開放政府資訊社群臺灣零時政府 g0v.tw 今日假中研院人文社會研究館召開舉辦第三屆年會 g0v Summit 2016 ，以「開放透明」、「跨界合作」、「監督政府」等三個主要議題環繞論壇演講討論，現場有超過 15 國以上的講者與 700 名以上的會眾同時參與。

（g0v summit 2016 主題配圖，數位時代翻攝自 g0v summit 官方網站）

已經率領內閣總辭，即將在下週卸任的行政院長張善政也參加 g0v Summit 的閉幕對談，談政府推動開放資料碰到的困難。張善政首先感謝蔡玉玲政委，把開放資料中有關個資顧慮部分，什麼樣情況可以開放或不能開放，解釋得非常清楚，有了準則後，就看各部會願不願意做。張善政提及，在他在2012年後於行政院服務的任內（歷經政務委員、科技部部長、行政院副院長、行政院院長等四職），整體來說推動開放資料最成功的例子是高速公路的 ETC 資料，高速公路局仔細評估資料欄位，排除個資顧慮的問題後，將之全部開放資料，目前可能是中央部會開放的資料量最大、應用潛力也很高一項重要資料。

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張善政接著分享中選會一開始不成功，但沒有完全失敗，後來重新挽回其開放資料的經驗，張善政認為，中華民國目前是華人世界裡，相對於香港、澳門與對岸中，民主政治發展最成功的國家或地區。因此，臺灣每次選舉的資訊，將會是做民主發展過程研究中不可或缺的重要資料。張善政在科技政委任內接手國發會開放資料相關的政務，希望所有的部會都可以做五項開放資料，當然也包含了中央選舉委員會在內。

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那時候中央選舉委員會的張博雅主委表示，選舉資料包含選舉公報內的學經歷等，全部都是個資，因此一樣都不能開放。張善政很仔細地解釋，事實上選舉公報可以靠過去報紙或相關印刷資料蒐集完成，是本來就已經公開的資訊，應該不具有個人隱私的問題，這個開放資料最後也在陳文生教授接任中選會副主委後逐步開展作業，中選會在 2016 年中華民國第 14 屆正副總統暨立法委員選舉中，也將選舉區、符合資格投票人數、投開票所、選舉公報、公辦政見會等相關資訊，以 OPEN API 的方式提供，這應該是臺灣政府推動開放資料，奪下 2015 年總部位於英國的開放知識基金會 OKFN 開放資料第一名的關鍵之一。

（行政院長張善政（左）與 g0v 發起人高嘉良（右）參與 g0v summit 2016 分享政府推動開放資料工作的經驗，數位時代 James Huang 攝影）

張善政談及政府推動資訊相關領域創新，至少有三個重點：「公務人員的創新動機」、「行政院資訊長的所處職位」與「外部社群的重要性」

公務人員的創新動機

張善政呼應前一位來自德國開放知識基金會 Open Knowledge Foundation Germany /Code for All 的 Julia Kloiber 的講題「從下而上政府創新（government innovation from bottom up）」，認為開放資料推動上的過程，關鍵在中底層、手中握有資料的公務員。這些位處第一線的公務員要有創新的動機，如果沒有，中層、上層就要花很大力氣從上而下去推。張善政認為事在人為，很多技術細節都可以當做藉口。上面的人不可能分毫知曉，因此底層公務員可以用一種似是而非的藉口推託，但都不是真的藉口。中底層不願意動，即便有法規也沒用。

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2012 年政院要求每個部會只要開放五份資料，外界認為一點雄心壯志都沒有，但其實是要讓各部會慢慢接受這個開放趨勢。張善政舉教育部為因應開放五份資料，就分別放上了全臺灣小學、中學、高中、大學地址資訊，作為其中四份資料交差為例。提到如果開放項目一下太多，公務員壓力會非常大、會抗拒，最後反而一項都開放不了。經過數年的改變，已經有彰化縣警察局利用開放資料，讓民眾瞭解犯罪較為密集的時間及地點這樣的案例。這在以前會有很多抗拒（影響房地產、犯罪資料公布），地方政府主動公布，昨天拿到「政府服務品質獎」。底層願意做，風氣慢慢就起來了。事在人為，還是中底層公務員最重要。

行政院資訊長的所處職位

張善政提及自己在行政院所歷經的職位：政務委員、科技部長、副院長、院長，很明顯推動力量是有差的，相對於中底層的公務員，在上位者應該負責節調，解決法規問題。同樣與他分享這種感受的還有現任的經濟部工業局長吳明機，擔任公職以來歷經經濟部工業局、技術處、經建會、行政院顧問與工業局長，曾提過在行政院開會裡，光從座位安排的遠近就可以看出階層權力的關連，更不用說推動或協調資訊相關領域應用與創新的政務工作的難易程度了。

（即將卸任的行政院長張善政，會後接受記者訪問有關中研院院長候選人郭位與馬英九之間的個人關係，數位時代 James Huang 攝）

張善政話風一轉提及，即將在下週上任的林全內閣資訊長還不知道是誰，謠傳科技政委所屬的執行秘書，可能是由成功大學資訊工程系的郭耀煌教授接任。政府資訊長的職位一下從院長、副院長拉到政務委員或執行秘書上，儘管張揆認為郭教授對資訊技術領域非常熟悉，但他還是非常憂心接下來在新政府在資訊科技相關領域的政務推動上力道不足。張希望也在現場與會，將接任政府開放資料幕僚單位的國發會新任副主委曾旭正能多幫忙。

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外部社群的重要性

張善政更認為，臺灣政府能夠在今年年初取得英國 OKFN 開放資料排名全球第一，貢獻最大的外部力量就是 g0v 臺灣零時政府，他必須表達感謝。張揆提及在推動政府開放資料的工作上， g0v 不但給予技術上的協助，還有外部支持。讓政府在推行政策時，能不只倚賴內部力量，透過外部力量，能讓政府內部人員了解這是真的有需求、有必要。

（張善政在高嘉良力邀下，表達樂意參與 g0v ，成為推動政府開放資料與資訊科技創新的社群成員，g0v - 丞相攝影提供）

張善政再次感謝 g0v 這幾年幫助政府推動開放資料工作，並在 g0v 發起人之一的高嘉良力邀下，表達其將樂意參與 g0v 成為推動政府開放資料與資訊科技創新的社群成員。「以前我們裡應外合，現在裡應的層次降低很多，外合的力量要更大，你們要加油！」張善政說。

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亮點一：回溯城市源頭起點，航海語彙彷若時光倒流

「圓未來之行」共分為室內三大展區與一戶外展區，以「與城市一同成長」做為策展主軸，梳理出：「源─緣─圓─合」x時光「過去─現在─未來」串接時代軸線，將彰化的「交通、建設與生活」呈現於展區中。「源」記憶之源展區入口處，是彰化航運貿易的起點，設計語彙透過水波、帆船、引領觀展者漫步前進，從最微觀的早期建材文物看到城市發展的歷史，如：清領時期至日治時期的多樣建築元素與素材，包含：戎克船、壓艙石、福州杉、枕木、酒甕，回望彰化的源頭，憶起移居而來的風光繁榮。

亮點二：光雕沙盤演譯交通建設願景，點亮未來發展藍圖

「緣」的轉譯之間，以「連結」為核心主題。居民與城市透過交通路網緊密相繫，象徵彰化從人與地的互動中，編織出發展的脈動。〈脈動彰化〉展項以光雕技術投影於立體沙盤模型上，生動演繹「一軸一環雙樞紐四引擎」的整體建設願景。
隨著各交通樞紐依序點亮，縣域交通網絡的節奏逐步展開，城市與鄉鎮間的連結脈絡清晰浮現，展現彰化邁向均衡發展、共榮未來的宏觀藍圖。

亮點三：模型x互動表述社群共融，實踐宜居生活的想像

以等比縮小建築模型結合互動展示，呈現伸港基地新時代青年住宅與社會住宅的「租售共融」模式，觀展者可透過互動深入瞭解青宅社宅共居的設計意圖與社會影響，感受彰化如何回應居住正義與社會福祉的生活需求，看見宜居城市的生活模樣。

亮點四：鹿江綠建築校園AR互動，亮相生態x教育x文化的交織成果

教育是宜居生活的一大環節。「鹿江綠建築校園」透過立體模型結合互動呈現：未來綠學園─教育x永續x建築示範，將綠建築結合AR增強影像互動，觀展者用手機對準模型，即可看到校園的環境永續設計特點，讓綠建築不僅是獲獎的優秀成果，更是一個精心設計的教育實踐。

亮點五：你看不見的城市隱形治理設計，一地多用校園複合蓄洪池

展區中，將「全國首創校園複合蓄洪場─地下停車場兼蓄洪池」，透過立體模型結合電控薄膜，呈現蓄洪場域與生活場域的結合。看資源如何整合應用，超越既定印象，創造一地多用，融合教育、社區、防洪機能的複合設計新模範，表達城市韌性設計的新可能。

亮點六：回應健康共融的生活型態，窺見一站式長照大樓、共融公園等

健康共融的生活型態，城市是如何回應的呢？展區中也將呈現城市「全齡共享」的生活設計典範，讓不同的年齡層，都能被承接、照護與支持，展出：因應共融需求而設計的一站式長照大樓，內含不老健身房、托嬰與育兒親子館、長照創新等多項措施，只要踩在地上互動點位，便會亮起相應服務的大樓樓層，完整了解一站式長照大樓的服務項目。此外，也設計了「反應力x不老健身房」、「全民運動」等互動感應投影遊戲，以及未來「共融式遊戲場」投票選擇，表達未來城市規劃意向，提供參與城市共融的連結與共造，傳遞永續、人本兼容並蓄的溫柔回應。

亮點七：探索時間如何轉譯新生？走進老屋再造活化空間

展區概念中，回應300年的城市建設新舊共生，「時光新生所」打造出「老屋點燈造型故事屋」，精選五組代表案例，從老屋前身到改造過程，以及此刻的成果，看見老屋與社區、青年與夢想、創業與創新，透過建築再造表達當代生活的新生命與城市活力。

亮點八：情境式體驗未來車廂，城市藍圖引導對未來的渴望期盼

當過去、現在被梳理完整後。未來會是什麼呢？「未來城市展區」則以縫合、綻放、圓滿、快捷幸福未來為題，透過「情境式劇場」，讓觀展者置身未來車廂中。搭乘未來號看著窗外，播放著目前規劃的未來藍圖，當旅程來到終點，未來就是始於現在的行動。邀請你共同參與種種希望與可能性。

亮點九：建築AI互動選擇，未來共創基地展區實驗計畫

彰化縣長王惠美表示，「未來城市的藍圖，必須由民眾共同描繪，唯有大家的想法與創意，才能讓城市更貼近生活、貼近人心。」因此，「未來城市共創基地」設計共創互動環節，以大尺度的城市規劃角度出發，邀請觀展者共同打造屬於彰化的未來城。
以彰交特定區為城市共創背景，觀展者能透過平板互動，依需求、喜好選定主題類型與建築，如：該區域希望如何發展？公園綠地(共融公園、生態濕地)、產業經濟(百貨商場、研發大樓)、休閒育樂(美術館、圖書館等)，民眾意見將影響城市發展指數，並由 AI 生成建築於畫面上，最終於大顯示螢幕上看到共創未來城市的樣貌。
透過互動體驗，民眾得以反思發展過程中經濟建設與生活環境的平衡取捨，展項最終會將互動成果整理成報告做為縣府施政參考，此區域的未來，將是共創而生的實驗基地。

亮點十：戶外串聯生態作品區，看行動如何實踐永續？

最終，來到更宏觀的探討彰化未來城市的環境，傳遞三大核心：未來想像、智慧永續循環、綠色療癒，將其展現於生態設計作品中的〈魚的肚子是我們的生活〉、〈往事河光．未來亭〉、〈漂泊之所〉，分別呈現自然環境保護，由在地師生共創孕生作品、以太陽能系統呈現未來資源的自給自足，及將彰化歷史重要的戎克船體轉化休憩裝置。回扣彰化的起點主軸：生態環境與幸福宜居生活，完成一趟精彩的「圓未來之行」體驗。