台灣更邊緣了!

2004.05.01 by
數位時代
台灣更邊緣了!
博鰲是位於海南島上的一個小鎮,人口不到三萬,但是自1998年起每年舉行的博鰲論壇,已成討論及前瞻有關中國議題的最重要場合,吸引亞洲及全世界目...

博鰲是位於海南島上的一個小鎮,人口不到三萬,但是自1998年起每年舉行的博鰲論壇,已成討論及前瞻有關中國議題的最重要場合,吸引亞洲及全世界目光。今年的論壇剛在4月26日結束,帶來那些值得台灣注意的新訊息?

**老布希一開口,
美中又成合作夥伴

**
4月23日,中國國務院副總理吳儀前往華盛頓,拜會小布希總統和美國經濟事務官員,就美中兩國每年的1200億美元貿易逆差,商討解決之道。有鐵娘子稱號的吳儀,此行是頂著巨大壓力而來,之前美國才剛針對中國彩色電視傾銷美國判決裁定,而有關晶片外銷到中國的17%歧視性關稅,以及中國自訂無線上網標準一事,美國也都由官方發出正式抗議。
原本劍拔弩張的氣氛,在2天後雲開霧散。4月25日,博鰲論壇開幕,這回是美國前總統老布希從上海飛到海南島,在論壇上表達對中國經濟發展的肯定,以及美中貿易關係進一步深化的期待。突然間,美中又成為合作夥伴。
老布希是卸任總統,他的意見不能代表美國官方立場,但是按照國際慣例,他說的話更可能代表美國政府不方便說的話,更何況他是現任總統的父親,信差的角色無法淡化。老布希曾擔任駐華大使,加上美國目前在北韓核武問題與打擊全球恐主義上,需要中國站在同邊,以擴大正當性,所以和中國自然處於競合關係。
除了美國,澳洲前總理霍克、日本前首相細川護熙、菲律賓前總統羅慕斯和馬來西亞前總理馬哈蒂,都出席參加今年博鰲論壇。這些卸任元首的與會,凸顯博鰲論壇的重要性,相對使得它的政治意味下降。
事實上,從這屆論壇的議題和與會人士來看,已超脫討論中國的範疇,進入以亞洲為論述空間的新時代。這其中最主要的核心,就是擴大亞洲各國多邊貿易、甚至區域貿易的可能。

**複製歐盟經驗,
成立東亞自由貿易區

**
在中國經濟連續6年成長率超過8%,使得韓國、日本和印度都受惠於與中國貿易,由10國構成的東南亞國協(ASEAN),除了單獨與東亞各國締結商貿關係,更進一步研究與東亞地區締造自由貿易區的可能。韓國貿易部長黃斗淵就在博鰲論壇上積極回應成立東亞自由貿易區。
這種構想類似二次大戰後歐洲的統合過程,先從建立共同市場、單一關稅再到單一貨幣。今年7月1日即將再加入10個會員國、總計達25國的歐盟,顯然帶來不少啟發。依據歐盟的經驗,形成自由貿易區後,盟內成員的貿易量將會明顯增加。
屬於東南亞國協成員的馬來西亞提議,亞洲乾脆建立自己的國際金融體系,發展一個獨特的亞洲貿易貨幣,放棄過去以美元為中心的做法,跳脫美元貶值及美國經濟波動的影響,在論壇中引起極大迴響。
馬來西亞是1997年金融風暴的受害國之一,以美元為計價基礎的對外貿易,隨著馬國貨重貶而受重傷,總理馬哈蒂早有體悟。而美國在911之後的打擊恐怖主義行動中,多次以回教社會為目標,也使得奉回教為國教的馬來西亞和東協多國,下決心與美國分道揚鑣。
中國的態度則是樂觀其成。在國內經濟已有過熱之虞的情況下,把重心轉往發展海外貿易和區域貿易,可能化解國內過熱問題,並為中國經濟下一階段成長找到出口。但這還只是假設。中國目前的過度投資和金融業改革問題,仍急需處理。

**銀行配不配合,
決定中國經濟發展

**
有趣的是,原本受邀在博鰲論壇金融議題發言的中國央行行長周小川,當天並未出席,但是卻透過媒體強力表達中國政府對經濟成長著陸的決心。中國第一季GDP成長9.7%,第二季預計將持續,但是政府定下的年度目標是7%,這表示下半年在緊縮信用和縮減投資項目上將會有大動作。
在宏觀調控失靈後,微觀調控將接手。中國央行已上調銀行存款準備率,政府並禁止銀行貸款給生產電解鋁、鋼鐵和水泥等已過度投資的行業。
銀行能不能配合,將決定中國經濟是曇花一現還是後勢可期。最起碼,銀行本身也要改革。預計成為中國第一家官方銀行股票上市的建設銀行行長張恩照,在博鰲論壇上指出,中國的銀行將經歷巨大變化,在客戶結構、經營業務和盈利觀念上都要大調整。
建設銀行去年接受政府225億美金挹注打消呆帳,做為銀行上市的首批代表。有中國媒體指出,建設銀行已在與多家承銷上市商接洽,一旦順利上市,將有可能啟動中國新一波經濟改革,儘管這波改革的難度要大上許多。

**台灣與俄羅斯,
邊緣化的危機更深了

**當中國和其他國家因經貿而變得密切,進而帶動政治和外交上的討論,博鰲論壇就演化成為他們對話的平台。這將直接衝擊到亞太經合會(APEC)的作用,而直接影響的就是美國與台灣,這兩者是亞太經合會成員,但博鰲只針對亞洲國家,而台灣又不被認為是國家,許多有關台灣權益的事項將因缺少發言位置而有被邊緣化危機。
另一個被衝擊的是俄羅斯。隨著歐盟東擴吸納波羅的海三小國和多個前蘇聯共和國後,版圖已來到俄羅斯門口。博鰲串起亞洲共識後,不是亞洲國家、又不被歐盟接受的俄羅斯將益形尷尬。

每日精選科技圈重要消息