三個網路宅男開著一台搖搖晃晃的麵包車，抓起大聲公吆喝鄉親到黑輪店上電腦課，學習部落格建置、Google Maps的使用、書籤工具軟體的操作等。「在現在這個資訊就是力量的時代，我們希望能有帶頭的作用，讓政府和更多人重視偏遠地區的數位落差問題，」發起這 個深入偏遠鄉鎮開設網路課程，被稱為「胖卡．數位落差行動車」的台灣文化協會執行長徐挺耀表示。過去半年間，胖卡深入三十幾個偏鄉，肉丸店與黑輪店都曾是 他們的教室。

站在全球角度，台灣是一個資訊製造大國，但在數位化社會的議題上，台灣與其他國家一樣，都在努力改善著數位落差的問題。值得高興的是，近年來在政府與民間共同的努力下，數位落差雖然並未完全消弭，但已日漸縮短差距。

充實數位內容
根 據行政院研考會「二○○九數位落差調查報告」，全台二十五縣市在整體數位表現分數上，最高分為台中市五十八．七，最低分為嘉義縣／雲林縣的四十．三分。其 中前五名領先縣市平均分數為五十六．三四，最後五名落後縣市平均分數為四十三．三六，兩個族群差距二四％。乍看之下，二四％是一段不小的差距，但○六到○ 八年分別為三一％、二九％、二六％，三年來下降五個百分點。

行政院研考會副主委宋餘俠表示，「縣市之間確實還有落差，主要還是與人口結構：年齡層、行業別、經濟能力有關，但結構落差是固定的，反轉很難，拉近是我們努力的目標。」

民 間力量之外，行政院研考會也針對有落差的地區投入資源，特別是今年度的一項創新服務：到圖書館借筆電回家，目前共有十二個鄉鎮圖書館提供三百台筆電借用， 三月開辦，五個月來一共借出一千九百餘次，共有一千一百多名民眾受惠，熱門程度讓整體借用率達到七八％，未來將朝向充實數位內容邁進。

由 於數位化與社會結構有很大關係，使用資訊化服務的程度，不必然與熟悉電腦之間畫上等號，只看擁有電腦的人口數，也不一定有絕對意義。因此研考會近期推廣 「資訊代理人」計畫，在鄉鎮募集科技志工於上網服務處協助民眾應用網路服務，特別是公部門事務的查詢與線上申辦，開辦半年來已有三百位志工加入，服務超過 一萬六千次。

宋餘俠特別指出分眾的重要性，「農業縣和工業縣民眾在查詢或申辦的內容不盡相同，我們需要做更多分析。」這點從本次的數位落 差調查報告中也看出來，例如在線上學習的經驗中，前三名分別是連江縣、花蓮縣、澎湖縣；在上網販售或購買商品、服務的使用行為，前三名則為台東縣、連江 縣、花蓮縣，可見農業縣在數位需求上需要更民生的資訊。

邁向數位溝通
至於數位化程度高的城市，目前已朝向更深化層面。本次拿下第 一名的台中市，近年致力於培養民眾文化素養，因此資訊化推廣著重在查詢文化資訊。居次的科技大城新竹市市長林政則表示，「我們重視小孩子的教育，資訊教育 也要向下扎根。」因此工商城市可能基於工作、休閒需求而學習和使用電腦，而資源較少地區則需要更貼近在地生活的使用。

數位化過程主要是使用、素養、應用三個部分，數位落差調查從過去的「有沒有用過電腦」到「上網率」，推廣單位重視的焦點，從電腦技能、數位機會逐步轉移，接下來是什麼？宋餘 俠表示，「網路『應用』將更重視，就像Facebook、Plurk興起，我們現在該看的是『數位溝通』。」透過更符合人類生活所需的社交活動，可望帶動 更多資訊化程度不同的個人，使用並享用其中的便利，將有助於縮小二四％的數位落差。

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2009年台灣縣市整體數位表現分數（依地區分類）
全國平均分數：51.0
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北部vs.南部差距：15.3％
北部地區：53.9
中部地區：49.3
南部地區：45.6
東部地區：48.1
金馬地區：48.2
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非偏鄉vs.重偏鄉差距：31.1％**
偏遠程度高鄉鎮：36.3
偏遠程度低鄉鎮：39.8
非偏遠鄉鎮：52.7

非原鄉vs.山地原鄉差距：32.0％
山地原住民鄉鎮：34.8
平地原住民鄉鎮：47.1
非原住民鄉鎮：51.2

工商城vs.山地鄉差距：38.9％
工商城鎮：56.1
新興市鎮：52.5
綜合性市鎮：48.6
服務性市鎮：47.1
坡地鄉鎮：43.2
偏遠鄉鎮：41.7
山地鄉鎮：34.3
離島鄉鎮：48.2

（攝影／侯俊偉）