倚藉麻省理工學院（MIT）所提倡的「生活實驗室(Living Lab)」的概念，台北市以具體可行的實際步驟，採取公私協力的方式，讓市政新概念可以真實地進入生活場域，讓台北市成為真正的智慧城市！
為使台北成為宜居永續的智慧城市，在推動相關方案之時，必得採用聰明的方法，才能以切中核心且有效率的方式，推新城市的改革與創新。「台北市採用『生活實驗室』的概念作為推動智慧城市的核心策略，乃是因為我們發現推動城市創新，無法單靠公部門的力量，需要透過公私協力，才能持續推動創新。」台北市政府資訊局局長呂新科指出，「生活實驗室(Living Lab)」的概念，最初由麻省理工學院（MIT）提出，其核心精神主張與城市創新相關的應用創發，必得經由實體城市的施行驗證且根據實際的推行狀況予以修正，才能得出適宜廣泛推行的方案。
以城市作為實證場域的概念，在歐盟打造智慧城市的過程中已受到相當的重視，台北市則率先全國於2016年導入此法。延續原創精神，呂新科指出台北市現行的辦法，經過因地制宜的調整與優化，已形成台北市獨有的模板，在過去的六年間，經台北智慧城市專案辦公室(TPMO)推動公私協力的社會創新機制，已促成近300件專案。
三階段驗證方式擁抱創新
呂新科解釋台北市現行的『生活實驗室』機制，係由民間提供創新方案，公部門負責提供行政資源並進行場域協調，使方案中的利害關係人都能參與實際的驗證過程。他強調這樣的方式對於推動城市改革而言，至關重要。過去公部門對於創新常持保留態度，惟恐稍有不慎便對市政造成不利的深遠影響，卻可能阻礙了城市的進步。
有鑑於此，台北衡量國際智慧城市的推動策略與發展趨勢，選定以「生活實驗室」為核心概念，由「政府出題、民間解題」的方式，邀集可以協助改善市政痛點的新方法，輔以逐步創新(Stepwise Innovation Model)的步驟規劃，以「PoC概念驗證」、「Pilot小規模落地試導」和「Scale up擴大落地」的三階段驗證方式，即能降低決策風險，他說：「透過這樣的整合，讓實驗過程中所得的意見和反饋都可以被充分地檢視和修正，以期達到最後可以務實落地的目標。」
智慧城市轉型工法
以疫情期間為例，民政局思及民間仍有喪葬需求，卻因群聚限制而無法透過儀式盡思，因此提出向民間爭求智慧告別式解決方案。受試廠商需於「PoC概念驗證」階段提供解決方案所需之器材，公部門則負責協調喪葬處，提供試辦場地。於此期間，雙方可就實際使用者的反饋，檢視儀器設備、施行細節和預算規劃是否符合真實場域的需求，進行討論與修正，呂新科說：「新創應用，很容易在首次試行的時候失敗，在『PoC階段概念驗證』，政府提供行政資源，廠商則負擔成本，大家能在各自可負擔的範圍內進行實驗。透過這樣的方式，廠商可在實際的驗證過程中有所學習，並以此為基礎持續修正研發，政府方也能得到新觀念、經驗和視野。」
待提出需求的局處確認方案可行，才會進入「Pilot小規模落地試導」的政府採購階段，以正式編列的官方預算，進行少量採買，僅於部分殯葬禮堂設置儀器，於施行有日之後，才會進入「Scale up擴大落地」的全面施行階段，他說：「而這樣的規劃，讓新方案得以走出實驗室、進入真實世界，並透過多元利害關係人共同創新的方式，讓台北在智慧城市的轉型過程中，有了工法可循。」
以大數據分析進行城市治理
而在台北市轉向成為智慧城市的道途中，府方也發現除了應鼓勵科技應用、驅動創新，如何有效的控管、應用相關聯的數據，整合市政數據進行大數據分析輔助城市治理，亦為不可或缺的一環。台北市為此不但已成立大數據中心，今年更進一步與台北科技大學合作，期待藉著此校與MIT合作的「城市科學實驗室」之力，以來自國際的視野與經驗，提供我們更多跨域數據應用的構想與資料視野，創造官學合作的機制，輔助市府進行大數據的判讀和推估，由此擬定未來的政策方向。
呂新科指出台北科技大學透過「城市科學實驗室」，導入美國麻省理工學院(MIT)所倡議的CityScope模型以及數據共創的模式與理念，是台北市政府亟思學習的一環。透過本次的合作，實驗室為台北市打造專屬的CityScope。CityScope是一個公民決策輔助平台，可在實體模型上面投影多種數據視覺化圖層，把欲研討之市政資料如交通、環境、社會人口等不同資料疊加呈現，以資料進行模擬情境的理解、討論，不僅提供跨單位更聚焦的理解城市脈動和政策效益，更是一個創造公民利用城市數據參與市政討論的新介面。
就像是台北市的許多交通服務如捷運、公車或YouBike，已累積了大量的數據，藉由CityScope實體模型呈現市政數據及大數據中心演算成果，可協助具體而微的呈現如捷運轉乘、YouBike路線等實際運行情形跟可能產生的痛點，而進一步思考施政優化內容。他說：「俗語說『只要能定義好問題，問題就解決一半了』，透過虛實之間的整合與不斷演練，就能找到問題的核心，而驅動未來的決策和專案。」主動發現問題，早思解決之道，奠基於數據分析治理的城市，未來勢必將更加便民，使得台北成為真正的智慧城市。
文/林佳蕙
