PDCA~個資法中小企業必備準則
PDCA~個資法中小企業必備準則

個資法來勢洶洶,許多民眾稱之為「馬政府最有感的政策」;但是網路上都是教民眾「如何利用個資法告企業」,很少人告訴企業主該怎麼辦。國際驗證公司BSI日前提出「PDCA」個資保護標準,只要企業有確實做到標準的文件保護,面對法官時就能證明企業的清白!
2012年11月,遠東商銀離職員工在影印時不慎將客戶的申請書等文件資料遺留在資源回收廠,被台南民眾撿獲,由於包括申請信用卡所需的姓名、身分證、地址、經濟狀況,甚至連印鑑資料等機密資料,造成影響範圍之內的民眾人心惶惶。適逢2012 年10 月1 日個資法上路,遠東商銀成為首間違法的銀行機關。

雖然銀行方面表示這件事情是某位離職員工的不法行為,但依個資法之規定,遠東商銀顯然對於含有個資的文件,在管理上有重大疏失。當事人透過團體訴訟,可向銀行求償兩億元甚至更高。

那麼企業該如何面對個資法?在個人資料保護上,應該同步重視「紙本文件」和「電子檔案」兩種,而從歸屬上來區分,則可以分為「員工的人事資料」,以及「客戶和合作廠商的個人資料」兩種。在保護上,依法還要注意資料的,有「蒐集」、「處理」、「利用」等三階段過程。

「蒐集」是指個人資料之取得,「處理」則包括了儲存、保管、編輯、複製、檢索、刪除等作業,至於「利用」則泛指其他一切使用個人資料之行為。以前面所提到的遠東商銀的案例來說,就是在紙本文件的個資保護上,在保管之過程出現嚴重漏洞所導致。

2012年屏東縣政府計畫於高屏溪旁興建火葬場,十二月初在行政院環保署的網站上公布的環評報告書,竟然違法公布出大量的民眾的個人資料。
被屏東縣政府公佈的個資內容,包括投書縣長信箱的民眾,以及向屏東縣政府陳情的陳情人所留下來的「姓名、身分證字號、電話、地址」等個人資料全部被看光光。這起個資外洩事件,凸顯出屏東縣政府完全沒有執行必要的個資文件保護措施,此舉讓民眾心生恐懼,擔心所發表的言論會為自己帶來困擾,明顯損及民眾權益。此一案例,再度反映個資防護被忽略的嚴重程度。

◎ 觸法可判賠二億元或是科處二年刑期 不可不慎
在傳統的觀念中,公司違法,老闆首當其衝,與員工無關;但是個資法正式上路後,對於全台灣的公司以及其員工所造成的影響,絕不能等閒視之,不過由於個資法上路僅僅三個月,據訪查,大多數的政府機關與公司企業依舊無感。但是,無感的風險,遠比大家想像中的大。

個資法強制要求即使是員工的「個人行為」,只要造成個資外洩,就必須讓整個機關來負責賠償,以每人每次洩露5百元至2萬元不等,最高甚至可達2億元之譜。除非機關能證明自己無過失,才能免除如此沈重的賠償責任。

怎樣才叫做無過失?簡單說,機關如果能在發生個資外洩的事件、而面對損害賠償訴訟時,對法官證明自己已經採取了PDCA 的程序、對個資文件的保護措施也都有效執行,就可以免責。另外,個資法的行政罰鍰,也同樣必須留意!

什麼是個資法的「行政罰鍰」呢?身為政府或民間機關的個資管理人,一旦個資外流,除了公司將受到「2萬至50萬」不等的罰鍰處分外,「個資管理人」將連帶處以同樣金額之罰鍰。以戒慎恐懼來形容被機關指定之個資管理人,一點也不為過。

個資法的刑責歸屬也訂定相當清楚,個資的產生中,「處理」對公司內部經手員工薪資、勞健保及勞退、人事檔案等個人資料的同仁來講,麻煩最大,一旦違規檢索、複製、刪除、輸出、傳送,將由實際上的行為人,還將處二年以下有期徒刑。因此公司員工的個資處理,得要強化安全控管機制,並確實追蹤資料流向。

在台灣資安界,推動文件保護不遺餘力的優碩科技總經理黃祖仁表示,雖然在任何機關裡,處理到相當數量的個資都是難免之事,但只要能訂立並執行「適當安全措施」,就可以一方面確保個資安全、二方面免除機關與個資管理人的法律責任,否則只怕後患無窮。

黃祖仁還進一步指出,企業要執行個資文件的保護,方法很多,有的在手續上相當麻煩,有的則相對簡便。把全部含個資的紙本文件都鎖進機關負責人的保險箱,員工有需要利用時還要個別寫簽呈申請,雖然也是一種保護措施,但顯然在實務上不可行。

因此,市面上已經有相當多的資安廠商推出各種不同的個資文件保護方案,各機關可以鎖定對自己性價比、C/P 值最高的來採用。他在最後還提醒大家注意的是,個資法施行細則第12 條中,要求把個資文件的使用紀錄、軌跡資料進行保存。這個步驟,首先可以確保所有的個資控管環節之落實,其次也能做到個資文件流向的事後舉證,在萬一意外發生時得以進行自保。

相關資料來源:

工商時報http://md.ctee.com.tw/

優碩資訊科技http://www.trustview.com.tw/tw/default.aspx

關鍵字: #隱私與資安
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2025年總統科學獎〉跨界40年!梁賡義院士在產官學研間,搭建科技、人文間橋樑
2025年總統科學獎〉跨界40年!梁賡義院士在產官學研間,搭建科技、人文間橋樑

2025年總統科學獎得主梁賡義院士,即便同時擔任逢甲大學春雨講座教授、浩鼎生技董事長,還為了協助國立臺東大學設立護理系而大力奔走,三不五時要環島、全臺走透透,日子忙得不得了,但他始終精神抖擻、滿懷熱情,只因他做的,是有益臺灣、社會發展的事。

事實上,梁院士從數學跨足生物統計,再投身高等教育與國家衛生,不僅以「廣義估計方程式」(Generalized Estimating Equations,GEE)改寫了縱貫式數據分析的規則,更以獨到的人文關懷,影響無數學子與政策制定。

從小,梁院士就喜歡數學的嚴謹與邏輯,1973年,他自國立清華大學數學系畢業後,便赴美深造,並在美國南卡羅萊納大學取得統計所碩士;接著,他又轉往美國華盛頓大學,攻讀生物統計博士學位。

從數學到生物統計,帶出數據背後的人性關懷

在研讀博士期間,他接觸到了當時炙手可熱的「存活分析」,意識到生物統計能直接幫助科學家、臨床醫師回答有意義的科學問題,對人類健康產生間接但深遠的助益,就此便踏上生物統計的「不歸路」。

教學界的老友們來到頒獎典禮,為梁院士祝賀殊榮。
教學界的老友們來到頒獎典禮,為梁院士祝賀殊榮。
圖/ 數位時代

1986年,已在美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)任教職的他,與同事Scott Zeger研發出新的統計方法「廣義估計方程式」。梁院士解釋,不論是實驗室、世代流行病學或臨床試驗,只要是縱貫式硏究(longitudinal study),產學研界都會用到GEE,進行統計分析。尤其在國際大藥廠最常用的「前後測臨床試驗」(pre-post design for clinical trial designs)中,GEE讓全球臨床醫師能準確評估癌症、心臟血管和糖尿病等新藥的療效,進而獲得各國食藥署通過,造福千萬病患。GEE發表至今,已被引用逾22,000次,並納入R、STATA、SAS、SPSS等主要統計軟體中。

雖然在約翰霍普金斯大學任教長達28年,梁院士卻幾乎年年暑假,都返國舉辦研討會,分享國際生物統計和流行病學的新知。也因為始終心繫臺灣,讓梁院士在2010年,毅然辭去在美教職,回臺擔任國立陽明大學校長。

一方面,梁院士成功為學校爭取5年500億的計畫經費,成立腦科學中心、腫瘤免疫中心和高齡健康研究中心,將陽明大學打造成研究型大學,並在國際間嶄露頭角。另一方面,為了培育年輕人才,他選擇停下個人研究,建立起由資深教師帶領年輕教師的「師徒制」,鼓勵經驗傳承,「組織要永續發展,有賴於年輕人才的成長。」像是他自己儘管平常公務繁忙,仍活躍於社群,默默留心學生的大小事;他並邀請學生前往校長宿舍,定期舉辦「與校長有約」活動,這讓學生與他之間「零距離」,大至職涯規劃、小至生活瑣事,都樂於與他分享。

最重要的是,梁院士相當看重全人教育,因此廣泛開設人文講座、藝術文化等通識課程,尤其陽明大學以醫科見長,「所謂視病如親,醫護人員在專業之外,更需要具備人文素養,才能真正關懷病患。」

梁院士於頒獎典禮現場發表感言。
梁院士於頒獎典禮現場發表感言。
圖/ 數位時代

2017年,梁院士接下國家衛生研究院院長一職。這時,他又迅速轉換角色,每週檢視國際文獻、提供數十件政策建言,充分發揮國衛院的智庫功能。新冠肺炎爆發期間,他再度臨危受命,擔任中央流行疫情指揮中心研發組組長,帶領國衛院在15天內,完成公克級瑞德西韋合成,並與阿斯特捷利康(AstraZeneca)簽約,預採購1千萬劑疫苗,達成防疫、安定民心的任務。

不斷跨界,帶著使命感堅定前行

一輩子都在「跨領域」的梁院士,堅信創新不僅來自技術,也來自跨域合作帶來的新思維。他在美國求學、教書時,不是發表完論文就沒事了,他還持續思考,自己的研究能如何被用在臨床,因此他積極參與思覺失調症、強迫症研究等多項計畫,與基因學家、精神科和流行病學醫師腦力激盪、挑戰彼此。但梁院士特別提醒莘莘學子們,「跨領域」固然重要,大學時期仍應先在一個領域「站穩腳跟」,如此才能擁有與不同領域對話、欣賞的紮實基礎。

在產官學界耕耘逾40年,梁院士絲毫未停下前進的腳步。如今,他仍在杏壇作育英才,也深入業界,期望將研究成果更直接應用在藥物,以造福病患,「這是我一直鼓勵學生進入藥廠的原因!因為他們對人類的貢獻,可能比發表文章更直接。」近來,他心心念念的最大任務,是以自身人脈連結資源,為臺東大學爭取設立護理系,填補偏鄉地區的醫護缺口。

賴總統親自頒發「2025年總統科學獎」殊榮予梁院士。
賴總統親自頒發「2025年總統科學獎」殊榮予梁院士。
圖/ 數位時代

每一個統計數字背後,都承載著真實的生命重量;每一次跨領域的嘗試,都可能為人類帶來新的希望曙光。梁院士在統計學的精準座標中,繪製出一幅幅影響深遠的生命藍圖,持續為臺灣乃至全球的健康與福祉努力。

梁賡義 院士
專長:生物統計、流行病學
現職:逢甲大學春雨講座教授
成就:研發「廣義估計方程式」,讓全球臨床醫師得以正確評估許多如癌症、心臟血管及糖尿病等新藥的療效,造福嘉惠全球數以千萬計的病患;橫跨產官學界,為臺灣貢獻所長

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