美打擊密碼貨幣犯罪士氣大增，法官裁定ICO是一種證券|數位時代 BusinessNext

美打擊密碼貨幣犯罪士氣大增，法官裁定ICO是一種證券

本周在被稱為「ICO犯罪第一案」的審判中，美國法官裁定，ICO 屬於美國證券詐欺法規管轄範圍，必須受SEC監管，判決結果也被視為監管機構在打擊密碼貨幣犯罪方面的一項重大進展。

法官：ICO是一種證券

2017年，美國聯邦檢察官對一名叫馬克西姆·扎斯拉夫斯基（Maksim Zaslavkiy）的男子，提起刑事詐欺訴訟，主要原因是他涉嫌參與兩起ICO案件。其中一個是推出背後宣稱有房地產支持的密碼貨幣「REcoin」，以及另一個宣稱背後有鑽石支持的密碼貨幣「Diamond Reserve Coin」，這當然都是騙局一場，這起訴訟也被稱為「ICO犯罪第一案」。

本周美國地方法官雷蒙德·迪爾里（Raymond Dearie）針對此案做出裁決，表示證券法的目的是規範任何形式的投資，這起案件所擘劃的投資機會本質上是個騙局，且充滿金融欺詐的特徵，因此認為ICO是一種證券，屬於美國證券詐欺法規管轄範圍。

事實上，美國證券交易委員會（SEC）曾在今年六月時講明，除了比特幣和以太幣外，其餘密碼貨幣都是有價證券，SEC主席傑伊·克萊頓（Jay Clayton）曾說：「如果是有價證券，我們就會進行監管，美國證券法可以當作ICO欺詐案件審理依據。」

ICO 將受聯邦法律約束

而身為被告的馬克西姆·扎斯拉夫斯基（Maksim Zaslavkiy）則有不同的看法，他認為現行關於密碼貨幣的法規，根本不符合憲法規定且含糊不清，另外，他所發行的「REcoin」、「Diamond Reserve Coin」這兩款密碼貨幣，也超出了聯邦證券法的管轄範圍。

法官雷蒙德·迪爾里並不同樣這樣的論點，他認為陪審團可以用荷威測試（Howey Test）來衡量此案。談到證券發行，就不能不提荷威測試，這是美國最高法院在1946年的一項判決（SEC v. Howey）中，使用的一種用來判斷特定金融工具是否為證券的有效手段，一旦被認定為證券，就必須遵守美國證券法和證券交易法規定。

SEC主席傑伊·克萊頓（Jay Clayton）今年二月曾說過：「我們不會對證券傳統定義做出任何改變，」 過去SEC的態度，一向都把ICO視為證券，但卻沒有明確歸類哪些代幣屬於證券 。SEC執法部門主任Stephanie Avakian談到，他們非常鼓勵密碼貨幣產業人員跟SEC聯繫，讓項目的註冊可以符合證券法規範。

今天這項判決被視為美國監管機構，加強打擊ICO市場的不當得利者，SEC將可能指控更多基金跟公司非法經營，意味著未來代幣的發行、銷售、交易將受到聯邦法律的約束。

過去，下載速度是評價電信服務的重要指標，但在 5G 成為工作、娛樂、生活不可或缺的數位基礎設施後，消費者發現，再快的網速，如果不能讓其在人潮聚集、高速移動或室內空間維持穩定連線，即無法轉換成好的使用體驗，也因如此，衡量「好網路」的標準，也逐漸從追求測速數字，轉向任何時間、任何地點都能穩定連線的使用體驗。

這樣的轉變，也反映在國際權威網路分析機構 Opensignal 公布的評比結果。今年初，台灣大哥大不僅率先奪下「 4G／5G 在線率全球 No.3、全台 No.1 」國際級榮譽，在 Opensignal 最新公布的台灣行動網路體驗報告中，更一舉斬獲全台獨有的「可靠性體驗」與「品質一致性」No.1 雙冠王，同時，包辦全台整體影音體驗 No.1、全台整體語音體驗 No.1、全台 5G 語音體驗 No.1 以及全台網路在線率 No.1 多項榮譽。

這些獎項反映的不只是網路順暢，更代表台灣大哥大長期投入頻譜布局、基地台建設與 5G 技術整合所累積的成果，也讓外界重新思考：究竟什麼才是真正的好網路？

真正的好網路，比的是長期穩定、而非單點測速

答案，就藏在 Opensignal 最具代表性的兩項評比指標──可靠性體驗（Reliability Experience）與品質一致性（Consistent Quality）。

相較於傳統下載速度只反映單一時間、單一地點的網路表現，這兩項指標更重視使用者在真實生活中的整體體驗，因此也是最能反映電信業者網路實力、最難取得的獎項。

「可靠性體驗」衡量的是使用者是否能順利完成各種數位應用，因此，考驗的是網路服務在關鍵時刻不中斷的能力。例如，搶購熱門演唱會門票、秒殺限量商品、超商結帳掃描 QR Code，或是重要的線上會議，都需要網路能即時回應、低延遲且持續運作。

而「品質一致性」則是衡量電信業者可否在不同時間、不同地點、不同網路負載下，都能維持一致的網路服務品質。無論是在跨年晚會、球賽等人潮密集場域，或是在高速移動時觀看串流影音、傳送 LINE 訊息、分享社群動態，確保維持穩定流暢，不因環境改變而明顯降速。

台灣大哥大能同時拿下這兩項全台第一，不僅代表網路速度表現優異，更證明其網路基礎建設具備高度穩定性與韌性，能在各種使用情境下提供一致且可靠的連線品質。

世界級的體驗，來自看不見的技術布局

對使用者來說，網路很好用是一種感覺，但對電信業者來說，則是資金、時間與技術的長期累積與優化。

台灣大哥大能夠率先獲得 Opensignal 的 4G／5G 在線率全球 No.3 與六項台灣第一肯定，背後依靠的不是單一技術，而是長期累積的頻譜策略、基地台建設與網路架構：

首先，台灣大哥大是全台唯一擁有 700MHz＋900MHz 雙低頻組合的業者，具備涵蓋範圍廣、穿透力強的特性，不僅能深入建築物室內，也能有效覆蓋偏鄉及高速移動場景，成為穩定連線的基礎。

另一方面，面對影音串流、AI 應用等高速傳輸需求，則由 3.5GHz 100MHz 大頻寬提供高容量傳輸能力，雖然這 100MHz 頻譜由 60MHz 與 40MHz 組成、物理位置並不連續，但透過 NRCA（5G 載波聚合）技術，可將分散頻譜智慧整合，即時進行流量分配、負載平衡與備援，大幅提升頻譜使用效率，讓尖峰時段與高流量場景依然維持穩定的網路品質。

透過上述技術布局，台灣大哥大成功將之轉換為使用者最有感的體驗：無論是在地下室、車廂、偏鄉山區，或是大型活動現場，都能享有穩定、流暢且時刻在線的連線品質。

這樣的發展態勢也意味著：台灣 5G 競爭已從基地台數量與下載速度，進一步走向網路品質、使用體驗與基礎建設韌性的競爭；未來，隨著生成式 AI 、代理式 AI、雲端服務、XR 沉浸式體驗、自駕車與智慧城市快速發展，行動網路將成為支撐數位經濟的重要基礎設施。

總地來看，從 Opensignal 全球 4G／5G 在線率 No.3、全台 No.1，到六項第一的肯定，可以清楚看見：台灣大哥大打造的不只是更快的 5G，而是一套兼顧涵蓋、容量與穩定性的世界級網路架構，也重新定義了好網路的價值–真正重要的，不是測速最快，而是在任何時間、任何地點、任何情境，都能提供穩定且值得信賴的連線體驗，將成為推動台灣下一個數位經濟與 AI 浪潮最關鍵的堅實底座。

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