測試即將告一段落，「現在談營運模式（business model）還太早，」他認為最重要的是發照規則得先明朗。
經一年爭取，公視取得ＥＳＰＮ、ＣＮＢＣ授權，試播的行動電視頻道還包括公視主頻道、三立都會、TVBS-N及專為手機客製化的Phone TV頻道，「行動電視的節目內容將以短時間為主，」孫青表示，手機上受歡迎的節目，不外乎新聞、娛樂、每日一字小學習等類型。
測試業者中，除中視等無線電視台，不乏擁有眾多國外重量級頻道代理權的有線電視業者，如高通團隊的中嘉網路，不過專為行動電視客製化的節目內容卻少之又少，五大團隊僅公視有一個客製化頻道，經費來源成為左右未來行動電視內容的一大關鍵。
「理論上應該要有客製化的節目，」孫青表示，不論是從既有內容剪輯、重新客製化內容，電視業者都需增加支出，公視過去兩年由公廣計畫等得到經費補助，才能製作每天四小時的客製化頻道Phone TV。
中嘉網路表示，行動電視的營運模式不明朗，就算測試接近尾聲，仍無法評估客製內容、重新剪輯等投資能否回收，若缺乏獲利誘因，業者不太可能費心客製化節目，消費者初期的期望恐怕不能太高，手機上看的電視內容，可能與有線電視業者播放的頻道類似。
等待一
**ＮＣＣ交接發照看明年
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「ＮＣＣ到底什麼時候發照？」成了行動電視相關業者的問候語，業者私下形容，「沒有遊戲規則，現在做什麼、講什麼都沒有意義。」
ＮＣＣ第一任委員即將於明年一月底屆滿，到第二屆委員五月二十日正式上任前，足足出現近四個月的空窗期，行動電視發照恐成交接下的犧牲品。
比照WiMAX發照小組，ＮＣＣ於九月成立行動電視發照小組，委託成功大學調查台灣行動電視的市場需求，調查結果與五大測試團隊的最終報告將一一出爐，也將成為行動電視發照規則的重要依據。
謝進男表示，明年初可望有初步的發照方案，但第一任委員明年一月底將卸任，發照速度除靠ＮＣＣ外，也取決於交通部、行政院的點頭速度。
ＮＣＣ為行動電視發照的執行主管機關，但發照還需與行政院、交通部溝通協商，謝進男表示，「審慎樂觀來講，很可能須等到明年八月才能發照。」
ＮＣＣ將如何發出台灣的行動電視執照，各方業者都在猜，謝進男透露，可能會發出六張全區行動電視執照，比照WiMAX採取先審資格、後競標模式，其中將有幾張執照保留給新進業者，DVB-H及高通的MediaFLO為五大團隊測試的技術標準，不過ＮＣＣ將技術中立，「大家都有機會。」
參與測試的相關業者表示，明年行動電視進入發照的最後一役，既有五大團隊預料都將挺身而出，不過攜手競標的電信、電視、手機廠等夥伴恐出現大洗牌，某業者私下表示，「經過測試知道誰的手機好用、哪種標準好用，不一定會跟既有團隊繼續合作。」
等待二
**商業主導權值得觀察
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不過，明年執照競標的名單上，可預見無線電視業者不會輕易缺席，「面臨有線電視業者的競爭，行動電視是無線電視業者不得不走的一條路，」謝進男表示，五大測試團隊中，由台視、中視、華視、公視等主要無線電視台主導，無線電視台提早完成數位化大工程，可望成為爭取行動電視的一大優勢。
業者預估，若ＮＣＣ發出全區執照，行動電視的硬體網路建造成本至少要新台幣二十至三十億元，無線電視台雖背負背水一戰的壓力，不過電信業者恐怕是最有本錢參與搶照的業者。
測試團隊中，中華電信、遠傳、台灣大哥大等電信業者都到齊，電信業者手握客戶基礎，每月電信帳單更是令電視業者眼紅的金流平台，「用戶在他（電信業者）手上，收錢也要靠他，」孫青形容。
台灣的行動電視該由誰來主導，謝進男表示，電視台業者與電信營運商互相合作、組隊競標，將是爭取行動電視執照的最佳模式，「這是雙贏。」
由國外行動電視測試動輒兩、三年經驗，可知行動電視牽涉的複雜度，台灣的行動電視測試即將告一段落，如何實現行動電視的多贏局面，從電信、廣電業者、手機製造商到消費者，就看ＮＣＣ委員卸任前要交出什麼樣的成績單。
**全台行動電視布局
** ──台灣五大團隊電視測試範圍
主導業者：公視 使用規格：DVB-H 團隊的其他參與業者：中華電信、台灣大哥大、明基、訊連、遠傳、摩托羅拉
向NCC取得測試執照時間點：2006/10/18
正式在市場測試時間點：2007/01/01
主導業者：中視 使用規格：DVB-H 團隊的其他參與業者：中華電信、遠傳、威寶、台灣大哥大、東森、摩托羅拉、中天、英特維數位、達威電子、大愛衛星電視、訊連
向NCC取得測試執照時間點：2006/12/28
正式在市場測試時間點：2007/06/21
主導業者：高通 使用規格：MedioFLO 團隊的其他參與業者：台視、亞太行動寬頻、中嘉
向NCC取得測試執照時間點：2007/03/13
正式在市場測試時間點：2007/10/18
主導業者：中華聯網 使用規格：DVB-H 團隊的其他參與業者：中華聯合數位映像、民視、東森、遠傳
向NCC取得測試執照時間點：2006/11/28
正式在市場測試時間點：2007/08/25
主導業者：動視 使用規格：DVB-H 團隊的其他參與業者：華視、諾基亞、東森、威寶、訊連、遠傳
向NCC取得測試執照時間點：2006/12/22
正式在市場測試時間點：2007/09/15
資料來源：NCC、各業者
NCC預計明年發放行動電視執照
2000年：中華民國電視學會開始試播數位電視節目
2002年：e-Taiwan計畫下發展DAB技術，中廣等六家業者取得籌設許可證，至今仍在籌設中
2006/02：電信總局主導「DVB-H行動電視實驗計畫」起跑
2006/08：NCC甄選辦理手持式電視（行動電視）試播計畫
2006年：無線電視系統完成數位化，5家無線電視台共製播15個數位電視頻道節目
2006年底：公視等5大業者取得行動電視試播執照，試播標準分別為DVB-H及MediaFLO
2007年底：測試執照到期，NCC總結5大團隊測試結果後，擬定發照規則
2008年：預期NCC發出行動電視執照，業者申請後始能正式營運
