10分鐘讀懂Open Data|數位時代 BusinessNext

[2014年8月號雜誌精選]

Q1 開放資料是什麼？

A1 開放資料（Open Data）、大數據（Big Data）兩者常被混淆。根據英國2012年發布的「開放資料白皮書」，開放資料指的是資料可以被任何人近用（Availability and Access），而且是可重製（指資料修改）、機器可讀（machine-readable）的資料格式，最重要的是，「沒有」任何使用或散布的限制。因此開放資料意涵重在「開放」兩字，是一種強調開放精神的態度及運動。而大數據重點在分析一堆高頻率獲取、大量、各種結構與類型的資料，是獲取「價值」的一種架構和技術，強調的是大量資料的商業價值或社會價值。

Q2 開放政府資料又是什麼？

A2 「政府部門」和「公有企業」本身在經營上的需要，持續生產大量資料與文件，這些資料大部分是公共資料，因此應開放提供給大眾使用。

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Q3 開放政府資料為什麼重要？為什麼我應該要關注？

A3 也許你要說，政府目前還有很多事情比開放資料更重要，如核四續建、勞保破產、五都房價高漲等問題，開放資料和這些議題比較下不是「大事」，那你就太小看開放資料的重要性。以續建核四的爭議性來看，台灣現在到底缺不缺電？電力的需求預估都是台電自己估算，台電、工業局等政府單位應將電力需求評估所需資料全部開放攤在陽光下供大家檢視。

除了民生問題，開放政府資料也可以增加民眾對政府官員的監督力量。舉例來說，英國政府公開薪資高於15萬英鎊（約769萬元台幣）的公務員姓名、級別、職稱及年薪比率，以及台灣g0v零時政府公開政府預算編列與使用。在政府縮減預算、財政吃緊時，可以分析開放資料，知道政府預算如何使用，找到更有效率的預算使用方式。對於政府與民眾來說是雙贏的模式。

Q4 資料開放一定能帶來商機嗎？

A4 開放政府資料也是一個創業資源，創業家可以根據資料改善或是創建新的商品與服務。根據麥肯錫2013年研究報告指出，開放資料在交通運輸、教育、健康醫療等領域，預估全球每年最少可產生3.2兆美元（約96兆元台幣）產值。不過資料必須經過第三方整理分析，和生活中情境連結，解決生活問題，才能彰顯社會價值或商業產值。若沒有活躍的開放資料創業團隊或第三方開發者，所有產值數字只是空談。

Q5 各國開放政府資料的狀況？

A5 根據英國開放資料研究院（ODI）與網際網路基金會（World Web Foundation）的2013年年度報告「Open Data Barometer」，英國政府開放資料執行及成效排名第一，美國、瑞典、紐西蘭、丹麥、挪威僅次在後。英國在Open Data政策落實的成效受到高度肯定，領先歐洲各個國家。

英國是由前任首相布朗（Gordon Brown）與現任首相卡麥隆（David Cameron）等人推動，由政府最高領導人出面推動，底下各級層的配合度與整合度高。美國則是由總統歐巴馬發布行政命令，強硬要求政府各部會按照規定開放資料。

Q6 台灣開放政府資料的現況？

A6 台灣從2013年國發會設立「政府資料開放平台」（data.gov.tw）開始，已經開放2,017項以上的資料集，有超過160萬次瀏覽人數與51萬次資料下載，除了中央地府，雙北、台南市、宜蘭等地方政府也投入開放資料平台。同時台灣也有很活躍的開放政府組織，如g0v零時政府。

但台灣中央與地方政府開放出來的資料，在品質和數量上比英美等國仍有很大差距，多停留在把資料公布出來衝量的階段，卻沒有注意資料網路易用性、即時資料更新、機器易讀性、開放授權等問題，開放出來的資料雜亂無章、品質不高，很難被第三方開發者統整利用。

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（更多精彩內容請見2014年8月號《數位時代》「開放！科技新倫敦」，全國7-Eleven、誠品等各大書店熱賣中。尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：《數位時代》第243期）

現代人手機不離手，通勤時滑短影音、午休追串流影劇、下午開視訊會議，網路影音應用成為工作與生活的普遍情境。然而，一旦畫面卡頓、畫質不穩，或聲畫不同步，使用體驗立刻打折，甚至影響工作效率與專業判斷。

也因此，網路品質不再只是「快不快」的問題，更關乎能否在高使用量的日常情境下，維持穩定、連續的表現；對此，第三方評測也採用更貼近使用者情境的方式衡量網路體感。而 Opensignal 最新報告指出，台灣大哥大在影音體驗相關項目是業界唯一同時拿下「影音體驗」與「5G 影音體驗」雙項獎項的電信商，其中，關鍵的差異是什麼？

為何「影音體驗」是網路品質的關鍵指標？

愈來愈多消費者入手旗艦機，追求的不只是硬體規格，還有流暢的 AI 應用與多工協作。然而，無論是視訊即時翻譯或雲端會議，這些高階功能都有一個共同前提：網路必須穩定。一旦網路品質不佳導致畫質下降或音畫不同步，旗艦級的 AI 功能將形同虛設。

這也意味著，檢驗網路價值的標準已經改變。如今，不能只看單點測速的瞬間峰值，更重要的是高負載情境下的耐力表現。因此，比起單點測速，影音體驗會是更完整的測試標準，直接挑戰了網路在室內深處、移動途中或人潮聚集時的網路實力；而唯有在長時間串流下依然不卡頓、不降畫質，才稱得上是高品質的連線。

換言之，隱身在硬體背後的電信商，才是發揮旗艦機性能的關鍵；唯有透過最佳網路品質，才能讓手中的旗艦機既是規格領先、也是體驗領先。

唯一影音體驗雙料冠軍，Opensignal 權威認證的有感體驗

雖然相較於測速數據，影音體驗更貼近日常使用，但也更難量化。對此，國際權威認證 Opensignal 的「影音體驗分數」，依循 ITU 國際標準，透過真實用戶裝置在行動網路上進行影音串流的實測數據，觀察不同電信網路在實際使用情境下的表現。

簡單來說，評測聚焦三項核心指標：影片載入時間、播放期間的卡頓率，以及畫質（解析度）是否能穩定維持。使用者從開始播放到持續觀看的整體品質，分數以 0–100 呈現，分數愈高，代表在三項指標的表現愈佳。相較於單點測速，這類評測更能呈現長時間、高使用量下的網路品質。

而在今年最新公布的 Opensignal 評測中，台灣大哥大獲得「影音體驗」獎項唯一雙料冠軍。其中，「整體影音體驗」為全台獨得第一名，「5G 影音體驗」則與遠傳並列第一。

之所以能在影音體驗拔得頭籌，關鍵在於台灣大哥大目前是全台唯一整合 3.5GHz 頻段 60MHz 與 40MHz、形成 100MHz 總頻寬的電信業者，亦是現階段全台最大 5G 黃金頻寬配置。頻寬愈寬，代表單位時間內可傳輸的資料量愈大；在大量使用者同時進行影音串流、視訊互動的狀態下，更能維持穩定傳輸、減少壅塞發生機率。

台灣大獲權威認證，NRCA技術撐起穩定基礎

除了頻寬帶來的流量優勢，台灣大哥大也採用「NRCA 高低頻整合技術」，也就是透過高低頻協作，讓 3.5GHz 負責高速傳輸、700MHz 補強覆蓋與室內連線，改善室內深處與移動情境的訊號落差，提升連線連續性。

同時，為了讓住家、通勤動線、商圈與觀光熱點等高使用場域維持穩定表現，台灣大哥大已在全台超過213個住宅、觀光及商圈熱點完成 100MHz 布建，提升人流密集區的網路覆蓋率。

值得注意的是，在今年的 Opensignal 評比中，台灣大哥大還拿下了「5G 語音體驗」與「網路可用率」兩項第 1 名，累計獲得 4 項獎項。這意味著不僅具備影音體驗優勢，在語音互動與連線率等關乎用戶日常應用的基礎指標，皆有亮眼成績。

尤其，隨著影音與即時互動成為新世代的工作常態，網路品質的重要性只會持續上升。無論是遠距協作所仰賴的視訊與畫面共享即時同步，內容創作對直播與即時上傳連續性的要求，或是 AI 視訊互動、即時翻譯與會議摘要等新應用，都高度依賴低延遲與穩定的資料傳輸。網路品質因此不再只是連線條件，更是支撐內容生產、協作效率與新應用落地的基礎能力，甚至直接牽動競爭力。

而台灣大哥大經 Opensignal 認證、於多項關鍵指標領先業界，不僅將成為 AI 時代的重要後盾，也讓使用者能更充分發揮高階手機的效能，把「快、穩、滑順」落實在每天的工作與生活中。