美打擊密碼貨幣犯罪士氣大增，法官裁定ICO是一種證券|數位時代 BusinessNext

美打擊密碼貨幣犯罪士氣大增，法官裁定ICO是一種證券

本周在被稱為「ICO犯罪第一案」的審判中，美國法官裁定，ICO 屬於美國證券詐欺法規管轄範圍，必須受SEC監管，判決結果也被視為監管機構在打擊密碼貨幣犯罪方面的一項重大進展。

法官：ICO是一種證券

2017年，美國聯邦檢察官對一名叫馬克西姆·扎斯拉夫斯基（Maksim Zaslavkiy）的男子，提起刑事詐欺訴訟，主要原因是他涉嫌參與兩起ICO案件。其中一個是推出背後宣稱有房地產支持的密碼貨幣「REcoin」，以及另一個宣稱背後有鑽石支持的密碼貨幣「Diamond Reserve Coin」，這當然都是騙局一場，這起訴訟也被稱為「ICO犯罪第一案」。

本周美國地方法官雷蒙德·迪爾里（Raymond Dearie）針對此案做出裁決，表示證券法的目的是規範任何形式的投資，這起案件所擘劃的投資機會本質上是個騙局，且充滿金融欺詐的特徵，因此認為ICO是一種證券，屬於美國證券詐欺法規管轄範圍。

事實上，美國證券交易委員會（SEC）曾在今年六月時講明，除了比特幣和以太幣外，其餘密碼貨幣都是有價證券，SEC主席傑伊·克萊頓（Jay Clayton）曾說：「如果是有價證券，我們就會進行監管，美國證券法可以當作ICO欺詐案件審理依據。」

ICO 將受聯邦法律約束

而身為被告的馬克西姆·扎斯拉夫斯基（Maksim Zaslavkiy）則有不同的看法，他認為現行關於密碼貨幣的法規，根本不符合憲法規定且含糊不清，另外，他所發行的「REcoin」、「Diamond Reserve Coin」這兩款密碼貨幣，也超出了聯邦證券法的管轄範圍。

法官雷蒙德·迪爾里並不同樣這樣的論點，他認為陪審團可以用荷威測試（Howey Test）來衡量此案。談到證券發行，就不能不提荷威測試，這是美國最高法院在1946年的一項判決（SEC v. Howey）中，使用的一種用來判斷特定金融工具是否為證券的有效手段，一旦被認定為證券，就必須遵守美國證券法和證券交易法規定。

SEC主席傑伊·克萊頓（Jay Clayton）今年二月曾說過：「我們不會對證券傳統定義做出任何改變，」 過去SEC的態度，一向都把ICO視為證券，但卻沒有明確歸類哪些代幣屬於證券 。SEC執法部門主任Stephanie Avakian談到，他們非常鼓勵密碼貨幣產業人員跟SEC聯繫，讓項目的註冊可以符合證券法規範。

今天這項判決被視為美國監管機構，加強打擊ICO市場的不當得利者，SEC將可能指控更多基金跟公司非法經營，意味著未來代幣的發行、銷售、交易將受到聯邦法律的約束。

因應台商南向布局，富邦產險早在1989年即進入東南亞市場，並於2006年設立富邦保險經紀人（泰國）股份有限公司（以下簡稱富邦泰國保經），長期協助企業客戶掌握在地風險與營運機會。

一場突如其來的災害，讓富邦泰國保經意識到：現代化辦公環境才是支撐持續成長的關鍵。

「2025年3月28日下午，緬甸發生規模7.7強震，對曼谷帶來巨大衝擊，如高樓倒塌，以及員工基於安全考量無法正常進辦公室。」富邦泰國保經總經理吳明凱回憶：「這件事讓我們意識到，企業不能再把『辦公室』當成唯一的工作場域，必須將『營運不中斷』從口號轉為落地的能力。」

而這，也是富邦泰國保經會啟動現代化辦公模式升級的關鍵。

從IT支援到營運韌性，自由系統扮演關鍵角色

對多數南向布局的中小型據點而言，IT往往不是優先投資項目，富邦泰國保經同樣面臨人力精簡、資源有限、缺乏專職IT人員等挑戰，在跨國溝通與合規要求的牽引下，增加新系統的導入複雜度。

「我們需要的不只是技術，而是能幫我們『說清楚』的人，而這正是我們會選擇與自由系統合作的關鍵因素之一。」吳明凱回憶雙方第一次接觸是富邦泰國保經突然面臨網路連線問題，但因語言隔閡以及在地服務廠商的品質參差不齊，既有廠商花費許多時間仍找不出根本問題，但這個狀況在自由系統進場後便迎刃而解，透過排查網路電話跟系統設定等方式，自由系統短短幾個小時就找到問題、隔天成功修復，展現專業的技術能量，逐步建立雙方的信任與合作關係。

從早期協助排除網路斷線問題，到後續整體架構優化，自由系統不僅展現即時技術能力，更重要的是，能在（富邦產險）總部規範、在地環境與使用者需求之間進行有效轉譯，以長期且彈性的方式提供協助，讓富邦泰國保經得以專注核心業務發展、不用再為IT問題分心。

自由系統泰國區域經理潘子維表示：「我們與富邦泰國保經的關係不是單純的一次性系統工具導入，而是在合規前提下，協助富邦泰國保經重構工作模式與IT架構，讓技術真正服務營運，兼具營運韌性與業務彈性。」

M365＋DaaS，不只是工具，而是「可持續運作的辦公基礎」

自由系統因應富邦泰國保經的商業模式與需求提出短、中、長程規劃與建議後，立即從三個面向協助優化資訊系統架構：導入 Microsoft 365、引進裝置即服務（Device as a Service；DaaS），以及在網路架構不變的狀況下升級交換機、建置防火牆與導入虛擬私人網路（Virtual Private Network；VPN）設備，藉此建立一個不受地點限制、具備安全與彈性的工作環境。

例如，富邦泰國保經在自由系統的協助下將傳統桌機全面轉向筆電，並透過DaaS整合設備生命週期管理、資安設定與IT支援，成功將原本零散的維運工作轉為可預測、可控的服務模式。

吳明凱表示：「M365與DaaS上線時間短短不到半年，便取得亮眼成果：不僅大幅降低IT維運負擔、建立遠距辦公能力，更進一步降低營運相關文件儲存成本，以及全面強化資安防護機制。」更重要的是，透過自由系統提供的教育訓練與流程轉換，非IT背景的同仁也能順利上手，確保資訊投資發揮實際效益。

從IT現代化到AI驅動營運升級

隨著遠距辦公環境與IT基礎架構現代化工程完畢，富邦泰國保經與自由系統將目光轉向下一階段：AI應用。雙方計畫在2026年底或明年初評估、導入智慧文件分析、自動化流程與AI協作工具，藉此將財務等人員從高重複性的作業中釋放出來、將心力聚焦在更高價值的決策與分析工作。

而這意味著：IT的角色將從支援系統進一步升級為驅動營運效率與創新的引擎。

從自由系統與富邦泰國保經的實務，可以清楚看到：在「不確定」已成常態的時代，企業競爭力不再只來自規模或資源，更在於是否具備能在任何情境下持續運作、快速調整的能力。過去，這樣的能力或許多屬於大型企業；如今，透過適切的合作夥伴與IT架構設計，中小型企業與海外據點同樣可以快速建立具韌性的營運基礎。

對富邦泰國保經來說，M365、DaaS與機房重整只是起點，真正關鍵的，是打造一套能隨環境變動持續進化的營運基礎，而這正是自由系統長期深耕的核心價值，不僅協助企業完成IT現代化，更憑藉長期積累的服務經驗，陪伴企業建立具彈性且能持續演進的營運體系，為下一階段的營運升級與成長奠定更穩固的基礎。