數位發展部(Ministry of Digital Affairs, moda）已經於2022年8月27日正式成立，是中華民國數位事務的最高主管機關，隸屬於行政院。數發部唐鳳部長也表示：目標是成為台灣數位產業的「mòda（馬達）」，加速台灣政府及產業的數位發展。
而「馬達」這個字，彰顯了未來政府在數位產業端的角色，同時，近年「加密貨幣」、「區塊鏈」、「元宇宙」領域產業爆發，大量新型態數位經濟服務出現，對台灣來說是很大的機會，但同時間，大家也在詢問二個問題：
- 台灣如何管理加密貨幣產業？
- 台灣的加密貨幣/元宇宙的產業政策為何?
最後一塊拼圖
目前台灣金管會、中央銀行對於虛擬通貨（同加密貨幣）的法律定性很明確，自2014年起將虛擬通貨定位為「虛擬商品」，不是貨幣。
虛擬通貨區分為證券型或非證券型，證券型代幣(Security Token)歸屬於金管會管，非證券型則否。意味比特幣、穩定幣（如USDT/USDC）在我國法之定位下，均屬於虛擬商品的一種，並非金融商品。
但縱使如此，提供加密貨幣相關服務的業者（虛擬通貨平台及交易業務事業）必須依照洗錢防制法（第5條第二項及相關辦法）進行嚴格的洗錢防制要求，並向金管會進行洗錢防制聲明（需提出第三方會計師簽核證明）。
可以說，加密貨幣洗錢這個潛在漏洞，目前已經被填補起來，但加密貨幣產業規管還剩下最後一塊拼圖待補：
加密貨幣部分業務有很強的金融屬性，包括向公眾吸收存款資金、有證券型代幣、期貨、選擇權、保證金交易，分別受到我國銀行法、證券交易法、期貨交易法的規管，主管機關是金管會。而其他屬於「虛擬商品」類的部分，目前還尚未定有主管機關，這是最後一塊拼圖。
數位發展部：核心業務及數位產業署
由於數發部有部分業務是來自過去NCC通訊傳播產業與輔導業務、交通部郵電司、經濟部工業局、國家發展委員會資管處，並與行政院資通安全處整併而成。業務核心包括形成數位策略、資訊、電信、傳播、資安和數位政府五大領域，並設有二署：數位產業署及資通安全署。
其中我們看到數發部亦注意到全球Web 3數位服務的重要性，設有「多元宇宙科」這個有趣的內部單位，雖然目前尚未可知實際運作情形，但區塊鏈技術、加密貨幣作為Ｗeb 3 的核心技術及應用下，數發部未來估計在加密貨幣產業領域裡，可以扮演重要角色。
沒有數位極權
唐鳳部長於2022年8月27日表示：「數位發展部沒有監理與特許的業務，不做數位極權的老大哥，而是要運用數位工具，協助大家數位轉型，達到全民數位韌性的核心理念。」
也就是數發部並沒有國家特許事業（如金融、保險、牌照發放監管），不過因為過去經濟部工業局部分業務也移到數發部下轄「數位產業署」，因此該署有五大業務單位的「掌管事項」：
其中，跟加密貨幣、區塊鏈及元宇宙直接相關的，包括：
(一)政策規劃組，負責：
- 數位經濟相關產業政策之研擬、規劃及執行。
- 數位經濟相關產業發展法規訂定及修正之研擬。
- …其他有關政策規劃推動及管理事項。
(二)新興跨域組及數位服務組，負責：
- 新興跨領域、軟體、資訊相關產業發展之規劃及執行。
- 新興跨領域整合應用與軟體、資訊服務相關產業發展法規訂定及修正之研擬。
- …產業數位轉型其他有關數位服務產業推動及管理事項。
因此我們可以預想，未來數發部對於「特許事業、金融牌照事項」，不會以監理單位自居，而是從數位經濟產業發展角度，進行產業政策的擘劃、法規修訂研擬，及掌管特定管理事項（如第三方支付、零售業等網路交易定型化契約）。
結語：台灣加密貨幣規管藍圖
在數位發展部正式掛牌下，台灣的數位掌管部門已逐一到位，台灣已經準備好，可根據產業最新發展，給予法制面、管理面及產業政策的回應，昂首進軍加密貨幣、區塊鏈及Web 3領域。
同一時間，加密貨幣高度投機/價格波動性質、不肖犯罪份子利用其犯罪仍屢見不鮮，也有越來越多投資人、使用者受害，因此我認為目前時機已成熟，是時候將前述最後一塊拼圖補上。加密貨幣作為區塊鏈技術最重要的應用、以及Web 3的核心之一，我們有必要將加密貨幣的規管體系正式建立起來。
具體怎麼管？筆者嘗試提出以下藍圖：
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特許金融事業：對於加密貨幣涉及的特許事業、牌照產業，包括加密貨幣衍生型金融商品、證券型代幣、向公眾募資等情形，應維持現行法制，由金管會進行高密度監管。
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洗錢防制：加密貨幣產業的整體洗錢防制及防資恐，維持由金管會、法務部統一規管，避免加密貨幣濫用於洗錢等犯罪。
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非特許事業：對於提供商品類型等買賣、託管、搓合交易服務的加密貨幣數位平台產業，因非屬於特許事業、且若不涉及金融、融資屬性，未來建議可由數位發展部/經濟部等單位作為主要掌管機構，以落實數位服務使用者/消費者的權益保障（如定型化契約範本）、並與相關產業同業公會合作，落實產業自律及犯罪防治。
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由數發部提出「加密貨幣/元宇宙國家級產業政策」及產業法規訂定及修正之研擬。
目前正處於區塊鏈技術、加密貨幣與元宇宙發展的重要早期階段，筆者長期在相關領域服務，相信若台灣能夠把握時機，在兼顧風險管理與產業發展兩項目標下，採行金融監理/產業管理分流，以及洗錢防制的全面落實，台灣將有機會成為加密貨幣、元宇宙產業的軟體技術服務產業大國！
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