拜登上台後,華為等中國企業非但沒有等到封殺鬆綁,反而管控變得更加嚴厲。美國聯邦通信委員會投票通過了一項關於進一步制裁華為、中興通訊的新計畫,不僅將禁止中國企業設備進入美國電信網路,甚至可以撤銷以往授予的許可,剔除既有的中國電信設備。
既有中國設備可能遭更換,美國祭出進一步封殺
受這次決議影響的中國企業包括華為、中興通訊、海能達、海康威視及大華技術。這5家公司被認為有危害美國國家安全的疑慮,而華為及海康威視更早在2019年就被美國列入黑名單當中。
美國聯邦通信委員會代理主席潔西卡.羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)在聲明中表示,他們將藉由新的措施將從通訊網路中剔除無法信任的電信設備,「我們以前透過授權程序為中國設備在美國創造了使用機會,現在我們建議關上這扇門。」
從2018年至今,美國聯邦通信委員會已經通過超過3,000起來自華為的申請。儘管華為因5G設備的疑慮而遭受美國政府封殺,但過往為美國鄉村地區電信業者提供的設備一直在使用當中,華為也被許可能夠繼續為這些業者提供服務。
智庫美國企業研究院學者德瑞克.西塞斯(Derek Scissors)指出,這次聯邦通信委員會的舉動是又一次的警示,「所有近期購買中國電信設備、期望使用多年,以及現在需要更換設備的企業都應該清楚。」
去年8月時,美國政府便下令禁止政府單位從這5家公司購買商品或服務,甚至開始徵詢電信業者的意見,假如需要拆除華為或中興通訊的設備可能需要多少成本,並為此審批了19億美元的資金。
中國企業強烈反彈,聲稱危害國家安全毫無根據
且這次可能受影響的不只是電信設備,還包括被學校廣泛採用的監視攝影機等中國產品,為了避免校園槍擊案發生,許多美國學校近年都在校園內設置了監視鏡頭。海康威視跟大華技術便是美國前10大監視攝影機廠商,合計佔據美國監視攝影機市場的20%左右。
一旦被撤銷許可,各個學校也必須更換校園內使用的設備。不過目前美國政府尚未發布具體流程與時限,預計最終定案投票前還會再進行審查與法條修訂。
羅森沃塞爾認為,不安全的網路設備可能破壞美國5G的未來,導致外國勢力能夠查閱他們的通訊資料,「這也代表有能力在網路中放入惡意軟體或電腦病毒,竊取個人資料、智慧財產權,或者監控企業與政府單位。」
恰好同樣在這個月,美國國會也提案要求聯邦通訊委員會禁止向黑名單上的企業,頒布新的設備許可證。這次通過的新決議又再次強化美國對中國的封殺措施。
但這次的措施理所當然也引起中國企業的反彈。根據《彭博社》報導,華為就對美國聯邦通信委員會的決議表達不滿,聲稱這是一個誤判及毫無必要的懲罰;海康威視也在信中抨擊,認定他們危害國家安全是毫無根據的說法,強烈反對聯邦通訊委員會的作法。
其餘中國廠商也均在聲明中強調,危害國家安全是沒有任何根據的指控,並對美國的作法表達反對態度。
但智庫策略與國際研究中心科技專家詹姆斯.路易斯(James Lewis)指出,中國企業的產品物美價廉,所以不明白風險的人們都會選擇購買他們的產品,「如果他們透過網路連接回中國,你根本無法知道中國政府是否正在監視。」
責任編輯:錢玉紘