曾銘宗辦「無現金社會」公聽會,業者:小心台灣成為電子殖民地
曾銘宗辦「無現金社會」公聽會,業者:小心台灣成為電子殖民地

國民黨立委曾銘宗舉辦「無現金社會」公聽會,討論政府部會如何推動無現金社會的來臨?業者在業務推動上有哪些困難等議題。本文分別就五大焦點做重點摘要並加上記者評析。

公聽會背景:無現金社會的來臨

(圖說:瑞典是全球電子貨幣最普及的國家。圖片來源:Vimeo。)

「電子支付可以增加消費,平均1元可以帶動千分之四元的消費金額成長。」金管會指出。參與公聽會的金管會中以瑞典等北歐國家為參考案例,說明無現金的社會帶來的優點。

瑞典在2009年時,流通現金有1060億克朗,但在2014年時,減少22%僅剩下832億克朗,成為全球電子貨幣最普及的國家,在2015年時僅有兩成的消費活動付現,遠低於全球平均的75%。而瑞典也應半數銀行分先不保留現金,不接受現金存款讓銀行搶案減少,減少金融詐騙,而政府收稅也因為地下經濟浮上檯面而增加效率。

除了瑞典,南韓2015年南韓電子支付占個人消費支出比例為77%,高於香港的65%與中國的56%,也遠高於台灣的20%,南韓成果成為會場關注焦點。

焦點1:南韓減稅模式在台是否可行?能否真正擴大稅基?

銀行局局長詹庭禎指出,「南韓會有這樣的成績,和南韓在1994年施行的政策有關。南韓商家若使用信用卡等電子支付,可以減免所得稅和加值營業稅,當年南韓的總稅收淨額為13兆,而2011年總稅收淨額為51.9兆,7年增加3倍。」不過,南韓模式是否適合台灣呢?業界少有人研究。「韓國模式套在台灣會有什麼好處?若台灣也施行能不能擴大稅基?逃漏稅能不能浮上檯面?應先透過第三方智庫研究,不要貿然做事,最後沒有得到效益,反而有不好的後果。」VISA台灣區總經理麻少華強調。

南韓的金融科技發展,的確有很多值得台灣學習的地方,可惜的是,雙邊缺乏交流,我們對南韓的理解太少了。南韓有4G高速網路的基礎建設,又有Kakao與Naver等巨型網路公司提供的計程車與電商等多元支付「場景」,民眾又已經習慣電子支付型態,並且引入國際資本,讓阿里巴巴等中國資金進入南韓,投資網路銀行。

焦點2:央行可利用區塊鏈發行數位貨幣,達到「交易即清算」的效率

「我們可以用央行力量推廣國家數位貨幣,央行可從發行紙鈔,改成透過區塊鏈發行數位貨幣。現在的比特幣區塊鏈需10分鐘清算,但台大資工所的技術,卻可以做到15秒鐘清算完畢,利用區塊鏈可以達到『交易即清算』的效率。」茂為歐買尬數位科技執行長林一泓表示。

談到科技創新,台灣常有世界級技術,但就是缺乏應用場域,區塊鏈發展也是如此,台大有頂尖的區塊鏈技術,但應用場域缺乏,英雄尚無用武之地,數位金融若要提升到國家層級,就不能忽視數位貨幣的發行。中國與英國等多國央行非常積極,正考慮發行數位貨幣,但台灣央行對此還沒有明確的方向。

焦點3:避免台灣成為電子殖民地,需要政策保護本地新創

「陸客在台可用支付寶與微信支付,這些服務若在台灣盛行,台灣可能淪為電子殖民地。避免成殖民地,需要政策保護本地新創,讓新創有時間讓自有技術深化,但保護應是有『時限』的,沒有時限的長期保護會造成產業軟弱沒競爭力。」台灣金融科技公司董事長王可言表示。

無現金社會的發展,討論的是一個大生態圈共存共榮的問題,台灣生態圈尚未茁壯,成熟發展的中國正虎視眈眈。陸客來台觀光,從旅行社,餐廳,購物店到旅館的消費利潤,已經形成由港陸資包辦的一條龍模式,現在連後端金流也進入一條龍模式裡。台灣如何一邊保護本土產業,一邊又能開放自由競爭,拿捏得當並不容易。

焦點4:無現金的發展內含許多「笨功夫」,行政手段千萬不要阻斷創新能量

「行政比立法更重要,立法是一次性的,但行政則是各式各樣的手段,這些的手段千萬不要阻斷創新能量,鼓勵社會前進。無現金社會其實是一個社會工程,這個過程裡,裡頭包含需要去商家佈點,讓使用者習慣去用,這些都是需要一天一天做的『笨功夫』。支付寶已經在中國做了14年,他們鼓勵使用者手機裡放進一個App這件事也很多年。台灣過去從信用卡做到銀行轉帳,都做得很好,但在最後一哩如「位元信用」(Bit Credit)與小額之支付才變成落後者。」PChome Online 網路家庭國際資訊董事長詹宏志表示。

瑞典與丹麥的無現金發展過程,內含許多步驟與變化過程,不要只看到現在的成果,而要探究他們如何從沒有,走向現在的成果,如何解決衝突達到共識?金管會訂定了五年「電子支付比率五年倍增」的計畫,要讓電子支付占台灣個人消費支出比率,要從現在的26%,在五年內「倍增」到52%,可說立意良善。然而台灣是個很會衝KPI的國家,我們要問的是,KPI數字最後帶來的真正效益為何?

焦點5:整個社會的人都做好心理準備

「推動無現金交易,需要整個社會的人都做好心理準備。而業者也要探究,自己認為的創新,這個社會到底需不需要。當然我們也不會故步自封,就像電梯發明當時,很多人說不需要,因為走路就走得到。」中國信託銀行信用金融執行長劉奕成指出。

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現在進行式的新彰化-走進2025台灣設計展《圓未來之行》,看彰化如何轉譯城市設計!
現在進行式的新彰化-走進2025台灣設計展《圓未來之行》,看彰化如何轉譯城市設計!

台灣設計展已自10/10起正式開展,展期至10/26於彰化市、鹿港鎮、田中鎮及田尾鄉等地開展,其中將設計手法運用在城市治理與公共政策亦是此次展覽的重要核心。設於彰化縣立鹿江國際中小學的《圓未來之行》,以清晰脈絡梳理彰化的城市發展,並將彰化縣政府當前如何以均衡及複合的設計,將城市規劃中的「交通」、「建設」、「生活」三面向呈現進行中與已完成的政策成果,並透過互動裝置與參與機制,邀請民眾共同參與城市治理。讓我們一同走進展場,觀看這些政策如何以設計的語彙被轉譯為可理解、可感受、可參與的日常溝通。

交通路網連結城市脈動,居民日常與幸福共行

交通路網是城市的縫線,是均衡發展的骨幹,路網密密織入、層層堆疊,將生活的點點滴滴串成同一張布面。於《圓未來之行》的「轉譯之間」,我們以交通破題——〈彰化交通脈絡透視圖〉以多層透明壓克力承載各級路網,透過疊印與透視產生視差,清楚呈現城市交通的經緯關係與節點密度;〈脈動彰化:空間發展藍圖〉則以光為媒介投影於城市模型,演繹彰化未來的重要軌道規劃與重點核心發展區域的建設願景,沿著大埔截水溝的堤岸風景前行,輔以東西南北向的完善路網,八大生活圈的樞紐轉運站串起城鄉間的交通脈絡,引擎發動,感受彰化這座「全球百大幸福城市」的節奏與脈動。

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〈脈動彰化:空間發展藍圖〉以光雕投影演繹彰化的未來規劃。
圖/ 彰化縣政府

建築與空間疊加複合,跨齡共生,城市共享

建築是城市的骨架,新生與既有的空間疊加再生,乘載著居民歷史記憶的老屋經過修繕,化身文創基地、創業場域與周邊社群連結,〈時光新生所〉記錄著重獲新生的老屋翻開世代新頁的重要時刻。

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〈時光新生所〉透過翻牌互動比對老屋今昔差異,喚醒封存的時光。 (示意圖)
圖/ 彰化縣政府

隨著城市蓬勃成長,為能回應隨之增加的跨世代居住需求,〈宜居共築所〉展示共居的設計實驗成果,伸港基地首創青宅社宅共居基地,回應居住正義、社區韌性等多重城市課題,也讓彰化青年可安心回鄉成家。

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〈宜居共築所〉展示伸港全國首創青宅社宅共居基地。 (示意圖)
圖/ 彰化縣政府

在新生的城市建築中隱藏著許多設計巧思,〈未來綠學園〉邀請民眾以擴增實境方式探索鹿江國際中小學這座綠建築的永續設計,校園本身也是環境教育的最佳教材;〈無形設計所〉則透過電控薄膜揭開日常表象下的設計智慧,鹿港洛津國小的操場、地下停車場身兼蓄洪池機能,同時承擔運動、停車與防洪安全三重角色,風雨時成為守護社區的暗線,平日則回到居民的生活日常。

宜居生活源自安心信賴,健康照護與共融設施完備,滿足全齡需求

生活的幸福感,來自各世代都能感到被照顧、被守護的安心與自在。〈全齡照護網〉以大型 LED 牆面呈現全國首創的長照大樓,將托嬰、長照與社會福利整合為一體,成為在地支持網絡的核心據點,也成為最貼近民眾需求的務實設計成果。〈活力共享場〉把運動帶回日常,呼應彰化「八大生活圈運動館」計畫,邀請觀展者當場伸展、啟動身體;各地共融公園則以「共融遊戲」回應跨齡需求,透過無障礙動線與共融遊具,包容不同能力與世代,在〈無界共融園〉票選最期待的共融遊戲場主題,邀請民眾攜手打造屬於彰化的未來共融新天地。

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〈全齡照護網〉展示整合式長照大樓提供各年齡層的完善照護服務。 (示意圖)
圖/ 彰化縣政府

到《圓未來之行》一同書寫新彰化的現在進行式

民眾是主詞,是這座城市的主角,既感受也形塑城市;交通作為連接詞,串起人與城市,連接起可能性;建築是名詞,乘載各式機能,讓各種需求的滿足具備指向的所在;而生活化為形容詞,傳承著文化底蘊,透露著溫暖照護與人情味。至於動詞,正是此刻我們發生的行動。

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彰化縣長王惠美邀請大家一起來參訪《圓未來之行》,欣賞彰化三百年的城市紋理。
圖/ 彰化縣政府

彰化縣長王惠美表示,「現在進行式的新彰化」是一個正在被書寫的長句,此刻的每一次到訪、每一次參與、每一次選擇都影響著城市的發展。她強調,《圓未來之行》不僅是一場體驗活動,更象徵著縣府與民眾攜手共創城市願景的過程,邀請大家一同參與,書寫屬於彰化的未來篇章。
展覽資訊

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