【專欄】台灣該如何管理加密貨幣?數位發展部可扮演的重要角色
【專欄】台灣該如何管理加密貨幣?數位發展部可扮演的重要角色

數位發展部(Ministry of Digital Affairs, moda)已經於2022年8月27日正式成立,是中華民國數位事務的最高主管機關,隸屬於行政院。數發部唐鳳部長也表示:目標是成為台灣數位產業的「mòda(馬達)」,加速台灣政府及產業的數位發展。
而「馬達」這個字,彰顯了未來政府在數位產業端的角色,同時,近年「加密貨幣」、「區塊鏈」、「元宇宙」領域產業爆發,大量新型態數位經濟服務出現,對台灣來說是很大的機會,但同時間,大家也在詢問二個問題:
1. 台灣如何管理加密貨幣產業?
2. 台灣的加密貨幣/元宇宙的產業政策為何?

最後一塊拼圖

目前台灣金管會、中央銀行對於虛擬通貨(同加密貨幣)的法律定性很明確,自2014年起將虛擬通貨定位為「虛擬商品」,不是貨幣。
虛擬通貨區分為證券型或非證券型,證券型代幣(Security Token)歸屬於金管會管,非證券型則否。意味比特幣、穩定幣(如USDT/USDC)在我國法之定位下,均屬於虛擬商品的一種,並非金融商品
但縱使如此,提供加密貨幣相關服務的業者(虛擬通貨平台及交易業務事業)必須依照洗錢防制法(第5條第二項及相關辦法)進行嚴格的洗錢防制要求,並向金管會進行洗錢防制聲明(需提出第三方會計師簽核證明)。

可以說,加密貨幣洗錢這個潛在漏洞,目前已經被填補起來,但加密貨幣產業規管還剩下最後一塊拼圖待補:

加密貨幣主管機關
圖/ 作者提供

加密貨幣部分業務有很強的金融屬性,包括向公眾吸收存款資金、有證券型代幣、期貨、選擇權、保證金交易,分別受到我國銀行法、證券交易法、期貨交易法的規管,主管機關是金管會。而其他屬於「虛擬商品」類的部分,目前還尚未定有主管機關,這是最後一塊拼圖。

數位發展部:核心業務及數位產業署

由於數發部有部分業務是來自過去NCC通訊傳播產業與輔導業務、交通部郵電司、經濟部工業局、國家發展委員會資管處,並與行政院資通安全處整併而成。業務核心包括形成數位策略、資訊、電信、傳播、資安和數位政府五大領域,並設有二署:數位產業署及資通安全署。

數位發展部官網
圖/ 數位發展部

其中我們看到數發部亦注意到全球Web 3數位服務的重要性,設有「多元宇宙科」這個有趣的內部單位,雖然目前尚未可知實際運作情形,但區塊鏈技術、加密貨幣作為Web 3 的核心技術及應用下,數發部未來估計在加密貨幣產業領域裡,可以扮演重要角色。

數位發展部
圖/ 數位發展部

沒有數位極權

唐鳳部長於2022年8月27日表示:「數位發展部沒有監理與特許的業務,不做數位極權的老大哥,而是要運用數位工具,協助大家數位轉型,達到全民數位韌性的核心理念。」
也就是數發部並沒有國家特許事業(如金融、保險、牌照發放監管),不過因為過去經濟部工業局部分業務也移到數發部下轄「數位產業署」,因此該署有五大業務單位的「掌管事項」:

數位發展部
圖/ 數位產業署官網

其中,跟加密貨幣、區塊鏈及元宇宙直接相關的,包括:
(一)政策規劃組,負責:
1. 數位經濟相關產業政策之研擬、規劃及執行。
2. 數位經濟相關產業發展法規訂定及修正之研擬。
3. …其他有關政策規劃推動及管理事項。

(二)新興跨域組及數位服務組,負責:
1. 新興跨領域、軟體、資訊相關產業發展之規劃及執行。
2. 新興跨領域整合應用與軟體、資訊服務相關產業發展法規訂定及修正之研擬。
3. …產業數位轉型其他有關數位服務產業推動及管理事項。
因此我們可以預想,未來數發部對於「特許事業、金融牌照事項」,不會以監理單位自居,而是從數位經濟產業發展角度,進行產業政策的擘劃、法規修訂研擬,及掌管特定管理事項(如第三方支付、零售業等網路交易定型化契約)。

結語:台灣加密貨幣規管藍圖

在數位發展部正式掛牌下,台灣的數位掌管部門已逐一到位,台灣已經準備好,可根據產業最新發展,給予法制面、管理面及產業政策的回應,昂首進軍加密貨幣、區塊鏈及Web 3領域。

同一時間,加密貨幣高度投機/價格波動性質、不肖犯罪份子利用其犯罪仍屢見不鮮,也有越來越多投資人、使用者受害,因此我認為目前時機已成熟,是時候將前述最後一塊拼圖補上。加密貨幣作為區塊鏈技術最重要的應用、以及Web 3的核心之一,我們有必要將加密貨幣的規管體系正式建立起來。
具體怎麼管?筆者嘗試提出以下藍圖:

數位發展部
圖/ 作者提供
  1. 特許金融事業:對於加密貨幣涉及的特許事業、牌照產業,包括加密貨幣衍生型金融商品、證券型代幣、向公眾募資等情形,應維持現行法制,由金管會進行高密度監管。

  2. 洗錢防制:加密貨幣產業的整體洗錢防制及防資恐,維持由金管會、法務部統一規管,避免加密貨幣濫用於洗錢等犯罪。

  3. 非特許事業:對於提供商品類型等買賣、託管、搓合交易服務的加密貨幣數位平台產業,因非屬於特許事業、且若不涉及金融、融資屬性,未來建議可由數位發展部/經濟部等單位作為主要掌管機構,以落實數位服務使用者/消費者的權益保障(如定型化契約範本)、並與相關產業同業公會合作,落實產業自律及犯罪防治。

  4. 由數發部提出「加密貨幣/元宇宙國家級產業政策」及產業法規訂定及修正之研擬。
    目前正處於區塊鏈技術、加密貨幣與元宇宙發展的重要早期階段,筆者長期在相關領域服務,相信若台灣能夠把握時機,在兼顧風險管理與產業發展兩項目標下,採行金融監理/產業管理分流,以及洗錢防制的全面落實,台灣將有機會成為加密貨幣、元宇宙產業的軟體技術服務產業大國!

《數位時代》長期徵稿,針對時事科技議題,需要您的獨特觀點,歡迎各類專人士來稿一起交流。投稿請寄edit@bnext.com.tw,文長至少800字,請附上個人100字內簡介,文章若採用將經編輯潤飾,如需改標會與您討論。

(觀點文章呈現多元意見,不代表《數位時代》的立場)

責任編輯:黃翊禎、侯品如

關鍵字: #加密貨幣
往下滑看下一篇文章
看見自己,也掌握世代:CUBE App以「年度回顧」讓你的金融軌跡清楚現形
看見自己,也掌握世代:CUBE App以「年度回顧」讓你的金融軌跡清楚現形

多數金融 App 的年度回顧,往往停留在帳戶餘額、消費金額與投資績效的彙整,資訊清楚卻難以留下記憶點。為讓數據真正產生意義,國泰世華選擇從使用者體驗出發,以扎實的數據基礎結合視覺與敘事設計,連續五年推出 CUBE App「個人年度回顧」。

「個人年度回顧」整合超過百項用戶數據,涵蓋帳戶變化、消費總額與分類、信用卡刷卡時段偏好、基金申購、台股定期定額紀錄,甚至納入跨年度趨勢比較,用戶可以看見自己在不同時間軸的改變,將金融行為轉化為一段可以被閱讀、被分享的個人故事。

今年,國泰世華 CUBE App 進一步以「萬花筒」為視覺概念,將用戶一整年的消費、投資、存款與換匯等金融足跡,轉化為千億種可能組合的動態畫面,每一位用戶都有專屬於己的精采金融生活,此外,系統會將從這段歷程萃取出三個年度關鍵字,為一整年下註解,讓理財不僅是計算結果,而是展現自我生活型態的精彩演繹。

第二張.jpg
國泰世華連續五年推出個人回顧,今年更以「萬花筒」為視覺主軸,將使用者的 2025 年金融軌跡彙整成三個關鍵字,經典演繹使用者生活型態。
圖/ 國泰世華

看見自己,也掌握同齡族群金融行為偏好,年度回顧展讓理財更有感

連續五年深耕個人回顧體驗後,國泰世華 CUBE App 於今年首度推出「年度回顧展」,將視角從個人延伸到群體,使用者不僅能回顧自己的 2025 金融軌跡,也能一窺同齡世代的消費與金融行為整體輪廓。

年度回顧展以5大年齡層為基礎,延伸出數十種貼近生活的「人生角色」,使用者可在頁面自由切換年齡層,並選擇感興趣的角色,探索不同的理財視角,例如:「MZ世代」、「YOLO 主義者」、「第一桶金新人」、「日本大好き通」、「愛自己第一名」、「天降幸運星」、「新晉巴菲特」、「外幣玩家」、「高年級旅人」,以及低調卻資產穩健的「隱形富豪」,以角色比喻呈現讓用戶可以在比較中更理解自己,也在差異中獲得新的理財靈感。

年度回顧數據後的趨勢洞察

回顧2025年CUBE App用戶整體數據:全年出現一群「破億刷手」、消費集中於生活繳費、百貨購物、旅遊與娛樂,顯示高資產族群的消費行為仍以生活與體驗為核心。在權益使用上,超商、量販店、加油站等高頻通路仍是日常消費的主戰場。至於在投資理財方面,數據顯示基金投資用戶的定期定額扣款時間多落在每月中旬,呈現出穩定且制度化的金融習慣。

值得注意的是,2025 年用戶的數位安全意識也明顯升級。主動開啟 CUBE App「帳戶兩步驟驗證」等安全功能的用戶數成長翻倍,顯示在金融行為數位化加速的同時,用戶也更願意為自身資產安全投入行動。

第三張.jpg
國泰世華銀行不僅提供專屬於你的理財故事,更從使用體驗切入,使用者可從CUBE App 首頁(請更新至最新版本)與 LINE 官方帳號等多個入口隨時查看個人年度回顧。
圖/ 國泰世華

掌握年度回饋,讓理財更有方向

國泰世華銀行不僅提供專屬於你的理財故事,更從使用體驗切入:使用者可從CUBE App 首頁(請更新至最新版本)與 LINE 官方帳號等多個入口隨時查看個人年度回顧,享受輕鬆、便捷的金融服務體驗。

即日起至 2026 年 3 月 31 日,只要瀏覽年度回顧並完成問卷填寫,即有望獲得 300 元以上電子禮券,完成回顧後還有機會解鎖個人化優惠券,例如擁有國泰世華帳戶者可享外幣換匯優惠等,對使用者來說,這不只是一次回顧過去的體驗,更是一個啟動新一年理財行動的誘因。

從年度回顧到年度回顧展,可以清楚看到:在高度同質化的金融服務市場中,國泰世華銀行正竭盡所能的結合科技、數據與設計,陪伴用戶在不同人生階段做出更好的金融選擇,以人生的長期夥伴之姿,陪伴你我走向更好的未來。

【本文由國泰世華銀行邀稿】

登入數位時代會員

開啟專屬自己的主題內容,

每日推播重點文章

閱讀會員專屬文章

請先登入數位時代會員

看更多獨享內容

請先登入數位時代會員

開啟收藏文章功能,

請先登入數位時代會員

開啟訂閱文章分類功能,

請先登入數位時代會員

我還不是會員, 註冊去!
追蹤我們
2026 大重啟
© 2026 Business Next Media Corp. All Rights Reserved. 本網站內容未經允許,不得轉載。
106 台北市大安區光復南路102號9樓