避免球員兼裁判！美候選人提議分拆Google、亞馬遜、Facebook讓新創喘息|數位時代 BusinessNext

2020年將逐鹿白宮的美國總統候選人，民主黨參議員伊莉莎白．華倫（Elizabeth Warren）提出拆分Google、亞馬遜、Facebook及蘋果等巨型科技企業的政見，引發各界嘩然。

身為法律博士的伊莉莎白．華倫，曾在包括哈佛在內等多家大學任教，積極提倡消費者保護運動，是相關領域的權威人士。

她認為此舉將打破科技巨擘壟斷市場，球員兼裁判的現況，給予新創公司喘息空間，多元競爭才能替民眾創造更好的服務與產品。

「隨著這些公司越來越強大，他們利用資源控制我們使用網路的方式，擠壓小公司與新創的生存空間，用自身利益取代美國人民的廣大利益。」伊莉莎白．華倫說。

伊莉莎白．華倫表示，這些年收入超過250億美元的巨型科技企業，在市場上握有太多權力，若無法打破這些公司對數位市場的控制，科技領域將缺乏創新與競爭。Facebook便曾透過模仿SnapChat推出限時動態功能，壓迫競爭對手的生存空間。

微軟權力受限，才有Google、Facebook的崛起

她舉Google、Facebook的崛起為例。1990年代，微軟是當時最引領風騷的科技巨頭之一，當時它意圖將其在作業系統上的壟斷地位，延伸至瀏覽器領域，而遭政府指控違反反托拉斯法並達成和解，Google、Facebook等網路公司才得以發展，成就當今的科技巨擘。

伊莉莎白．華倫形容，如今掌控網路平台、入口網站的這些巨型企業，就如同在鐵路時代時，握有交通命脈的鐵路公司，在物流業務上可以任意影響競爭者的運輸成本，藉此鞏固自己的地位。

若要避免科技巨頭運用手中資源，將創新扼殺在搖籃之中，伊莉莎白．華倫認為需要對科技領域做出結構性的重整，拆分Google、亞馬遜、Facebook及蘋果等巨型科技企業，便是其中必要的一步。

吞併對手、掌控巨型平台，新創難以與巨頭競爭

這些科技巨頭能藉由龐大財力併購對手，限制市場上的競爭，好比Facebook買下Instagram與WhatsApp、Google吞併GPS導航位智（Waze）與廣告公司Double Click。

Google、亞馬遜等企業在資訊時代擁有太過龐大的力量，伊莉莎白．華倫指出，目前接近一半的電子商務需要經過亞馬遜；超過70%的網路流量源自Google與Facebook旗下網站。這令科技巨頭們如同球員兼裁判，既是服務、產品的出售者，也是平台的管理者。

像是亞馬遜就曾於自有品牌中，推出在其平台上熱銷的產品，變相壓迫了這些電商的生存；Google也曾在演算法中，降低對手公司的搜尋引擎排名；火狐開發者更指出，去年YouTube的一項改版，使得其他瀏覽器需要Chrome 5倍的時間才能開啟。

候選人提兩項辦法，為新創打造良性競爭環境

為遏止當前科技巨頭的作法，伊莉莎白．華倫提出兩項政策，以活絡科技領域的競爭。其一是透過立法規範，要求科技巨頭分拆平台業務為公共平台（Platform Utilities），不得擁有或參與平台業務；平台必須公正、公道以及不差別待遇任何使用者，且不得與第三者分享數據。

這代表亞馬遜網路商店、Google搜尋、Google Play等都將成為所謂的公共平台，必須與目前科技巨頭們的業務拆分，影響之大可見一斑。

其二則設立監管單位，依照反托拉斯法扭轉違法或反競爭的併購案，她提到，亞馬遜買下全食超市（Whole Foods）、鞋類電商Zappos；Facebook收購WhatsApp、Instagram；Google吞併位智、智慧家居品牌Nest、Double Click等，都是這項政策欲處理的目標，以促進市場上的良性競爭。

雖然這篇文章中，伊莉莎白．華倫並未提及蘋果，不過在接受《The Verge》後續訪問時，她指出經營著App Store等平台的蘋果也在分拆名單之中，「他們只能在經營平台或於平台上銷售中選擇一邊，不能同時做這兩件事。」

身為美國消費者保護運動的先驅者，伊莉莎白．華倫也表示，這些改變不會影響一般消費者權益，你一樣能使用方便、有效率的Google搜尋、在亞馬遜上尋找喜愛的商品，或者登上Facebook查看朋友動態。

但對新創或小型企業而言，他們將迎來更公平的競爭環境，不必擔心掌控平台的Google、亞馬遜等公司，出於拓展自身業務、產品的考量而打壓他們；為了與其他社群網站競爭，Facebook也得更加注重使用者隱私與權益。

她認為，良性競爭能帶來正向改變，在這兩項政策的規範下，科技巨頭依舊可以為民眾提供優質服務，同時活絡科技領域內的競爭，激發創新能力。

分拆巨型企業真能喚回創新活力？

但科技巨頭們分拆後的結果，究竟能否如伊莉莎白．華倫所設想，也有人持不同看法。非營利組織法律與經濟國際中心（ICLE）創辦人Geoffrey A. Manne在《CNBC》上表示，此舉將阻礙創新，為各項產品帶來高昂的成本。

他解釋，這意謂著科技巨頭們的意識與決策不能進到平台、搜尋引擎之中，好比說蘋果不能在手機內預裝軟體；Google不能以自己的演算法優化搜尋引擎排列，將嚴重損害消費者體驗。

另外，全球最大比特幣交易平台Coinbase 技術長 Balaji Srinivasan也表示，若Google、Facebook等大型企業受限於法令，無法收購新創公司的話，將會影響創投界支持新創公司的意願。

近年遊戲公司的競爭早已不只是留住玩家，而是爭奪使用者的日常娛樂時間。遊戲、短影音、直播、社群、IP 授權、線下活動都在搶同一批注意力；當遊戲產業的競爭從單一產品體驗，轉向使用者日常娛樂時間的爭奪，品牌能否跨出遊戲場景、進入影音、社群與生活，便成為老牌遊戲平台延長生命週期的關鍵。因此，遊戲品牌從「產品經營」走向「內容經營」，成為產業發展的合理趨勢。

2026 年 7 月起，網銀國際旗下經營超過 18 年的休閒娛樂品牌《星城 Online》正式更名為《星城》，同步啟動為期一個月的品牌月系列活動，從線上遊戲福利、影音內容、社群貼圖，到線下實體互動全面鋪開。

拿掉「Online」，看似只是識別上的調整，實際上是一次明確的宣告：這個品牌不再把自己定義為「一款線上遊戲」，而是要往內容娛樂、IP 經營、跨界合作的方向延伸。用網銀國際的說法，目標是「把娛樂融入生活」。

從產業角度來看，單一遊戲產品的生命週期往往有限，玩家喜新厭舊的速度很快，一款遊戲再怎麼長青，終究會面臨用戶成長趨緩的天花板；相較之下，內容與 IP 的價值可以跨平台、跨載體被重複利用，也更容易隨著時間累積成品牌資產。對一個已經經營 18 年的老牌來說，與其持續在單一產品上加碼，不如把長期累積的用戶基礎，轉化成內容娛樂生態的起點。

泛娛樂願景，邊界劃在哪裡

把服務邊界從單一遊戲平台，擴張到內容產製與 IP 經營，幾乎是近幾年線上娛樂產業共同的功課。玩家不再只滿足於一款好玩的遊戲本身，而是期待品牌能提供更有情感連結、更貼近日常的內容體驗，這也是「泛娛樂」這個詞近年頻繁出現在遊戲業轉型論述裡的原因。

對網銀國際來說，這樣的路線並非臨時起意。這家成立於 2009 年的集團，本業雖以遊戲研發與代理起家，但版圖早已橫跨數位娛樂、影視製作、電競戰隊等多元領域，而《星城》正是集團資源品牌化的重要窗口。網銀國際本來就具備豐沛的泛娛樂資源，透過這次《星城》的更名，這些資源才更容易被消費者理解成一個具體的品牌體驗，也讓外界更容易看見「泛娛樂」布局的落地。

IP 經營，是願景的現在進行式

比起口號，更能說服人的永遠是正在發生的行動。品牌月期間，全新 YouTube 頻道《XinFun 星泛娛樂》於 7 月 1 日正式上線，讓品牌指標性的遊戲角色跳脫原本的機台設定，化身生活短劇主角，一連 7 天每晚 7 點固定釋出新內容，後續也將持續規劃角色短劇、節慶互動與玩家共鳴題材，成為長期經營的內容入口；同步上線的還有角色版 LINE 個性貼圖，把遊戲角色帶進使用者的日常對話裡。品牌吉祥物「星城好冰友」也在這波煥新中迎來視覺升級，新增「小鵝」「小鴨」兩個角色，把「小額娛樂、理性遊玩」的概念轉化成更親和的形象。

IP 走出螢幕的動作，也不只發生在線上。今年 4 月，《星城》連續參與白沙屯媽祖進香與大甲媽祖遶境，並特別加開「累了請上車」休息巴士，陪伴信眾走過前後橫跨 15 天的年度信仰巡禮。從角色內容化到走進廟會現場，這類操作要驗證的其實是同一件事：「娛樂融入生活」不是一句廣告詞，而是品牌願意把資源實際投入到玩家生活場景裡的具體行動。

這種「虛實整合」的操作邏輯，其實也呼應了內容產業近年的共同趨勢：IP 的價值不再只靠單一載體撐起，而是要靠角色、影音內容、線下場景多點觸及，才能真正在使用者心中留下記憶點。

數位信任工程，是願景能走多遠的地基

不過，一個品牌想從遊戲延伸到內容、IP 甚至跨界合作，光有創意還不夠，背後的信任基礎才是能不能走遠的關鍵。尤其對仰賴金流與帳號安全運作的娛樂平台而言，信任從來不是加分項，而是先決條件。

網銀國際在這塊的布局，其實已經行之有年。平台導入 OTP 驗證與帳號多層防護機制，針對異常儲值行為與高風險帳號建立風險監測與處置流程，並設有 24 小時客服巡檢與主管機關聯繫窗口，持續參與防詐治理相關會議。這些機制平常不太會被玩家注意到，卻是支撐品牌敢往內容娛樂、跨界合作等更複雜業務延伸的底氣。

而從集團近期布局來看，網銀國際投資信任科技與防詐服務業者 Gogolook，也透露出其對數位信任基礎建設的重視。對《星城》這類高度仰賴帳號、金流與使用者信任的平台而言，防詐能力與風險治理，將是品牌能否走向更大泛娛樂合作場景的重要底層能力。

另一個值得留意的細節是，《星城》過去成功取得日本講談社等國際知名動漫 IP，如新世紀福音戰士等的官方授權，開發聯名機台。國際版權方在授權合作前，通常會針對合作企業進行嚴格的商譽與信用調查，順利通過審查，某種程度上也是外部對企業信譽的一次客觀驗證，而不只是單方面的自我宣稱。

對線上娛樂產業而言，信任機制往往是「看不見卻決定成敗」的一塊。玩家不會因為平台治理做得好而每天掛在嘴邊，但一旦信任出現破口，品牌過去累積的內容力與 IP 資產都可能一夕歸零。換個角度看，能夠通過國際版權方的商譽審查、持續維持與監理單位的溝通管道，也讓網銀國際在後續尋求跨界合作與 IP 授權時，握有更高的議價籌碼。

更名是起點，行動已經在路上

把《星城》放回台灣泛娛樂產業的座標來看，這不是第一家想從遊戲公司轉型成內容集團的業者，卻是少數把「信任機制」和「IP 內容」同時當成轉型兩隻腳、同步往前走的案例。

不過，從遊戲平台走向泛娛樂品牌，真正的考驗不在於一次品牌月能創造多少聲量，而在於內容是否能持續更新、角色能不能累積辨識度，以及線上下互動能否形成長期社群關係。對《星城》而言，告別 Online 是起點，能否把短期活動轉化為穩定內容資產，才是這場品牌煥新的關鍵。

觀察其未來走向，主要可以從三個面向切入：

內容頻率：《XinFun 星泛娛樂》能否從品牌月短期企劃變成穩定的內容頻道，持續維持更新動能。
IP 延展：角色能否從貼圖、短劇走向更多授權、聯名與線下體驗，累積長期辨識度。
信任治理：責任遊戲、防詐與平台安全能否成為品牌差異化的底層能力，而不只是合規描述。

這條路已經開始走，接下來能否將短期聲量沉澱為長期的社群資產與防禦壁壘，將是這場轉型能否走得遠的真正考驗。