首位宏碁、Google人接任行政院長,張善政2月1日上任!
首位宏碁、Google人接任行政院長,張善政2月1日上任!
2016.01.25 | 科技

總統大選16日剛落幕,由於蔡英文所代表的民進黨也同時拿下國會席次的主導權,而行政院院長毛治國在選後帶領所有內閣總辭,形成現任政府「看守政府」的情況(註1)。蔡英文三天前呼籲總統馬英九應完成看守政府的任務,確保新舊政府交接順利。為了避免政府空轉,25日確定行政院副院長張善政將在2月1日接任行政院院長,創下首位宏碁、Google人接任行政院院長的例子,也象徵科技的力量開始改變政府!

延伸閱讀:首任科技部長出爐,前宏碁、Google高層張善政出線

張善政為美國康乃爾大學土木工程博士,曾在台大土木工程學系任教,也曾擔任國家高速電腦中心主任、國科會企劃考核處處長。2000年擔任宏碁電子化事業群(eDC)副總經理,拓展宏碁資料中心業務。2010年進入Google擔任亞太區營運總監,管轄資料中心業務。在2012年離開產業界,進入行政院擔任政務委員,主要負責科技產業政策規劃與跨部門協商。由於產、官、學經驗皆豐富,2014年接任首任科技部部長,2015年行政院院長毛治國上任,張善政接任行政副院長,組成科技內閣。

張善政  
(圖說:行政院院長確定由張善政接任,完成看守政府的任務。圖片來源:行政院提供。) 

過去一年,與科技相關的場合幾乎都由張善政出席。張善政協助毛治國推動「毛氏科技三箭:開放資料、大數據、群眾外包」,針對網路智慧新台灣政策白皮書,邀請社群代表一起討論政策方向

有了民間各社群的參與,也許不是盡善盡美,但讓政府更加透明,讓民眾能參與政策討論,至少由毛治國、張善政所帶領的內閣,願意諮詢社群領袖的意見,嘗試往「政府官員換腦袋」的方向跨出很大一步。

此外,張善政對資安政策也不遺餘力,推出「資安政策2.0」,強化台灣資安攻防的能力,除了將政府資安等級分成A、B、C三級,建立第二線SOC,即時監控駭客攻擊的流量,更希望業界能支持學校師生使用業界工具側錄真實流量,培養更多台灣網路攻防人才,因應日趨險峻的駭客攻擊威脅。

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張善政曾在內閣踹共直播時間與網上民眾解釋科技三箭,指出「開放資料成功不必在我」,這也能反映出張善政面對重大政策時,「成功不必在我」的態度。他25日主持會議時表示:

「看到媒體屢次表達對政府空轉現象的擔憂,但是基於對此「多數黨組閣」期待的尊重,仍然對外表述我們對於重大政策暫時不會推動,而且我們閣員也將隨毛院長請辭而共進退。但是,善政內心卻是十分的焦慮,認為這樣的等待對國家絕非好事。」

張善政並希望立下新舊政府的交接原則,指出「520交接前絕不迴避持續推動重要政策」,針對民進黨所提出的政策,以及目前現有的政策,提出接下來的方向。

張善政

針對跟科技和創業領域最息息相關的政策,行政院針對蔡英文所提出的五大政見,找出目前政府對應的相關政策及計畫,對比如下圖:

新舊政府五大創業研發計畫1 張善政

新舊政府五大創業研發計畫 張善政

以下是張善政主持內閣會議的談話全文:

各位同仁,大家好!

今年一月十六日舉行總統與立委選舉,選舉結果揭曉後毛院長隨即率領我們內閣總辭,到今天剛好一個禮拜。從選舉結果到新總統就任還有四個月這麼長的時間,總統甚至民間對民進黨以多數黨的身份儘快出來組閣其實都有期待;除了讓這四個月不會成為政府施政的空窗期外,更可以樹立一個政府制度上符合民意的良好範例。

善政在過去代理院長的一個禮拜裡,雖然看到媒體屢次表達對政府空轉現象的擔憂,但是基於對此「多數黨組閣」期待的尊重,仍然對外表述我們對於重大政策暫時不會推動,而且我們閣員也將隨毛院長請辭而共進退。但是,善政內心卻是十分的焦慮,認為這樣的等待對國家絕非好事,相信在座同仁也都有類似的感覺。

總統充分瞭解我們閣員的想法與對政府空轉的擔憂,在適時的等待後,已於日前與蔡英文主席確認:在520之前,民進黨沒有組閣的打算。因此,為避免政府長期空轉,以及尊重毛院長請辭的決定,已任命善政於二月一日起接任院長,並期待所有閣員除了少數特例外都能留任。老實說,這樣安排並不符合我個人的生涯規劃,而許多同仁或者因為覺得「看守」沒有意義,或者在立院可能會不受到尊重,私下都曾表達不願續留的想法。

但是在總統府日前與民進黨的溝通裡,民進黨表示尊重總統的閣揆提名權,同時也不會在立法院有刻意為難閣員的行為。另一方面,總統也對善政表明,到520之前,我們仍然應該繼續堅守崗位,不應有所鬆懈。

在這些因素之下,我想在座諸位應該可以同意,唯有諸位才能讓政府這四個月不致空轉,而這或許也是諸位今天願意放棄回歸山林的想法,一起坐在這邊的原因。四個月的時間雖短,但是我們有機會塑造一個歷史的典範。以下容我跟諸位說明這期間我們希望秉持的原則:

一、 堅守崗位,為所當為:過去數年,外界對我們政績有所批評,對於這些聲音我們當然都應謙卑聆聽;但是平心而論,我們許多政績其實是相當耀眼。這並不是說我們不虛心反省,而是面對選舉時期,許多批評難免立基偏頗、未見公允。舉凡花東鐵路電氣化、犯罪率下降成全球最安全國家之一、與鄰近國家的漁業協定、穩定兩岸、擴大國際參與、臺灣護照免簽國數量創歷史新高,以及著眼未來的創意台灣計畫、塑造優質創新創業環境、金融3.0、生產力4.0、生物經濟方案等等,不勝枚舉,都讓善政以身為內閣的一份子為榮。

剩下四個月的任期,預算審查已經大抵通過,我們任期將屆,不奢求官位,更沒有因為選舉因素去討好某些敏感議題的必要。所謂「無欲則剛」,諸位只要堅守崗位,為所當為,請問,史上還有什麼更好做事的時機?

二、 攜手同心,航向未來:這次選舉的結果,勝負已定,各政黨應同心協力塑造一個和諧的施政環境,我們也會本於誠意,與立法院的各黨團一視同仁善意溝通,同時更要建立一良好而有「實質深度」的交接模式,不但讓我們好的政績可以被接手的政府體會而延續,甚至奠定一個長遠的典範交接模式(這點後面會再詳細說明)。臺灣近年已經因為內部紛擾蹉跎太久,我們希望能將內閣打造成一個同心的行政團隊,進而促使所有關心臺灣的力量能組成一個堅強的臺灣國家隊。這四個月,就是一個攜手同心、航向未來的新開始。

善政在此承諾,在此期間對於團隊所決定推動的施政,必定一肩扛起成敗責任,全力相挺諸位的作為,也會全力維護內閣的尊嚴與形象,實現上述「堅守崗位,為所當為;攜手同心,航向未來」的理想。我相信這短短的四個月會是諸位公職生涯事業裡的一個美好的終極註腳,也是國家施政的重要轉捩點。

最後,謝謝諸位願意留下來一起打拼,我們一起努力,諸位一定不會後悔,也一定讓全國民眾對將來這四個月的施政刮目相看。
行政院副院長 張善政
中華民國105年1月25日

完整簡報檔如下:

註1:看守政府引用自台灣法律網:於「憲法的政治狀態」下,也就是指在朝野政黨準備輪替之際,或各該國家經歷大選之後政權確定移交之前,任何即將卸任的行政首長及其政務官所組成的執政團隊,並不能再做重大政策之決定,新的重大政策是否施行應由新政府決定。

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為保戶守護重要資產,南山人壽以黃金眼 AI 防詐模型建構全通路資產防護網
為保戶守護重要資產,南山人壽以黃金眼 AI 防詐模型建構全通路資產防護網

為守護保戶資產,南山人壽集結客戶服務、數位、資訊三個部門的能量,自行研發「黃金眼 AI 防詐模型」,自 2024 年底完成開發後,截至今年 11 月已成功阻擋多起詐騙案件、攔阻金額累計逾新臺幣 900 萬元,並獲得 2025 數位金融獎等殊榮。

「黃金眼 AI 防詐」模型為什麼可以有效防詐、更好守護保戶資產?

南山人壽客戶服務資深副總經理李淑娟面帶微笑地解釋:「『黃金眼 AI 防詐』是透過龐大的保戶資料結合前線客服的實務經驗建構而成的模型,不僅克服了壽險業交易頻率低且詐欺樣本極度不平衡的挑戰,還能夠偵測在臨櫃辦理保單借款或解約的高風險個案,讓客服人員可以主動提醒與關懷,有效降低詐騙風險,守護客戶資產安全與信任。」

南山人壽
南山人壽客戶服務資深副總經理李淑娟指出,詐騙手法快速進化,南山人壽研發黃金眼AI防詐模型,用前瞻科技主動攔截風險,強化保戶資產的安全防護。
圖/ 數位時代

從詐保到詐財,壽險業面臨的風險加劇

過往,壽險業者面對的主要風險是保險詐欺,例如,透過偽造事故情節、虛構醫療紀錄等方式詐領保險理賠金,然而,隨著科技迭代與詐欺集團的組織化、專業化,這類手法已快速進化,從「偽造病歷、輕病久住、醫療共犯」等傳統模式,轉向結合數位科技與精準話術的跨領域詐財操作。

這一波詐欺風險不僅滲透力強、具備高迷惑性,也直接影響保戶資產安全。例如,詐欺集團利用假冒理賠諮詢等方式竊取保戶個資,再一步步誘導客戶辦理解約或申請保單借款,最後要求將資金匯到不明帳戶等,壽險業者面臨的風險範圍也從「詐領保險理賠」延伸到「詐騙保戶資產」。

李淑娟資深副總經理進一步指出,南山人壽每年要處理逾 35 萬件解約與借款案件,很難單憑人力在海量案件中精準辨識高風險個案。「為有效防堵詐欺事件,南山人壽除開發 AI 模型辨識詐保事件,更進一步研發黃金眼 AI 防詐模型,用前瞻科技主動攔截風險,強化保戶資產的安全防護。」

南山人壽以黃金眼 AI 防詐模型守護保戶資產

在打造黃金眼 AI 防詐模型時,南山人壽面臨兩個挑戰:首先是壽險的交易頻率低,導致資料稀缺;其次,是詐欺樣本比例高度失衡,導致 AI 很容易誤判。為化解這些挑戰,南山人壽整合保戶行為、保戶與保單側寫資訊與情境因素等多模態資訊進行模型訓練,爾後,透過集成學習(Ensemble Learning)整合多個不同觀點的「專家模型」共同判讀,提升模型判斷準確性。

南山人壽數位專案經理蔡其杭表示:「以多模態數據源跟集成學習的策略打造黃金眼 AI 防詐模型後,我們除了將模型串連至臨櫃客服系統,以直觀的「紅、黃、綠」三色燈號即時呈現保戶的風險等級,協助客服人員快速識別高風險個案,主動介入並阻斷詐騙,更透過『自適應演進』與『外部資源擴充』兩個機制,持續優化模型辨識精準度。」

南山人壽
南山人壽打造黃金眼AI防詐模型,將模型串連至臨櫃客服系統,以直觀的紅、黃、綠三色燈號,即時呈現保戶的風險等級、協助客服人員快速識別高風險個案。
圖/ 數位時代

「自適應演進」指的是,客服人員會依據模型亮起的燈號,結合系統提供的關懷提問表,向臨櫃辦理解約或借款的保戶進行關懷詢問,如資金用途、是否接獲可疑來電等,藉此釐清是否存在異常情況,並將相關結果回貼標籤,作為後續調校模型的關鍵訓練素材,讓黃金眼 AI 防詐模型越用越精準。

「外部資源擴充」則是透過更多元的外部數據強化模型的防詐能力。例如南山人壽與內政部警政署刑事警察局簽署反詐騙合作備忘錄(MOU),在合規架構下共享情資,協助核對保戶是否曾有詐欺通報紀錄。蔡其杭補充,南山人壽目前正與電信業者合作,將其超過 1,400 項特徵因子導入模型,有效提升模型燈號判斷的靈敏度與可靠度,使黃金眼 AI 防詐成為更全面的金融詐欺偵測引擎。

蔡其杭表示,詐騙的手法日新月異,AI 阻詐模型除了能準確識別可疑的高風險案例外,更重要的是具備與時俱進、持續調優模型能力和效果的機制;如同維持客戶服務的品質一樣,刻不容緩。

南山人壽
南山人壽數位專案經理蔡其杭表示,黃金眼AI防詐模型串連至臨櫃客服系統,以直觀的「紅、黃、綠」三色燈號即時呈現保戶的風險等級。
圖/ 數位時代

李淑娟表示:「隨著模型的持續優化,黃金眼 AI 防詐模型的應用範疇將從目前的『臨櫃防堵』延伸到『全通路、跨產業、事前預警』的防禦機制,以事前預警的方式防堵詐欺事件。」舉例來說,當保戶撥打電話詢問保單借款或解約時,系統就會開始運作、提前識別風險,針對透過手機 APP 或網路平台辦理業務的數位客群,系統也會即時偵測,當出現高風險行為時即會立即展開關懷提問。

不僅從科技著手,南山人壽以 SAFE 逐步提升防詐安全網

值得特別注意的是,南山人壽並未將防詐視為單一的科技工程,而是從 SAFE–Skilled(防詐訓練)、Awareness(全民防詐)、Fintech(科技運用)、Engagement(聯防合作)–四個構面打造更完整的防護機制。

在專業技能方面,南山人壽不僅協助相關人員熟悉黃金眼 AI 防詐模型的操作模式,也持續透過內部教育訓練,以及跟刑事警察局等單位合作舉辦的工作坊等方式,全面提升員工識詐、阻詐的能力,達到 AI 人機互動的阻詐聯防保護網。

在防詐意識宣導方面,南山人壽除於全台 18 個分公司櫃檯播放刑事警察局提供的反詐騙影片,並在櫃檯明顯位置放置防詐文宣,協助來訪保戶掌握最新詐騙趨勢;更主動走入偏鄉、校園與新住民社群,並針對聽語障人士製作友善素材,以多元形式推廣防詐知識,降低詐騙事件發生的可能性。

在公私協力方面,李淑娟表示,南山人壽積極培育、鼓勵每一位壽險業務員成為「防詐大使」,在拜訪客戶時主動觀察各種異常徵兆,例如可疑的投資文宣或陌生人的頻繁出入,並將這些現場蒐集到的「軟性數據」提供回公司,作為模型判斷的補強資訊,以提升事前預警效果。

為了更好的保護高齡與失智等高風險族群,南山人壽也積極推動「保單安心聯絡人」機制,鼓勵保戶指定第二聯絡人,在其申請保單借款或終止契約時,可以主動通知聯絡人介入確認,降低詐騙風險;此外,亦針對受詐保戶提供「喘息關懷服務」,以低利紓困貸款協助保戶在遭遇詐騙後仍能穩定度過財務壓力,將防詐保護從事中攔阻延伸到事前預警與事後援助兩個層面,樹立產業新標竿。

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