突然看到一位才氣縱橫的年輕導演在Facebook上貼了一小段話: 1.能用錢解決的事,已相對是小事。 2.世界上不花錢的東西最貴。
這兩句話原本就是耆老經常告誡年輕人的話語,聽起來跟「該花的錢還是要花」,好像意思上相差也不遠。 不過事情的真相還包括:花了錢,也不一定能解決事情。最有名的例子,就是我們大有為的政府,每年每年都看到政府編列很多很多的預算,終於等到了這一天:結果預算的多寡跟民意的消長成反比,現在許多人開始擔心政府的預算要出現赤字。
這是不是就代表政府連花錢都不會?花了這麼多錢,問題還是沒有解決,所以民間的滿意度很低。
其實政府的工作,就在於將所擁有以及所蒐集到的資源(或者說白話一點,就是所搜刮來的資源),依照不同時間、地點的需求做最好的分配。
在分配方面,因為政府人事龐大,政黨又彼此競開支票,就像是在提供福利的同時,也成為最大浪費的全民健保。更重要的是在執行政策時,可能又不乏有心人上下其手。
這一切的一切,都註定台灣終將墜入財政的懸崖。
於是政府只好從擴大稅金來源想辦法。不過偉大的財政機關,永遠都抓不到問題的核心,健保的問題明明就在浪費、在熱情大放送,但為了解決健保的財務黑洞,居然想出了一個二代健保的主意,把容易剝到皮的羊,再剝個2%,不管這隻羊是肥羊還是瘦羊,於是連靠賣嘴皮為生的小SOHO族,也跟著被剝皮。
當然這稅制改革的其中,還包括已經失敗的資本利得稅、將要推出的「富人稅」。
這種種改革之中,還有一個很大的特色:財政部等機關永遠用複雜的思維和複雜的方法來對本國人(包括法人及自然人),卻用簡單的方法對付外國人。
對付本國人時,他們覺得要推出一個既能增加收入又能公平正義的方式。對付外國人時,就簡簡單單。因此你只要做外國人,就不必交二代健保、不必交資本利得。
甚至於你也不必做外國人,你只要是法人,就可以享受許多好處,包括別人買賣房子,賺了錢最高課45%,你是法人,只要課17%,賠了還可以抵稅。
因此在財政官員睜一隻眼閉一隻眼的同時,台灣的人要變成法人、外國人並不難,只要你有資源,你是曹興誠或者其他電子業大老,要成為新加坡人很容易。沒有資源的人要變成外國人或是法人並不容易,因此要交更多的稅。
再加上套著「公平正義」的幌子胡加的稅,其實大部分的稅不加在資產負債表上(如房屋稅),而加在所得上(如這次推出的富人稅),雖然可以打中部分靠股利收入的人,卻也打中了許多原本家境並不富有,如今靠專業掙得高所得準備翻身的中產階級。
但無論如何,連「錢」這件事都搞不好的政府,應該很難搞好其他事。(原文刊於數位時代雜誌2014年6月號)
