[蔡玉玲] Uber 模式在大陸真的合法了嗎?
[蔡玉玲] Uber 模式在大陸真的合法了嗎?

編按:中國中央人民政府交通運輸部於在上週四(2016年7月28日)通過了「網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法」(以下簡稱為網約車、暫行辦法)。對此,前行政院政務委員蔡玉玲稍早於個人臉書發表對此專法的看法。經過數位時代編輯台邀請,分享給讀者參考。

這幾天,筆者一直被問到對這議題的看法,也看了很多報導,我認為原本的「Uber 模式」在大陸並沒有合法。

甫於 2016 年 5 月隨蔡英文政權交接而卸任的前政務委員蔡玉玲,賀大新攝影。

甫於 2016 年 5 月隨蔡英文政權交接而卸任的前政務委員蔡玉玲,賀大新攝影。

「Uber 模式」是什麼?

由 Uber 在台灣及很多國家的訴訟中主張內容歸納如下:

1)Uber 只是提供平台的資訊服務公司,提供搓合服務,對乘客不負承運人責任

但大陸公布的暫行辦法,明確規定網約車經營者要負承運人責任。台灣 Uber,也就是經濟部公司登記資料為「台灣宇博數位服務股份有限公司」,在其與交通部的訴訟中,一再主張乘客及司機是跟荷蘭 uber 的關係,與這家公司無關,也就是法律上來說,他不是當事人,出事別找他。

2)Uber 以海外架構,用 APP 跨境收取車資及管理乘客資料,規避當地稅捐及個資保護

但大陸公布的新辦法,明確規定要依法申請設立本國公司,也就是要落地,當然也就得依法繳稅。同時,也明文規定所有資料要放在大陸,並遵守當地個資保護法令。

Uber 在官方網站宣傳其為全球最夯的開車接案平台,鼓勵司機加入這絕不可錯過的賺錢機會!數位時代翻攝自 Uber 台灣官網。

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3)Uber 認為自用車是以共享概念提供服務,政府不需以出租車列管

但大陸公布的新辦法,網約車是出租車的一種,也要取得網約出租車駕照(非自用車駕照),只是條件不同。

拆除上述㡬個核心架構,已不是原來的「Uber 模式」。Uber 賣掉大陸業務,變成大陸公司的小股東,是否不希望此例被其他國家廣泛引用?

張善政於卸任行政院長前,參加 2016 g0v summit。James Huang 攝影。

張善政於卸任行政院長前,參加 2016 g0v summit。James Huang 攝影。



當初,我們(編按:指毛治國與張善政內閣執政期間)提的條件(繳稅丶消費者保護、落地),Uber 曾表示願意考慮,但卻沒有積極回應。

再者,大陸的「網約車」其實也就是出租車條件鬆綁,降低了進入門檻。但台灣法律本來就允許經營「出租車派遣服務」業務,也就是在台灣以網路平台提供叫車服務是合法的,也無外資投資限制,Uber 其實可登記此項業務,在台合法經營

交通部已研議「多元計程車」方案多時,原擬適度鬆綁計程車管制規範,在年初公布;可惜時程延誤,已經喪失先機...

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影音體驗成行動網路新戰場!Opensignal 揭台灣大哥大奪「雙料冠軍」,連網穩定撐起高負載影音與 AI 協作
影音體驗成行動網路新戰場!Opensignal 揭台灣大哥大奪「雙料冠軍」,連網穩定撐起高負載影音與 AI 協作

現代人手機不離手,通勤時滑短影音、午休追串流影劇、下午開視訊會議,網路影音應用成為工作與生活的普遍情境。然而,一旦畫面卡頓、畫質不穩,或聲畫不同步,使用體驗立刻打折,甚至影響工作效率與專業判斷。

也因此,網路品質不再只是「快不快」的問題,更關乎能否在高使用量的日常情境下,維持穩定、連續的表現;對此,第三方評測也採用更貼近使用者情境的方式衡量網路體感。而 Opensignal 最新報告指出,台灣大哥大在影音體驗相關項目是業界唯一同時拿下「影音體驗」與「5G 影音體驗」雙項獎項的電信商,其中,關鍵的差異是什麼?

為何「影音體驗」是網路品質的關鍵指標?

愈來愈多消費者入手旗艦機,追求的不只是硬體規格,還有流暢的 AI 應用與多工協作。然而,無論是視訊即時翻譯或雲端會議,這些高階功能都有一個共同前提:網路必須穩定。一旦網路品質不佳導致畫質下降或音畫不同步,旗艦級的 AI 功能將形同虛設。

這也意味著,檢驗網路價值的標準已經改變。如今,不能只看單點測速的瞬間峰值,更重要的是高負載情境下的耐力表現。因此,比起單點測速,影音體驗會是更完整的測試標準,直接挑戰了網路在室內深處、移動途中或人潮聚集時的網路實力;而唯有在長時間串流下依然不卡頓、不降畫質,才稱得上是高品質的連線。

換言之,隱身在硬體背後的電信商,才是發揮旗艦機性能的關鍵;唯有透過最佳網路品質,才能讓手中的旗艦機既是規格領先、也是體驗領先。

唯一影音體驗雙料冠軍,Opensignal 權威認證的有感體驗

雖然相較於測速數據,影音體驗更貼近日常使用,但也更難量化。對此,國際權威認證 Opensignal 的「影音體驗分數」,依循 ITU 國際標準,透過真實用戶裝置在行動網路上進行影音串流的實測數據,觀察不同電信網路在實際使用情境下的表現。

簡單來說,評測聚焦三項核心指標:影片載入時間、播放期間的卡頓率,以及畫質(解析度)是否能穩定維持。使用者從開始播放到持續觀看的整體品質,分數以 0–100 呈現,分數愈高,代表在三項指標的表現愈佳。相較於單點測速,這類評測更能呈現長時間、高使用量下的網路品質。

人流情境不降速.jpg
圖/ 數位時代

而在今年最新公布的 Opensignal 評測中,台灣大哥大獲得「影音體驗」獎項唯一雙料冠軍。其中,「整體影音體驗」為全台獨得第一名,「5G 影音體驗」則與遠傳並列第一。

之所以能在影音體驗拔得頭籌,關鍵在於台灣大哥大目前是全台唯一整合 3.5GHz 頻段 60MHz 與 40MHz、形成 100MHz 總頻寬的電信業者,亦是現階段全台最大 5G 黃金頻寬配置。頻寬愈寬,代表單位時間內可傳輸的資料量愈大;在大量使用者同時進行影音串流、視訊互動的狀態下,更能維持穩定傳輸、減少壅塞發生機率。

台灣大獲權威認證,NRCA技術撐起穩定基礎

除了頻寬帶來的流量優勢,台灣大哥大也採用「NRCA 高低頻整合技術」,也就是透過高低頻協作,讓 3.5GHz 負責高速傳輸、700MHz 補強覆蓋與室內連線,改善室內深處與移動情境的訊號落差,提升連線連續性。

同時,為了讓住家、通勤動線、商圈與觀光熱點等高使用場域維持穩定表現,台灣大哥大已在全台超過213個住宅、觀光及商圈熱點完成 100MHz 布建,提升人流密集區的網路覆蓋率。

5G高速(小).jpg
圖/ dreamstime

值得注意的是,在今年的 Opensignal 評比中,台灣大哥大還拿下了「5G 語音體驗」與「網路可用率」兩項第 1 名,累計獲得 4 項獎項。這意味著不僅具備影音體驗優勢,在語音互動與連線率等關乎用戶日常應用的基礎指標,皆有亮眼成績。

尤其,隨著影音與即時互動成為新世代的工作常態,網路品質的重要性只會持續上升。無論是遠距協作所仰賴的視訊與畫面共享即時同步,內容創作對直播與即時上傳連續性的要求,或是 AI 視訊互動、即時翻譯與會議摘要等新應用,都高度依賴低延遲與穩定的資料傳輸。網路品質因此不再只是連線條件,更是支撐內容生產、協作效率與新應用落地的基礎能力,甚至直接牽動競爭力。

而台灣大哥大經 Opensignal 認證、於多項關鍵指標領先業界,不僅將成為 AI 時代的重要後盾,也讓使用者能更充分發揮高階手機的效能,把「快、穩、滑順」落實在每天的工作與生活中。

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