台灣通過可罰款2,500萬、全球最高的「Uber條款」,一次看懂Uber與政府之爭
台灣通過可罰款2,500萬、全球最高的「Uber條款」,一次看懂Uber與政府之爭

台灣立法院今日審議《公路法》修正案,其中最受人矚目的「Uber條款」三讀通過。未來對Uber的罰款,將從現行的5萬到15萬元提高至10萬到2,500萬元,也可同時勒令業者歇業,罰款金額成為全球最高。

對於提供載客服務的Uber司機,只要檢舉人備齊相關資料,可以舉證司機有營業事實,就有可能吊扣其駕照和車牌將4個月到1年,或直接吊銷,2年內不得重考駕照或重領牌照。該項罰則最快可能明年元旦上路。

對此台灣Uber在Facebook上公開回應表示,一定有更智慧的方式能有效監管車輛分享平台,也可以同時保障乘客或駕駛的利益,並且對於和政府討論任何可能的選擇充滿期待與意願。

其次,台灣Uber仍舊堅持消費者應該要有更多的選擇、智慧科技能強化行程的安全以及效率提升能為駕駛人帶來更多的經濟權益。台灣Uber進一步表示,三十年前訂立的運輸體系已滿足不了進步的數位網路社會,呼籲台灣政府能以新法納管共享平台。

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圖/ 高佳吟/製作

今天下午條款三讀通過,Uber司機不禁感嘆「好不容易有個新的生計來源,又要斷炊」,一方面痛批台灣政府對於新創企業的保守態度、閉門造車,「如果台灣不開放Uber,也孵不出滴滴打車,那何來扶植新創或科技產業之說?」

另一方面也不諒解Uber不納管的強硬態度,資訊不公開、不透明,如何取得市場與官方信任?「而在兩方都不討好的情況下,最終受害的仍是消費者。」

一次看懂Uber到底為何有爭議?

1. 稅收問題:

Uber在台灣主要營運的業務為交通運輸,台灣代表為宇博數位服務公司。宇博在多樹的媒體報導中表明,台灣宇博只是協助美國Uber在台招募、訓練司機,並且提供線上服務平台的「資訊服務業」。因此,只需繳納台灣政府營業稅及營業所得稅。

但台灣交通部認定宇博有提供叫車服務,認定產業為汽車貨運業,因此得依照乘客車資繳納5%營業稅。

此外,由於Uber司機也有營利問題,因此應該依照一般計程車司機所得,課收營利事業所得稅。

對於稅務問題,Uber 官方回應,由於台灣宇博公司負責行銷業務,Uber向每位駕駛收取約20%-25%的平台費用,其金流是回到荷蘭總公司。因此在跨境電商稅法三讀通過後,會全力配合財政部新法。但目前和交通部對於「產業認定」看法不同,因此營業稅部分仍有待進一步對話。

2. 對司機沒有勞工保障:

承上點,由於Uber認定自己為資訊服務業,因此與司機之間沒有實質的勞雇關係,因而不用向司機提供勞健保、休假或是相關法定員工福利,更不需要為員工繳稅。

而這項爭議在勞工權益高漲的歐美各國,都引起相當程度的反彈,2015年美國加州、2016英國法院都已經出現,裁定Uber與司機之間確認有勞雇關係,需依法提供相關保障以及繳稅等相關案例。

3. 乘客保險在哪裡?

Uber在全球各服務據點都表示,乘客的每趟乘坐行程,都受到全球保險的保障,但投保的國際保險公司、保單內容都未曾完整交代清楚或公開。也因此造成台灣政府與消費者非常質疑乘客若在乘坐過程中發生意外,到底要向誰求償、如何求償。交代不清的後果,也讓市場對於Uber的負責態度打上問號,而截至今年12月為止,媒體報導台灣Uber正在跟富邦產險討論台灣保險方案。

Uber帶來的好處有哪些?

1. 迫使政府正視新商業模式帶來的衝擊:

當Airbnb提出「出租家中閒置的房間」,Uber、Lyft等交通運輸業者喊出「順便載人回家」等概念,希冀利用「現有資源」為世人提供更便利、實惠的服務,讓提供服務者,獲取額外報酬的時候,便在市場不知不覺間打破了產業競爭的疆界、法規的限制。

共享經濟的出現,幾乎有泰半的原因得歸功於,人們愈來愈懂得善用科技工具。而在這個前提之下,我們幾乎可以確認,當未來的科技工具只會更進步的時候,新型態的商業模式只會一直不斷的出現,為各產業與市場帶來更不可預料的衝擊。

我們現在能要求一個Uber守法,但當未來的日子裡,有第二個、第三個「類Uber」的商業巨獸崛起,台灣政府又該如何在「扶植新創產業」與「要求業者守法」間取捨呢?

2. 迫使既有市場業者正視現實:

即便Uber不守法,但為什麼仍能廣受台灣消費者青睞?答案出現在許多媒體報導的討論串中——台灣計程車業者的素質,實在良莠不齊。當市場既有的供給者素質不佳,只要後進者找到破口,就很容易超越,這是非常簡單的商業市場規則。

當競爭者的各項條件與優勢都比自己強,業者該怎麼存活?價格競爭、提升服務品質、做出產品差異化等等等,都能夠迫使既有業者從消極經營中甦醒、積極成長,最後得利者,也一定會是全體使用者。

Uber亞洲市場發展大事記

2013年7月,Uber正式在台灣台北市營運

2014年3月,Uber正式進入中國大陸市場
在上海召開官方發布會,宣布中文名「優步」,並與支付寶合作,同年也進入香港市場,台灣政府於7月公開表示,將會開啟調查Uber在台營運的合法性。

2014 年 12 月,韓國政府起訴Uber執行長,逼退Uber
韓國政府以違反交通運輸法為由,起訴 Uber執行長Travis Kalanick。Uber在2015 年退出韓國市場,只留下UberBLACK 服務,提供有駕駛執照的高級載客服務。

2015年,Uber在中國市場糾紛不斷
整年度Uber在中國大陸市場的發展都不是那麼順遂,從廣州、成都到北京都有收賄、消費者糾紛及非法經營等官司纏身。

2016年7月,中國發布網約車相關法規,Uber出現合法化的契機
中國交通運輸部發布了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,代表著Uber以及其他類似服務的提供商在中國有合法化的管道,但新法令仍要求服務車輛必須先取得營業登記,因此UBER是否合法仍有爭議。

2016年 8月,滴滴出行收購優步中國
中國大陸最大的線上交通系統滴滴出行,宣布與Uber全球達成戰略協定,滴滴出行將收購優步中國的品牌、業務、資料等所有資產。

2016年8月3日,台灣經濟部投資審議委員會撤銷Uber投資許可
投資審議委員會於裁決決議撤銷Uber投資許可,台灣Uber表示將提出訴願。

2016年8月5日,台灣Uber發起「讓Uber留在台灣」網路連署
邀請民眾網路連署Uber留台,連署人數逾四萬人。

2016年11月,餐點外送UberEATS在台灣登場
同月台灣交通部希望要求Android及iOS兩大平台業者,將Uber APP自系統下架、財政部向Uber追稅金額達1.35億元新台幣。

2016年12月 Uber表示正在跟富邦產險討論台灣保險方案

延伸閱讀:

  1. Uber強勢攻佔市場,台灣大車隊怎麼接招?計程車龍頭的轉型與變革

  2. Uber中國燒掉20億美元後,正式被「滴滴出行」收購!

本文授權轉載自:經理人

關鍵字: #Uber
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晶睿通訊「安全地圖」永續活動讓國發會也點頭ㅤ安防大廠背後盤算什麼?
晶睿通訊「安全地圖」永續活動讓國發會也點頭ㅤ安防大廠背後盤算什麼?

攜手地方創生團隊規劃大陳新村安防解決方案 獲選國發會案例

ESG為企業關注的顯學,如何真正落地成為關鍵。今年行政院國家發展委員會公布「地方創生與企業永續共創發表會」代表案例,提出三大合作模式,並集結包括晶睿通訊、玉山銀行、全家便利商店等指標企業。在眾多案例中,晶睿通訊以長期投入的「安全地圖」永續活動脫穎而出,成為「生態建構型」模式代表企業,展現科技業如何以本業為核心,深度參與地方轉型,為環境安全和永續賦能。

國發會攜手資誠永續提出三種企業參與地方創生的模式,包括「加速器型」、「價值整合型」與「生態建構型」。在「加速器型」中,企業以在地投入與專業支持,帶動產業升級與永續發展,如玉山銀行提供金融與培力資源協助地方創生。在「價值整合型」中,全家便利商店攜手在地團隊發展文化體驗,促進族群融合並創造新商機。晶睿通訊所屬的「生態建構型」,則更強調跨域整合與長期投入,企業不只是提供技術,而是串聯地方團隊、政府與學界,共同解決區域性的系統問題。

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圖說:晶睿通訊發言人謝邦彥(右)表示,透過舉辦「安全地圖」活動,發揮安防影響力,守護地方文化與生活環境。
圖/ 晶睿通訊

晶睿通訊發言人暨企業品牌永續室處長謝邦彥表示:「晶睿通訊致力成為最值得信賴的安防品牌,多年來以『安全地圖』實踐企業永續理念。透過與合作夥伴協力,運用創意讓安防解決方案融入地方文化與生活環境。很榮幸獲得國發會的關注,透過產官學資源投入,攜手地方創生團隊推動社會永續安全,創造共好的永續家園。」

讓安全成為地方創生的動能 安全地圖發揮長效影響力

晶睿通訊在2024年與花蓮地方創生團隊「小羊社會創新工作室」合作,帶領員工走進全台規模最大的大陳新村,從基本的場域觀察開始,盤點治安死角與環境風險,並結合AI,提出一系列的安防改善方案,包括無障礙空間優化、智慧照明建置,以及影像辨識應用,提升社區安全與生活品質,讓老眷村住得更安心。

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圖說:晶睿通訊與花蓮地方創生團隊小羊社會創新工作室合作,透過「安全地圖」活動,強化居住安全品質。
圖/ 晶睿通訊

然而 ,真正的改變關鍵往往不在當下,而是後續的擴散效應。小羊社會創新工作室依照晶睿通訊建議的方向,逐一實踐安全之路,包括舉辦安全講座,提升社區居民的安全意識。另外,除了收到晶睿通訊捐贈的攝影機外,也因為雙方合作強化地方安全的提案,進一步獲得地方政府經費支持,升級安防基礎設施,額外再獲得超過十台攝影機,分別裝在活動中心、公園、廟宇等重點場域,讓原本由企業啟動的行動,轉化為地方長期發展的一部分,從安全改善,到觀光潛力提升,在大陳新村形成正向循環。

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圖說:小羊社會創新工作室採納晶睿通訊建議,舉辦安全講座,提升社區居民的安全意識。
圖/ 晶睿通訊

小羊社會創新工作室創辦人趙孝嚴表示,大陳新村裡的信仰中心「阮弼真君廟」是觀光熱點,有許多觀光客來參拜,但也因此容易招來扒手偷拿香油錢,當初晶睿通訊建議社區在此處安裝監視器,目前已發揮作用,今年3月中即因錄下關鍵畫面,掌握竊盜者,讓社區居民住得更安心。趙孝嚴說:「看到長輩們在監視器畫面前圍觀,經過搜尋找到小偷,將畫面交給警局的那一刻,大家都鬆一口氣,因為我們終於有保護自己的力量,讓社區安全更進一步落實。」

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圖說:晶睿通訊「安全地圖」帶動改變,大陳新村獲政府資源升級安防系統,最終拍下香油錢遭竊的關鍵畫面,讓安全風險無所遁形。
圖/ 晶睿通訊

目前大陳新村持續在規劃套裝行程,開放觀光客來體驗大陳文化,趙孝嚴表示,過往經驗大概有7成會規劃輕旅行活動,因此場域安全性扮演非常重要的關鍵。這次和晶睿合作,獲得許多創意點子,讓在地團隊重新檢視環境安全對觀光發展的影響,進一步優化動線與場域規劃,也更有信心打造讓遊客安心、願意停留的文化旅遊體驗,為地方創生注入長遠動能。

安防影響力放大 足跡遍及社區、社福機構、校園、大自然

晶睿通訊「安全地圖」活動,除了為地方創生團隊帶來安全效益外,更多是讓「安全」成為連結人、社區與環境的重要基礎。從社區、社福機構、校園,到自然環境,藉由專業技術擴大安防的影響力,為地方賦能。

2025年,晶睿通訊號召員工走進大自然,到南投縣國姓鄉種瓜溪,攜手中興大學社會責任「環境韌性與永續」團隊,還有以AI大數據推動精準農業的合作夥伴DATAYOO悠由數據,展開「復育種瓜溪 生態安全地圖」任務,導入安防解決方案監測生態,成功捕捉到保育類動物食蟹獴覓食的珍貴影像;同時,移除外來入侵種、復育原生植物,並開挖生態池,持續將永續行動理念融入安防本業,守護棲地與生物多樣性,後續種瓜溪也邁向成為推動環境教育的優質場域。

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圖說:晶睿通訊和中興大學USR團隊合作,在南投種瓜溪導入安防解決方案,成功捕捉到保育類動物食蟹獴出現的珍貴影像。
圖/ 晶睿通訊

從2021到2023年,晶睿通訊分別號召員工到新北中和建和里社區、桃園安康教養院,及台北士林雙溪國小,檢查該場域環境安全性,並針對痛點提出解決方案,像桃園安康教養院,透過導入AI安防解決方案,包括電子圍籬等,讓院方用科技即時掌握院生動態,保護院生安全的同時,降低對人力長時間值守的需求與輪班看護的壓力。

真正的永續,不只是單次投入 而是持續與地方一起成長

五年來,晶睿通訊「安全地圖」永續活動在產官學研跨界合作下,超過百人協作攜手實踐,從社會關懷到環境守護,累積投入時數超過三千小時,不同於在地方只辦一次性活動,「安全地圖」從問題盤點出發,進一步導入解方與資源,讓行動不只發生,更能延續。也因此,「安全地圖」的價值,不在短暫參與,而在於每一次行動都能在地方持續發酵、留下可以被看見的改變。

安全地圖活動合作請洽:esg@vivotek.com

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