【專欄】台灣該如何管理加密貨幣?數位發展部可扮演的重要角色
【專欄】台灣該如何管理加密貨幣?數位發展部可扮演的重要角色

數位發展部(Ministry of Digital Affairs, moda)已經於2022年8月27日正式成立,是中華民國數位事務的最高主管機關,隸屬於行政院。數發部唐鳳部長也表示:目標是成為台灣數位產業的「mòda(馬達)」,加速台灣政府及產業的數位發展。
而「馬達」這個字,彰顯了未來政府在數位產業端的角色,同時,近年「加密貨幣」、「區塊鏈」、「元宇宙」領域產業爆發,大量新型態數位經濟服務出現,對台灣來說是很大的機會,但同時間,大家也在詢問二個問題:
1. 台灣如何管理加密貨幣產業?
2. 台灣的加密貨幣/元宇宙的產業政策為何?

最後一塊拼圖

目前台灣金管會、中央銀行對於虛擬通貨(同加密貨幣)的法律定性很明確,自2014年起將虛擬通貨定位為「虛擬商品」,不是貨幣。
虛擬通貨區分為證券型或非證券型,證券型代幣(Security Token)歸屬於金管會管,非證券型則否。意味比特幣、穩定幣(如USDT/USDC)在我國法之定位下,均屬於虛擬商品的一種,並非金融商品
但縱使如此,提供加密貨幣相關服務的業者(虛擬通貨平台及交易業務事業)必須依照洗錢防制法(第5條第二項及相關辦法)進行嚴格的洗錢防制要求,並向金管會進行洗錢防制聲明(需提出第三方會計師簽核證明)。

可以說,加密貨幣洗錢這個潛在漏洞,目前已經被填補起來,但加密貨幣產業規管還剩下最後一塊拼圖待補:

加密貨幣主管機關
圖/ 作者提供

加密貨幣部分業務有很強的金融屬性,包括向公眾吸收存款資金、有證券型代幣、期貨、選擇權、保證金交易,分別受到我國銀行法、證券交易法、期貨交易法的規管,主管機關是金管會。而其他屬於「虛擬商品」類的部分,目前還尚未定有主管機關,這是最後一塊拼圖。

數位發展部:核心業務及數位產業署

由於數發部有部分業務是來自過去NCC通訊傳播產業與輔導業務、交通部郵電司、經濟部工業局、國家發展委員會資管處,並與行政院資通安全處整併而成。業務核心包括形成數位策略、資訊、電信、傳播、資安和數位政府五大領域,並設有二署:數位產業署及資通安全署。

數位發展部官網
圖/ 數位發展部

其中我們看到數發部亦注意到全球Web 3數位服務的重要性,設有「多元宇宙科」這個有趣的內部單位,雖然目前尚未可知實際運作情形,但區塊鏈技術、加密貨幣作為Web 3 的核心技術及應用下,數發部未來估計在加密貨幣產業領域裡,可以扮演重要角色。

數位發展部
圖/ 數位發展部

沒有數位極權

唐鳳部長於2022年8月27日表示:「數位發展部沒有監理與特許的業務,不做數位極權的老大哥,而是要運用數位工具,協助大家數位轉型,達到全民數位韌性的核心理念。」
也就是數發部並沒有國家特許事業(如金融、保險、牌照發放監管),不過因為過去經濟部工業局部分業務也移到數發部下轄「數位產業署」,因此該署有五大業務單位的「掌管事項」:

數位發展部
圖/ 數位產業署官網

其中,跟加密貨幣、區塊鏈及元宇宙直接相關的,包括:
(一)政策規劃組,負責:
1. 數位經濟相關產業政策之研擬、規劃及執行。
2. 數位經濟相關產業發展法規訂定及修正之研擬。
3. …其他有關政策規劃推動及管理事項。

(二)新興跨域組及數位服務組,負責:
1. 新興跨領域、軟體、資訊相關產業發展之規劃及執行。
2. 新興跨領域整合應用與軟體、資訊服務相關產業發展法規訂定及修正之研擬。
3. …產業數位轉型其他有關數位服務產業推動及管理事項。
因此我們可以預想,未來數發部對於「特許事業、金融牌照事項」,不會以監理單位自居,而是從數位經濟產業發展角度,進行產業政策的擘劃、法規修訂研擬,及掌管特定管理事項(如第三方支付、零售業等網路交易定型化契約)。

結語:台灣加密貨幣規管藍圖

在數位發展部正式掛牌下,台灣的數位掌管部門已逐一到位,台灣已經準備好,可根據產業最新發展,給予法制面、管理面及產業政策的回應,昂首進軍加密貨幣、區塊鏈及Web 3領域。

同一時間,加密貨幣高度投機/價格波動性質、不肖犯罪份子利用其犯罪仍屢見不鮮,也有越來越多投資人、使用者受害,因此我認為目前時機已成熟,是時候將前述最後一塊拼圖補上。加密貨幣作為區塊鏈技術最重要的應用、以及Web 3的核心之一,我們有必要將加密貨幣的規管體系正式建立起來。
具體怎麼管?筆者嘗試提出以下藍圖:

數位發展部
圖/ 作者提供
  1. 特許金融事業:對於加密貨幣涉及的特許事業、牌照產業,包括加密貨幣衍生型金融商品、證券型代幣、向公眾募資等情形,應維持現行法制,由金管會進行高密度監管。

  2. 洗錢防制:加密貨幣產業的整體洗錢防制及防資恐,維持由金管會、法務部統一規管,避免加密貨幣濫用於洗錢等犯罪。

  3. 非特許事業:對於提供商品類型等買賣、託管、搓合交易服務的加密貨幣數位平台產業,因非屬於特許事業、且若不涉及金融、融資屬性,未來建議可由數位發展部/經濟部等單位作為主要掌管機構,以落實數位服務使用者/消費者的權益保障(如定型化契約範本)、並與相關產業同業公會合作,落實產業自律及犯罪防治。

  4. 由數發部提出「加密貨幣/元宇宙國家級產業政策」及產業法規訂定及修正之研擬。
    目前正處於區塊鏈技術、加密貨幣與元宇宙發展的重要早期階段,筆者長期在相關領域服務,相信若台灣能夠把握時機,在兼顧風險管理與產業發展兩項目標下,採行金融監理/產業管理分流,以及洗錢防制的全面落實,台灣將有機會成為加密貨幣、元宇宙產業的軟體技術服務產業大國!

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(觀點文章呈現多元意見,不代表《數位時代》的立場)

責任編輯:黃翊禎、侯品如

關鍵字: #加密貨幣
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用50元硬幣大小的晶片決戰邊緣運算!鈺創科技以AI微系統概念,為百工百業插上智慧的翅膀
用50元硬幣大小的晶片決戰邊緣運算!鈺創科技以AI微系統概念,為百工百業插上智慧的翅膀

在生成式AI的浪潮下,「大模型+高算力」似乎已成為技術競賽的主軸。然而,當AI應用要真正落地,走進生活並進入裝置與第一線場域時,卻面臨高成本、高功耗與硬體無法升級等瓶頸。尤其在台灣這個製造與應用密集的環境中,產業真正需要的是兼具低功耗、高效率與易於整合特性的解決方案,也就是小而精、小而強的AI架構。這正促使鈺創科技提出以記憶體為核心的「記憶體驅動AI邊緣系統平台」(Memory-Driven AI-Edge System Platform)構想。

「我們要做的,不是一顆很炫技的晶片,而是一種AI新架構,讓現有系統都能以最輕量、最安全的方式,加上一顆AI的腦。」鈺創科技董事長盧超群表示。

一顆50元大小的AI腦,為裝置插上智慧的翅膀

手上的一枚50元硬幣,盧超群指著說:「這個AI微系統就只有這麼大而已。」他語帶驕傲地表示。這正是鈺創科技整合30年記憶體設計經驗與異質整合(Heterogeneous Integration)技術的成果結晶。其設計理念並非依賴大規模中央處理器(Central Processing Unit, CPU)資源,而是從「記憶體為核心」出發,將動態隨機存取記憶體(Dynamic Random Access Memory, DRAM)與控制器進行深度整合,再透過「AI賦能器」的方式,成為主系統晶片(System on Chip, SoC)旁的一顆輕量協作處理器(Companion Chip)。

盧超群指出,不同於傳統以處理器為中心的架構,鈺創科技的「記憶體驅動」(Memory-Driven)設計能有效縮短資料傳輸路徑,大幅提升運算效率,同時顯著降低能耗與整體系統成本,這對於資源受限的邊緣裝置來說,是實現AI智慧化的重要突破。不僅如此,它還搭載鈺創科技獨有的遠端處理器通訊動態隨機存取記憶體與良品裸晶(Known-Good-Die, KGD)技術,在整體功耗與體積大幅下降的情況下,也能同時保有即時運算與AI推理能力。

換句話說,不需要拆解原有平台,也無須仰賴雲端計算,既有設備便能快速升級生成式AI功能。這不僅解決了硬體升級的痛點,更為終端裝置的資料隱私與自主運算提供堅實保障,尤其是在對即時性與安全性要求極高的工業和車用領域,其價值更是充滿潛力。盧超群形容這是「加翅膀」的概念,「你本來有輪子可以跑,我再給你加上AI的翅膀,讓你可以飛。這不是全面取代,而是一種共生的AI策略。」

在實際應用層面,這顆晶片的最大突破不只來自硬體設計,更來自於一種嶄新的AI運算思維──視覺導向記憶體(Vision-Oriented Memory, VOM)技術。簡單來說,就是讓機器不再只「看到影像」,而是能「聽懂場景」的關鍵創新。

從影像到語意:讓AI真正「理解場景」並即時行動

現場說明如何將影像內容轉化為文字,以提升AI在智慧應用中的理解與反應速度。
現場說明如何將影像內容轉化為文字,以提升AI在智慧應用中的理解與反應速度。
圖/ 數位時代

舉例來說,以保全場景的網路攝影機發生異常為例,過去往往只發出警報,還需人力再去翻看影像辨識,既耗時又費力,但若能導入VOM技術,系統可即時將畫面影像以文字化方式標籤出來,如「左上角有一名戴帽子的人走進來」,有效減少誤報並提高反應速度。此外,在智慧機器人應用中,VOM技術則能讓機器人精準理解周遭環境的動態變化,例如「貨架上少了3個藍色盒子」,進而做出更精確的判斷與協作行為,大幅提升自動化效率。這種「影像語意化」的轉譯能力,將成為工業自動化、零售門市、智慧監控等領域的重要人機介面革新。

盧超群進一步指出,這種以記憶體為基礎、貼近任務特性化的設計,也為邊緣AI運算帶來新的效率模型。與其將所有任務丟上雲端處理,不如讓裝置本身就具備一定的感知與語意運算能力,使AI不僅強大,更能即時、節能且安全,這也呼應了當前AI發展從雲端走向邊緣的趨勢,而鈺創科技的解決方案將成為推動AI應用廣泛落地的關鍵推手。

鈺創科技以這顆AI微系統作為主題,向經濟部產業發展署申請114年驅動國內IC設計業者先進發展補助計畫(以下簡稱晶創IC補助計畫)。盧超群表示這不僅是晶片的創新,更是一種能被多場域導入、易於整合且可廣泛擴散的AI架構策略。

「我們提供的不是單一產品,而是一種讓既有系統升級AI功能的解決方案。」盧超群指出,在晶創IC補助計畫資源的資源挹注下,不僅能讓公司擴大研發量能,也加速推動與軟體業者、新創團隊及終端應用方的合作對接,進一步將創新技術拓展至智慧家電、工業設備、服務業終端等百工百業。這樣的發展策略,也讓鈺創科技的晶片自一開始便具備可插拔、可搭載、可快速部署等模組化思維,成為推動AI普及化過程中的「加速器角色」。

不只晶片創新,更是主權產業的戰略佈局者

鈺創科技展現其在AI微系統領域的創新與領先地位。
鈺創科技展現其在AI微系統領域的創新與領先地位。
圖/ 數位時代

從打造這個AI微系統的概念便可看出,鈺創科技的發展歷程從來不只是為了追隨趨勢,而是在每一個技術躍進的節點上,選擇為台灣半導體產業開創另一條路。盧超群有感而發地表示,從1999年提出KGD概念、2004年於國際固態電路研討會大會(ISSCC Plenary Talk)發表系統積體電路(System IC)解決方案,再到近期推動異質整合與生成式AI應用的結合,鈺創科技始終扮演著最接地氣的創新者角色。正是這份堅持,讓鈺創科技不隨波逐流,反而能開闢出獨特的技術道路,為產業帶來真正具差異化的解決方案。

也正因如此,盧超群始終強調「主權產業」的概念。他直言,若AI是全球未來20年的鑽石產業,那麼台灣不能只有護國神山,還必須擁有屬於自己的產品、平台與價值鏈,才能藉此掌握從設計到應用的一條龍自主能力。

「台灣擁有設計能量與製造基礎,理應能做出最適合邊緣裝置與在地應用的AI微系統,這不只是為了競爭力,而是責任感。」他說。展望未來,鈺創科技也提出「Six-I's」作為下一階段技術布局藍圖,亦即人工智慧(Artificial Intelligence)、積體電路(Integrated Circuit)、半導體(Semiconductor)、異質整合(Heterogeneous Integration)、記憶體內嵌(DRAM-In)與個人智慧(Personal Intelligence)等6大面向。其廣泛的涵蓋範圍,將從雲端到邊緣端展開全方位布局,試圖在AI浪潮中建構出屬於台灣自己的創新戰略陣地。

|企業小檔案|
- 企業名稱:鈺創科技
- 創辦人:盧超群
- 核心技術:專精型緩衝記憶體產品、USB高速傳輸產品及3D感測影像產品
- 資本額:新台幣32億5600萬元

|驅動國內IC設計業者先進發展補助計畫簡介|
在行政院「晶片驅動臺灣產業創新方案」政策架構下,經濟部產業發展署透過推動「驅動國內IC設計業者先進發展補助計畫」,以實質政策補助,鼓勵業者往AI、高效能運算、車用或新興應用等高值化領域之「16奈米以下先進製程」或「具國際高度信任之優勢、特殊領域」布局,以避開中國大陸在成熟製程之低價競爭,並提升我國IC設計產業價值與國際競爭力。

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