為深入探討開放文件格式的發展趨勢，與其對政府、企業、個人的影響，《數位時代》與台灣微軟特別邀請立法院資訊處、Voofox網站製作公司、IDC（國際數據資訊公司），共同解析開放文件格式的大未來。
主持人：盧諭緯＼《數位時代》執行副總編輯
與談人：劉威麟（Mr.6）＼Voofox網站製作公司總經理、知名部落客
陳露生＼立法院資訊處副處長
曹永暉＼IDC企業應用研究經理
王嘉玲＼微軟營運暨行銷事業群協理
Web2.0強調集體智慧 資訊開放成為趨勢
隨著資訊匯流的快速發展，我們早就身處「information everywhere（處處皆資訊）」的環境，《數位時代》執行副總編輯盧諭緯在論壇一開始便表示，Web2.0時代強調資訊的「集體智慧」，資訊交流的深度與廣度，都明顯增加。
正因為資訊的開放與交流是大勢所趨，所以文件資料檔案的保存，及如何加速流通，更加受到關注。
在落實上，要如何讓所開發的軟體，與這股「開放」的潮流相結合，成為軟體業者最大的考驗，而開放文件格式，正是這股風潮下的產物。
所謂的「開放文件格式」，意在制定一個不受限於特定文書軟體的文件格式，以利於跨作業平台的文件交換；也就是說，使用者可用任何他想用的軟體，並且和其他文件有互通性（interoperability），不會被綁在某種專屬軟體上。
文件是人類智慧結晶 標準提升工作效率
IDC企業應用研究經理曹永暉：
隨著時間更迭及軟體工具的更新，直接影響到文件的保存。要如何讓不同時間儲存的文件，得以相容與整合，是值得企業各界思考。
在知識經濟時代，知識與know how都依賴「文件」儲存、累積。在文件管理作業上，無論是個人或企業，都有既定的運作模式。
關於「文件管理」，曹永暉有很深的體會，其所屬的台灣IDC（國際數據資訊）為專責評估與分析研究全球資訊科技產業現況的研究機構，全球分析師團隊有九百多人，每年產出的研究報告量之大，不難想像。
曹永暉說，由於IDC本身就是龐大的文件資料生產者，因此，內部早就建立撰寫研究報告的規格範本（Template），這套設計於Microsoft Office 2000下的作業範本，使得產出文件規格統一化，也提高研究人員的工作效率。
他也站在「文件生產者」立場提出隱憂，隨著時間更迭，企業選擇的工具，很可能跟著「改朝換代」，這會直接影響文件的保存。因此，如何讓不同時間儲存下來的文件，得以相容與整合，是使用者關心的問題。
開放文件格式當利器 日記變成傳家寶
Voofox網站製作公司總經理、知名部落客劉威麟（Mr.6）：
我有寫日記與部落格的習慣，開放文件格式有助於文字創作者，進行文件管理與保存。
每天都要寫日記與部落格的劉威麟，自稱一天平均生產五頁Word文字檔。甚至，隨時有靈感，都會用電腦記錄下來，等到累積一定的素材，或有較充裕時間，再把儲存的檔案「叫」出來，整理成完整的文章，並在部落格發布。
創作是一個持續的過程，在作品發布前，可能涉及多次的文件儲存與讀取程序。因此，他對文件保存工作非常重視。他說，過去文件保存以紙張為主，只要能妥善處理，多能維持蠻長一段時日。但數位檔案則不同，即使檔案不中毒，也可能因文件格式不同，哪天想看，檔案卻開不了。他半開玩笑地說，「希望這輩子的作品，曾孫還可以看得到」，對寫作的人來說，開放文件格式有利於作品的傳承。
節省資料傳遞成本 溝通全世界
立法院資訊處副處長陳露生：
就處理龐大文件的立法院資訊處來說，除了負責立院與其他單位的日常資訊交換工作，也有責任去滿足人民多元化的需求，提供多種通用的文件格式。
就「文件傳遞」而言，日理萬機的立法院，平常除了審查法律案、預算案外，與行政部門的聯繫也很頻繁，因此文件交換量也很大。
陳露生所屬的資訊處，除做好立院與立委服務資訊系統的建置外，也負責立院與其他單位的資訊交換工作。
以法律案為例，草案文件檔案最初可能起於某部會的科員，然後經過各層級簽核，送到行政院院會決議後，再將檔案分送至立法院各委員辦公室，最後在院會中討論。文件檔案在層層關卡地被傳遞，一不小心，就可能發生資料不正確的問題。
對於已完全電子化，且擁有龐大文件資料的政府機關來說，以XML（Extensible Markup Language，可延伸標記語言）為基礎的開放文件格式，有助於資料保存，整合相容於不同類型的系統與資料庫；行政機關無須擔心，沒有適用的軟體可以使用。
若政府機關都採用開放文件格式，就不需花費冗長時間，去處理資料轉換，並節省資料傳遞成本，可說是政府機關提升效率的第一步。
開放文件格式不僅攸關工作效能提升，公部門也同樣重視溝通無礙的問題。由於立法院網站必須與分佈於全台各地，甚至海外的立委服務處連結，因此跨界溝通的順暢，非常重要。
目前立法院遭遇的文件交換問題不大，原因在於，多數電腦使用者都採用微軟的文書處理軟體。雖然如此，仍不可忽略，不同地區的電腦或網路使用者，不一定有特定的文件讀取工具。以公部門角度來說，有責任去滿足人民多元化的需求，提供多種通用的文件格式。
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標準是助力 應讓開放格式成為「事實標準」
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就如同，A4紙張通過ISO標準，成為國際間共同的紙張格式，微軟開發的OOXML也成為超越時空的國際溝通媒介，讓一般使用者、企業、政府在文件管理上，多了一項選擇。
曹永暉引用IDC研究報告表示，企業在進行軟體投資時，首重的是軟體的整合功能，其次才是價格、客製化、標準化。對業界來說，ODF或OOXML是一個「參考指標」。目前沒有國家「強制性」要求企業必須遵循某種標準，未來也不大可能。
他認為，文件標準對企業革新來說，是「助力」也是「阻力」；一開始會認為，有標準可遵循是很好的，一旦標準太多，使用者覺得無從選擇，標準反而變成阻力。
他強調，所謂的「標準」應由使用者自行創造，讓市場自然形成。如同.doc，它雖不是一種「標準」，但已成為「事實標準」。
**回歸使用者導向 勿陷入「選邊站」困境
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劉威麟認為，以長期經營角度來說，企業會支持開放文件格式，因為不希望所使用的軟體被版本或單一公司綁住。但現實是，軟體版本仍會不斷升級，升級後的版本，是否又會超過開放文件格式的程度，讓「開放」又走回到「不開放」，以致問題根本仍無法解決，這是他最擔憂的。
當業界提及開放文件格式時，很習慣把拿來ODF與OOXML相提並論。是否採用開放文件格式，或究竟要選擇哪一個標準？曹永暉觀察，對使用者來說，目前仍未明顯感受到，不過他也認為，企業沒有「選邊站」的必要。因為這問題終究需回歸到「使用者導向」，使用者應先確認，自己需要什麼「內容（content）」，而非需要什麼「系統」。
若一味追求標準，只會被規格「綁死」，也會扼殺企業的創意。他曾看過部份企業，為了遵循標準，花費大量資源在轉換文件格式，最終造成資源浪費，非常可惜。****
**跨越界線 迎向互通 **
微軟營運暨行銷事業群協理王嘉玲：
微軟積極走在「開放」的路線上，推動開放文件格式與經營開放原始碼社群網站，就是最佳例證。
整體而言，這次參與討論的專家都認為，推動開放文件格式是必然的趨勢，就如歐盟、美國國會與州政府，以及國際標準組織，都積極擁抱開放文件格式，希望確保電子文件未來能更容易被讀取、修改、傳遞，不受制於特定軟體。
陳露生表示，立法院有相關提案支持此一立場。劉威麟也樂觀看待未來發展，他強調，開放文件格式有助於文件檔案上傳、瀏覽的方便性，這對Web2.0網站經營者來說，是一大福音。而站在產業觀察的角度，曹永暉認為，若各家業者推出的工具，都能彼此支援，那企業或個人，只要選擇適合自己用的工具即可，這對使用者來說，才會有吸引力。
王嘉玲則強調，微軟OOXML功能比ODF多，OOXML也更精確、詳細定義格式語言，能支援多國語言，提供有國際業務需求的單位跨國溝通；而微軟也承諾支援國際標準，目前已有轉換的工具，在Microsoft Office 下一版的服務更新，將直接提供ODF格式檔案的存取。
事實上，這幾年微軟積極走在「開放」的路線上，著重的不只是開放文件格式，還包括經營開放原始碼社群網站、與特定的政府單位與學校等提供共享原始碼等。微軟了解市場對「開放」的期待，至於OOXML與其他開放文件格式的發展，她預期，最後仍回歸市場機制，讓使用者選擇最佳最適用的格式。
能夠保存、易互通、節省儲存空間、降低存取時間，讓人力發揮在核心業務上，以大幅提升工作效能，是開放文件格式希望達到的目的。在市場需求機制的與業者的推動下，相信應該很快地在國內形成全民擁抱開放文件格式的景況。
【小辭典1】
開放文件格式：
指的是一種不受限於特定軟體的文件格式，使用者可做跨平台或跨應用系統的文件交換，有利於文件的保存與傳遞。
【小辭典2】
Office Open XML（簡稱OOXML）：
是微軟開發的開放文件格式，微軟將它設為最新版文書處理軟體Office2007的預設存檔格式，存成OOXML的檔案，可以直接擷取其中的文字碼。
【小辭典3】
OpenDocumentFormat（簡稱ODF）：
是OOXML之外，另個通過ISO標準的開放文件格式，採用XML檔案格式，只要是支援該格式的軟體，都可開啟存取。
