首位宏碁、Google人接任行政院長,張善政2月1日上任!
首位宏碁、Google人接任行政院長,張善政2月1日上任!
2016.01.25 | 科技

總統大選16日剛落幕,由於蔡英文所代表的民進黨也同時拿下國會席次的主導權,而行政院院長毛治國在選後帶領所有內閣總辭,形成現任政府「看守政府」的情況(註1)。蔡英文三天前呼籲總統馬英九應完成看守政府的任務,確保新舊政府交接順利。為了避免政府空轉,25日確定行政院副院長張善政將在2月1日接任行政院院長,創下首位宏碁、Google人接任行政院院長的例子,也象徵科技的力量開始改變政府!

延伸閱讀:首任科技部長出爐,前宏碁、Google高層張善政出線

張善政為美國康乃爾大學土木工程博士,曾在台大土木工程學系任教,也曾擔任國家高速電腦中心主任、國科會企劃考核處處長。2000年擔任宏碁電子化事業群(eDC)副總經理,拓展宏碁資料中心業務。2010年進入Google擔任亞太區營運總監,管轄資料中心業務。在2012年離開產業界,進入行政院擔任政務委員,主要負責科技產業政策規劃與跨部門協商。由於產、官、學經驗皆豐富,2014年接任首任科技部部長,2015年行政院院長毛治國上任,張善政接任行政副院長,組成科技內閣。

張善政  
(圖說:行政院院長確定由張善政接任,完成看守政府的任務。圖片來源:行政院提供。) 

過去一年,與科技相關的場合幾乎都由張善政出席。張善政協助毛治國推動「毛氏科技三箭:開放資料、大數據、群眾外包」,針對網路智慧新台灣政策白皮書,邀請社群代表一起討論政策方向

有了民間各社群的參與,也許不是盡善盡美,但讓政府更加透明,讓民眾能參與政策討論,至少由毛治國、張善政所帶領的內閣,願意諮詢社群領袖的意見,嘗試往「政府官員換腦袋」的方向跨出很大一步。

此外,張善政對資安政策也不遺餘力,推出「資安政策2.0」,強化台灣資安攻防的能力,除了將政府資安等級分成A、B、C三級,建立第二線SOC,即時監控駭客攻擊的流量,更希望業界能支持學校師生使用業界工具側錄真實流量,培養更多台灣網路攻防人才,因應日趨險峻的駭客攻擊威脅。

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張善政曾在內閣踹共直播時間與網上民眾解釋科技三箭,指出「開放資料成功不必在我」,這也能反映出張善政面對重大政策時,「成功不必在我」的態度。他25日主持會議時表示:

「看到媒體屢次表達對政府空轉現象的擔憂,但是基於對此「多數黨組閣」期待的尊重,仍然對外表述我們對於重大政策暫時不會推動,而且我們閣員也將隨毛院長請辭而共進退。但是,善政內心卻是十分的焦慮,認為這樣的等待對國家絕非好事。」

張善政並希望立下新舊政府的交接原則,指出「520交接前絕不迴避持續推動重要政策」,針對民進黨所提出的政策,以及目前現有的政策,提出接下來的方向。

張善政

針對跟科技和創業領域最息息相關的政策,行政院針對蔡英文所提出的五大政見,找出目前政府對應的相關政策及計畫,對比如下圖:

新舊政府五大創業研發計畫1 張善政

新舊政府五大創業研發計畫 張善政

以下是張善政主持內閣會議的談話全文:

各位同仁,大家好!

今年一月十六日舉行總統與立委選舉,選舉結果揭曉後毛院長隨即率領我們內閣總辭,到今天剛好一個禮拜。從選舉結果到新總統就任還有四個月這麼長的時間,總統甚至民間對民進黨以多數黨的身份儘快出來組閣其實都有期待;除了讓這四個月不會成為政府施政的空窗期外,更可以樹立一個政府制度上符合民意的良好範例。

善政在過去代理院長的一個禮拜裡,雖然看到媒體屢次表達對政府空轉現象的擔憂,但是基於對此「多數黨組閣」期待的尊重,仍然對外表述我們對於重大政策暫時不會推動,而且我們閣員也將隨毛院長請辭而共進退。但是,善政內心卻是十分的焦慮,認為這樣的等待對國家絕非好事,相信在座同仁也都有類似的感覺。

總統充分瞭解我們閣員的想法與對政府空轉的擔憂,在適時的等待後,已於日前與蔡英文主席確認:在520之前,民進黨沒有組閣的打算。因此,為避免政府長期空轉,以及尊重毛院長請辭的決定,已任命善政於二月一日起接任院長,並期待所有閣員除了少數特例外都能留任。老實說,這樣安排並不符合我個人的生涯規劃,而許多同仁或者因為覺得「看守」沒有意義,或者在立院可能會不受到尊重,私下都曾表達不願續留的想法。

但是在總統府日前與民進黨的溝通裡,民進黨表示尊重總統的閣揆提名權,同時也不會在立法院有刻意為難閣員的行為。另一方面,總統也對善政表明,到520之前,我們仍然應該繼續堅守崗位,不應有所鬆懈。

在這些因素之下,我想在座諸位應該可以同意,唯有諸位才能讓政府這四個月不致空轉,而這或許也是諸位今天願意放棄回歸山林的想法,一起坐在這邊的原因。四個月的時間雖短,但是我們有機會塑造一個歷史的典範。以下容我跟諸位說明這期間我們希望秉持的原則:

一、 堅守崗位,為所當為:過去數年,外界對我們政績有所批評,對於這些聲音我們當然都應謙卑聆聽;但是平心而論,我們許多政績其實是相當耀眼。這並不是說我們不虛心反省,而是面對選舉時期,許多批評難免立基偏頗、未見公允。舉凡花東鐵路電氣化、犯罪率下降成全球最安全國家之一、與鄰近國家的漁業協定、穩定兩岸、擴大國際參與、臺灣護照免簽國數量創歷史新高,以及著眼未來的創意台灣計畫、塑造優質創新創業環境、金融3.0、生產力4.0、生物經濟方案等等,不勝枚舉,都讓善政以身為內閣的一份子為榮。

剩下四個月的任期,預算審查已經大抵通過,我們任期將屆,不奢求官位,更沒有因為選舉因素去討好某些敏感議題的必要。所謂「無欲則剛」,諸位只要堅守崗位,為所當為,請問,史上還有什麼更好做事的時機?

二、 攜手同心,航向未來:這次選舉的結果,勝負已定,各政黨應同心協力塑造一個和諧的施政環境,我們也會本於誠意,與立法院的各黨團一視同仁善意溝通,同時更要建立一良好而有「實質深度」的交接模式,不但讓我們好的政績可以被接手的政府體會而延續,甚至奠定一個長遠的典範交接模式(這點後面會再詳細說明)。臺灣近年已經因為內部紛擾蹉跎太久,我們希望能將內閣打造成一個同心的行政團隊,進而促使所有關心臺灣的力量能組成一個堅強的臺灣國家隊。這四個月,就是一個攜手同心、航向未來的新開始。

善政在此承諾,在此期間對於團隊所決定推動的施政,必定一肩扛起成敗責任,全力相挺諸位的作為,也會全力維護內閣的尊嚴與形象,實現上述「堅守崗位,為所當為;攜手同心,航向未來」的理想。我相信這短短的四個月會是諸位公職生涯事業裡的一個美好的終極註腳,也是國家施政的重要轉捩點。

最後,謝謝諸位願意留下來一起打拼,我們一起努力,諸位一定不會後悔,也一定讓全國民眾對將來這四個月的施政刮目相看。
行政院副院長 張善政
中華民國105年1月25日

完整簡報檔如下:

註1:看守政府引用自台灣法律網:於「憲法的政治狀態」下,也就是指在朝野政黨準備輪替之際,或各該國家經歷大選之後政權確定移交之前,任何即將卸任的行政首長及其政務官所組成的執政團隊,並不能再做重大政策之決定,新的重大政策是否施行應由新政府決定。

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科技創新守護海洋!犀牛盾以循環創新思維破解塑膠危機、賦能永續未來
科技創新守護海洋!犀牛盾以循環創新思維破解塑膠危機、賦能永續未來

全球每年約生產4億噸塑膠垃圾,只有不到10%有被回收,其中約有1100萬至1400萬噸最終流入海洋。在十分有限的回收量中,約 8 成來自相對單純、流程完整的寶特瓶回收;反觀,同樣是高頻消費品的手機配件,回收率卻不到 1%。這個現象,對長期從事材料研究的犀牛盾共同創辦人暨執行長王靖夫來說,是他反思事業選擇的開端,也是突破的轉捩點。

「手機殼產業其實是塑膠產業的縮影!」他在2025 亞馬遜港都創新日的專題演講上直言。手機殼本質上類似一種快時尚商品,每年有超過十億個手機殼被製造,但產業並未建立材料規範,多數產品混用多種複合塑膠、填料與添加物,既難拆解、也沒有回收機制。結果是,一個重量相當於超過二十個塑膠袋的手機殼,在生命周期終點只能被視為垃圾。

王靖夫指出,連結構複雜的資訊科技產品,回收率都能達 45%,但手機殼明明是最簡單、最應該回收的產品,為什麼無法有效回收?這個命題讓他意識到,與其只做手機殼,不如正面處理塑膠問題本身,從材料設計、製程到後端回收再生,開創循環之道。

犀牛盾共同創辦人暨執行長王靖夫於2025 亞馬遜港都創新日分享犀牛盾如何回應塑膠挑戰、開創循環模式。
犀牛盾共同創辦人暨執行長王靖夫於2025 亞馬遜港都創新日分享犀牛盾如何回應塑膠挑戰、開創循環模式。
圖/ Amazon Web Services 提供

以材料工程打造手機殼的循環力

若塑膠要進入循環體系,前提是「材料必須足夠單純」。王靖夫很快意識到,問題不在回收端,關鍵在最開始的設計端。多數手機殼由多款不同塑膠、橡膠件甚至金屬等複合材料組成,無法被經濟化拆解,也難以透過現有流程再製。為此,犀牛盾在2017年起重新整理產品線,希望借鑑寶特瓶成功循環的經驗,擬定出手機殼應有的設計框架。

新框架以「單 1 材料、0 廢棄、100% 循環設計」為核心,犀牛盾從材料工程出發,建立一套循環路徑,包括:回收再生、溯源管控、材料配方、結構設計、循環製程、減速包裝與逆物流鏈等,使產品從生產到回收的每一階段,皆與核心精神環環相扣。

王靖夫表示,努力也終於有了成果。今年,第一批以回收手機殼再製的新產品已正式投入生產,犀牛盾 CircularNext 回收再生手機殼以舊殼打碎、造粒後再製成型;且經內部測試顯示,材料還可反覆再生六次以上仍維持耐用強度,產品生命週期大大突破「一次性」。

另外,今年犀牛盾也推出的新一代的氣墊結構手機殼 AirX,同樣遵守單一材料規範,透過結構設計打造兼具韌性、耐用、便於回收的產品。由此可見,產品要做到高機能與循環利用,並不一定矛盾。

犀牛盾從材料學出發,實現全線手機殼產品皆採「單 1 材料」與模組化設計,大幅提升回收循環再生效率。
犀牛盾從材料學出發,實現全線手機殼產品皆採「單 1 材料」與模組化設計,大幅提升回收循環再生效率。
圖/ 犀牛盾

海上掃地機器人將出海試營運

在實現可循環材料的技術後,王靖夫很快意識到另一項挑戰其實更在上游——若塑膠源源不斷流入環境,再強的循環體系也只是疲於追趕。因此,三年前,犀牛盾再提出一個更艱鉅的任務:「能不能做到塑膠負排放?」也就是讓公司不僅不再製造新的塑膠,還能把已散落在環境中的塑膠撿回來、重新變成可用原料。

這個想法也促成犀牛盾啟動「淨海計畫」。身為材料學博士,王靖夫將塑膠問題拆為三類:已經流落環境、難以回收的「考古塑膠(Legacy Plastic)」;仍在使用、若無管理便會成為下一批廢棄物的「現在塑膠(Modern Plastic)」;以及未來希望能在自然環境中真正分解的「未來塑膠(Future Plastic)」。若要走向負排放,就必須對三個路徑同時提出技術與管理解方。

其中最棘手的是考古塑膠,尤其是海洋垃圾。傳統淨灘方式高度仰賴人力,成本極高,且難以形成可規模化的商業模式,因此無法提供可持續的海廢來源作為製造原料。為突破這項瓶頸,犀牛盾決定自己「下海」撿垃圾,發展PoC(概念驗證)項目,打造以 AI 作為核心的淨海系統。

王靖夫形容,就像是一台「海上的掃地機器人」。結合巡海無人機進行影像辨識、太陽能驅動的母船作為能源與運算平台,再由輕量子船前往定位點進行海廢收集:目的就是提升撿拾效率,同時也累積資料,為未來的規模化建立雛形。

從海洋到河川,探索更多可能

淨海計畫的下一步,不只是把「海上的掃地機器人」做出來,王靖夫說:「目標是在全球各地複製擴張規模化、讓撿起的回收塑膠真正的再生利用。」也就是說,海上平台終究要從單點示範,走向可標準化、在不同海域與國家部署的技術模組,持續穩定地把海廢帶回經濟體。

犀牛盾CircularBlue™海洋廢棄物過濾平台初號機將出海試營運,盼解決沿岸海洋廢棄物問題。
犀牛盾CircularBlue™海洋廢棄物過濾平台初號機將出海試營運,盼解決沿岸海洋廢棄物問題。
圖/ 犀牛盾

他進一步指出,「其實這套系統不限於海洋,也可以在河川上。畢竟很多海洋垃圾是從河流來的。」未來若能推進到河川與港灣,將塑膠在進海之前就攔截下來,不僅有助於減少海洋污染,回收後的材料也更乾淨、更適合再生,步步朝向終極願景——隨著時間推進,海中垃圾愈來愈少,被撿起、回收後再生的塑膠會越來越多。

「我們已經證明兩件事的可行性:一端是產品的循環設計,一端是 AI 賦能海廢清理的可能性。」王靖夫笑說,塑膠管理命題不只為自己和公司找到新的長期目標,也讓他順利度過中年危機。「選擇改變,留給下一代更好的未來。」他相信,即便是一家做手機殼的公司,也能創造超乎想像的正向改變。

AWS 2025 亞馬遜港都創新日,集結產業先行者分享創新經驗。
AWS 2025 亞馬遜港都創新日,集結產業先行者分享創新經驗。
圖/ Amazon Web Services 提供

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