帛琉將發行全球第一個國家穩定幣，還想用NFT發身分證！2萬人口小國有何盤算？|數位時代 BusinessNext

帛琉將發行全球第一個國家穩定幣，還想用NFT發身分證！2萬人口小國有何盤算？

帛琉政府規劃將區塊鏈納入國家經濟建設，將與瑞波（Ripple）發行國家穩定幣，還打算用NFT發行數位公民身份證，帛琉看見什麼機會？

什麼是國家穩定幣？為什麼要發行？

位於西太平洋、人口僅2萬人的帛琉，並沒有自己的中央銀行，全國使用美元作為國家法幣。帛琉政府希望和瑞波合作，發行全球第一個以美元為儲備的「國家穩定幣」（National Stablecoins），讓支付更方便且安全，並期許作為未來發行帛琉「央行數位貨幣」（Central Bank Digital Currency，CBDC）的基礎。

為何帛琉要發行「國家穩定幣」呢？國家發行數位貨幣有兩種形式，例如中國發行的數位人民幣（E-CNY），是將本來的法幣（人民幣）虛擬化；帛琉規劃發行的「國家穩定幣」，背後則是以美元作為價值支撐。

兩者差異在於，該國家是否擁有自己國家央行發行的法幣，對帛琉這種以美元為法幣單位、小經濟體（如：馬紹爾群島、東帝汶），以及經濟體系不穩的國家（如：如辛巴威、厄瓜多）來說， 發行「國家穩定幣」是在逐步建立自己的央行制度前，能減少受到美國量化寬鬆、緊縮政策影響、讓國家拿回經濟掌控權的折衷方案 。

帛琉這次合作的瑞波，是一個開放式的加密貨幣支付系統，可以在幾秒鐘內，任意轉換兩種加密貨幣，且手續費極低。根據公開資料，帛琉與瑞波第一階段的合作，會先從跨國境的支付著手，並同時探索發行國家穩定幣的可能方案。

「區塊鏈對於帛琉來說是個全新的世界，但我們很期待能成為其中一員。」帛琉總統惠恕仁表示：「帛琉的其中一個優勢是很小，希望我們能動員政府單位，在這個快速變化的環境中更好地根據情勢適應、做出改變。」

帛琉下一步：用NFT發行數位公民身份證

不只國家穩定幣，帛琉政府也規劃將區塊鏈技術，更深入的與國家政策、制度結合。在支付方面，惠恕仁透露，接下來也會跟「幣安支付」（Binance Pay）合作。

幣安支付，是交易所幣安所開發的一種數位支付方式，可以讓用戶使用加密貨幣購買生活用品及服務，希望透過這套系統，加速國民在未來採用國家穩定幣支付的普及度。

在政策上，帛琉政府正在探索數位公民計畫的可能性，作法上，會跟帛琉數位公民計畫（Root Name System Digital Residency program）合作，這是一個透過幣安所開發的公鏈BNB鏈，以NFT（非同質化代幣）方式發行數位公民身份證的計畫。

有了數位公民身分證，未來可能開放公司法人以數位設籍的方式設籍帛琉，並能透過數位設籍在帛琉進行全球性的商業活動。

惠恕仁也分享：「我與以太坊創辦人布特林（Vitalik Buterin）在線上會議中討論，對開發者社群開放帛琉現有的數位公民生態系統，希望能讓我們的數位公民更積極的參與數位公民系統建設。」

國家級數位貨幣成趨勢

在無現金的趨勢下，各國政府紛紛開始研究現金數位化的可能性，根據IMF（國際貨幣基金組織）統計，截至今年（2022）七月，已經有約97個國家的央行正在研究或開發央行數位貨幣（CBDC），而奈及利亞及巴哈馬已正式推出並採用CBDC。

儘管仍存在數據隱私、金融完整性，以及經濟體系系統性風險等考量，但從上述數據，以及人們對於更方便、快速支付工具的渴望，已經不難看出國家發展數位貨幣成為重要趨勢，雖然帛琉這次提出的規劃仍很粗略，但已經跨出第一步跑在前頭。

責任編輯：高敬原、林美欣

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