「中國威脅」，全球發酵！|數位時代 BusinessNext

歐盟最新出爐的《2004年度歐盟競爭力報告》中指出，歐盟應重視中國經濟所帶來的挑戰，在這份全部394頁的報告中，有53頁在討論「中國科技威脅」這個議題。歐盟副主席韋賀根（Gunter　Verheugen）表示，歐盟應該提昇歐盟的競爭力和創新意識，以迎接來自中國等新興國家的挑戰，因為中國已成為一個高科技產業內的「低成本競爭對手」。
歐盟的報告中指出，世界高科技行業競爭日益激烈，而區域專業化已經初露端倪。雖然科技行業仍然被工業大國所主宰，但是大部分消費品的組裝都是在低薪國家完成。1990年代以後，隨著中國科技行業以及國內市場突飛猛進的發展，政府以稅收等手段間接地保護國內企業，並在工業政策上大力支持國內生產，鼓勵外商在重點領域投資並為其提供更多的機會，以及要求進入中國市場的全球供應商透露其軟體的原始碼，並將其智慧財產權遞交給中國專家等等措施，中國有可能在許多的科技領域形成了完整的產業鏈。

**各國正視中國科技威脅

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今年11月底，加拿大北電網絡（Nortel）執行長歐文斯（Bill　Owens）指出，北電網絡正為中國華為和中興兩家公司的通信產品而頭痛，中國廠商較低的生產成本，使得北電網路在內的北美和歐洲廠商毛利率嚴重下滑。今年4月以來，北電網路已經為此裁員3250人。
在歐盟發佈年度競爭力報告之前，美國矽谷許多企業早就指出，中國的目標絕非只生產低技術的產品，而是要成為先進科技開發的中心。聖他克拉（Santa Clara）半導體設備公司應用材料（Applied　Materials）行政總裁摩根（James　Morgan）就說：「中國可能直逼矽谷以及其他美國科技重鎮。」甚至英特爾公司也認為，中國是美國最大的市場，也是美國最強勁的科技競爭對手。而據商務部人士透露，由於害怕過多的核心技術流失，許多日資企業在中國北方的科學研究機構和核心製造部門正逐漸遷回日本本土。不只是日本，韓國企業由於害怕過度依賴中國，以三星、現代、LG、SK（鮮京電訊）所代表的韓國高科技企業被政府授意「暫緩投資」。韓方人士表示，政府也提醒這些高科技企業小心技術外洩的問題。
歐盟對中國的擔憂不無道理，2003年中國科技產品（包含電信設備和電腦）對歐盟的出口以每年20％～30％的速度遞增。歐盟的報告指出，雖然中國經濟高速發展為歐洲企業提供了無限契機，但低成本和越來越具有創新能力的中國產品已經威脅到了歐盟，要想繼續保持市場競爭力，歐盟必須要提高創新意識和生產力。

**歐盟報告打壓中國？

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2004年5月，瑞士洛桑國際管理學院公佈《2004年洛桑報告》指出，2004年中國科技競爭力在全球的排名第24，比2003年的29名提昇了5名。另外，中國的高技術產品出口額已經上升到世界第5，是唯一進入前5名的發展中國家。排在中國之前的四個國家分別是美國、日本、德國、英國。
伴隨著「威脅論調」的，是來自西方國家對中國產品的反傾銷和各種技術標準的限制。中國業界擔心這份歐盟報告可能帶來新的貿易封鎖。事實上，歐、美、日等西方國家對中國武器等高科技產品的出口一直都有限制。「隨著中國加入WTO後市場壁壘的逐步消除，西方國家針對中國產品的反傾銷和各種技術標準的限制將越來越多，」中國中科院院士倪光南表示，這些都讓中國體會到，中國科技的進步還是必須立足於自主創新，提高產品的附加值，盡可能多地擁有智慧財產權，這樣才能在國際市場複雜、激烈的競爭中順利發展。
製造優勢不是科技優勢
然而中國科技水準是否已經達到了西方國家所擔憂的程度呢？中國社科院世界政治與經濟研究所的歐洲問題專家沈驥如反駁，事實上中國只是一個「製造大國」，而非「技術大國」，許多產品的關鍵技術還是掌握在跨國投資商的手中。他舉例，中國製造和出口量最大的DVD，由於許多元件和核心技術必須從國外購買，因此每生產一部DVD機就必須付給這些擁有專利的歐美日本企業近20美元左右的專利費，「我們只賺到了加工費，這還是一個『低技術的活』，」沈驥如說。
沈驥如認為，中國成為世界的製造工廠，只是全球化背景下國際分工的結果。歐美國家就此指稱中國的科技威脅，是一種對自身利益和雙邊貿易的短視。沈驥如表示，由於中國目前對科研資金的投入依然過少，使得許多有研究實力的人才無法得到應有的研究資金，因此失去了對科技產品深入研究的機會。
據中國科技部報告指出，中國對科研資金的投入在逐步上升，占GDP的比重已經由2000年的1％上升到了2001年的1.09％、2002年的1.23％。但無論是絕對量還是相對量都不是很高，總量約為美國的5.67％，人均支出僅為美國的1.2％，日本的1.1％。

面對國際地緣政治的「去風險化」浪潮之下，長期觀察臺灣產業發展趨勢的數位轉型學院院長詹文男建議，臺灣不能再依賴單一的製造能力來換取戰略保障，而是將國家戰略從「製造中心」升級為「技術與系統整合」的樞紐。

在此背景下，金管會、證交所與櫃買中心共同成立的亞洲創新籌資平臺，詹文男觀察該平臺的價值，絕不僅是為資本市場引進活水，更能放大產業附加價值，成為驅動臺灣產業整合的關鍵引擎，打造下一波更多護國群山。

亞洲創新籌資平臺可望創造的三個附加價值

亞洲創新籌資平臺的核心宗旨，希望在臺灣本土打造「亞洲的NASDAQ」市場板塊，詹文男認為除了「籌資」的任務之外，其實平臺更可以扮演產業轉型的重要角色，進一步擴大其附加價值，其中可以體現於以下三個面向。

首先是先前美國商務部長提出「美臺晶片產能五五分」的主張，詹文男認為臺灣不能只靠單一「矽盾」作為我國戰略的屏障，也就是調整「重製造、輕解決方案」的現狀，讓製造轉向技術及解決方案的綜合發展，成為我國的新籌碼。隨著亞洲創新籌資平臺的建立，加上精進創新板上市及交易制度，開放當沖交易，提升創新板規模及流動性，都能讓更多具備利基技術的企業有機會進入資本市場。

第二個是亞洲創新籌資平臺能成為「軟硬整合」與「以大帶小」的創新引擎。詹文男指出，臺灣有數家市場領頭的電子硬體製造商代表，亞洲創新籌資平臺能進一步驅動這類科技業者與新創企業合作，例如以大帶小模式，當新創技術獲得大廠的認可，進而藉助大廠的商業人脈，打進全球大型客戶的供應鏈合作網絡，讓新創開發的技術方案與服務，有更多機會在全球落地。

詹文男認為第三個附加價值，有助於加速中小企業的AI轉型及數位化落地。他觀察臺灣多數中小企業仍處「數位化」階段，加上目前政府積極推動「百工百業用AI」，當越多加入創新板的企業推出類似AI as a Service的解決方案，能讓資源相對不足的中小企業，以較低門檻、不需高成本導入AI解決方案，又為新創企業帶來實際營收。「此模式促使新創和中小企業的Win-Win局面，同時驅動產業朝向AI轉型的助力，」詹文男補充道。

勿為上市而上市！登板企業應具備「全球思維」與「治理韌性」

不過對於渴望進入資本市場的創新經營團隊，詹文男院長也提醒，切忌把「募資作為單一手段，上市視作唯一目標」。詹文男提供企業創辦者幾個思考方向，第一是確立全球市場目標，臺灣可當成實地試驗（Field Try）和建立最佳實踐（Best Practice）的試煉場，但也建議新創在發展初期以全世界市場為目標，募資的規劃也可以從全球市場的角度出發，確保產品應用在國際市場獲得青睞。

第二是提升透明度與公司治理能力。上市後，投資人會高度關心公司治理及獲利能力，若要提升流動性，新創必須加強企業的透明度。因此詹文男院長強調，千萬不要「為上市而上市」，而是要有一個完整的規劃並依據目標按部就班，資本市場會給予相對的回饋。另外他也建議平臺針對上市前的企業，能提供「治理的輔導」，而非僅是「程序上的協助」，協助新創導入更健全管理制度。

建構亞洲NASDAQ的驅動引擎，給平臺的三大策略建議

因應亞洲創新籌資平臺成立後，迎來創新板交易制度改革、放寬外國企業上市櫃規範、帶動轉板彈性、鼓勵大眾參與等多項舉措。在此基礎之上，詹文男分享三大策略建議，期許平臺日後運作持續成長茁壯。

首先是強化非傳統資訊揭露，提升市場流動性。詹文男觀察創新板企業多處早期發展階段，傳統財報資訊較不足，導致降低投資人進場意願。為了強化流動性，他建議主管機關要求企業揭露更多反映成長性的實質指標，例如使用者數據、研發進度、商轉里程碑或專利成果。透過降低資訊不對稱，以活絡交易量。

第二個建議是建立研究報告體系，深化產業洞察。由於創新板企業的研究報告仍稀少，導致價格難以反映基本面，降低機構投資人的參與意願。詹文男認為平臺可透過獎勵機制、研究補助或資料庫資源的方式，邀請投信、券商或研究機構成立專責團隊，藉由定期提供具產業洞見的研究報告給投資人參考。

第三個方向是促進制度國際化，吸引跨國創新企業來臺上市。詹文男表示，「亞洲創新籌資平臺不僅是鼓勵臺灣企業在地上市，也希望吸引國際創新企業走進來。除了持續制度鬆綁開放，也要讓制度與流程國際化。」他舉例，推動跨境申報文件與流程的全面英語化、提供具預測的審查流程、以及稅務制度透明化，讓臺灣在全球資本競爭持續脫穎而出。

對於亞洲創新籌資平臺的最終期許，詹文男認為其價值可從「募資導向」轉向「品牌導向」。一方面讓全球瞭解臺灣除了半導體之外，還有領先的解決方案，進而建立起全球市場對我國產業的信任；另一方面，強化「說故事」能力，讓登板的企業協助全球打造AI及ESG「雙軸轉型」，進而建立起嶄新的國家形象。透過上述的努力，相信臺灣將能持續造山，確保下一波的護國群山如春筍般持續成長茁壯！