全國工業總會（簡稱工總）今（1）日發表「2022產業白皮書」共提出74個議題、208項政策建議，並點出台灣面臨五大困境，包含產業失衡、能源挑戰、人口危機、通貨膨脹與供應鏈變化、兩岸情勢與地緣政治關係，從通膨談到電價調漲、能源、供應鏈挑戰，工總理事長苗豐強認為，必須以科學、數字、邏輯策略來解決問題，而非「政治」的手段。
通膨、電價調漲，應多管齊下化解
談到近期的通貨膨脹議題，烏俄戰爭造成能源與糧食價格高漲，加上中美貿易戰關稅調漲25%，「通貨膨漲一定來，但不能用傳統升息的方式來解決。」
新型態的通膨解決辦法，除了升息外，「把關稅拿掉、制裁拿掉，還有機會，包含財稅也要祭出相關措施，應多管齊下才能化解通膨。」
當萬物都在漲，電價也調漲。面對即將到來的9月份電價審議委員會，苗豐強指出，「這次如果電價再漲，真的會造成民怨。但光是調價格，仍解決不了問題，必須把後面一系列做法，讓人民看清楚，」他強調。
推動台灣成為「區域運籌中心」，重新正視核能的選擇
今年白皮書的主題為「轉骨」，也是苗豐強擔任工總理事長的第一本白皮書，對於台灣產業的未來發展、面臨困境有以下建議。
第一，推動台灣成為區域運籌中心。 過去30年全球建立完整的供應鏈，但因國際情勢的改變，如今變成「全球在地化」。台灣有很強的供應鏈，但問題是台灣加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等貿易協定並不容易，應藉此機會將台灣打造成「區域運籌中心」。
運用長期以來，台灣西進與南向製造基地的優勢，成為全球進入亞太供應鏈的關鍵樞紐（Hub）。讓台灣不僅成為高階製造中心或是半導體中心，也能在亞太產業鏈中扮演資源整合(Integration)的功能。特別是台灣的地理位置，跟東南亞國家有很好的施力點，建議跟東南亞國家訂定不同策略，例如能源、服務外包業、人才、土地等。
第二，重新檢討能源政策。 苗豐強認為，在台灣追求GDP成長，並兼顧節能減碳與供電平衡之下，台灣應該重新檢討「對環保的定義」。
過去認為核能不環保與安全，現在是燃煤、天然氣，但台灣是一個島國，應做能源最佳化的配置，以科學的方法重新檢討能源政策。例如近期歐盟把核能當作永續能源的選擇。
苗豐強多次強調，政府在能源選擇上，不應排除核能的選項。特別是台灣追求2050年淨零排放，除了採用再生能源、氫能等電力來降低電力的碳排放外，其中仍有22.5百萬公噸（Mt）的碳排要用森林碳匯來解決，「這代表減碳的這道數學題還解決不了；如果解決不了，為什麼要排除核能，」苗豐強說。
當全球面臨能源危機、化石燃料價格飆漲，又要追求淨零排碳目標下，也有不少國家認同核能的重要性。工總副理事長林明儒指出，「韓國已經把核能發電占比提高30%，美國、日本與歐洲也在積極發展核電，政府不應忽視世界的趨勢。」
第三，正視產業五缺的問題。 回台投資去年創新高，但台灣五缺（缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才）、產業不平衡的問題變得嚴重，形成了自己人互搶資源的局面，「把產業移回來強化GDP，又要外銷，需思考機會成本與產業平衡，」苗豐強說。
工總監事會召集人潘俊榮則說，缺工、缺料目前在台灣非常嚴重，台灣本地的勞力，全被高科技產業吸納，希望政府能夠正視工程遭遇人力不足的困難。
針對缺工的問題，工總顧問、中華經濟研究院副院長王健全表示，目前勞動部也在研議未來移工可以移民來台，可申請永久居留，包含韓國、日本、香港都在爭取藍領勞工。第二調整產業結構，鼓勵高附加價值產業發展。
白皮書也建議，政府除了推動半導體、5G通訊產業外，應加強推動電動車、離岸風電、太空等新興產業，讓中小企業有機會切入高附加價值的供應鏈。
責任編輯：錢玉紘
