當你的Facebook（臉書）出現多個張忠謀、黃仁勳、吳淡如等詐騙專頁、LINE群組出現抓不完的詐騙群組，平台方絕對有義務出手防堵詐騙橫行。而台灣政府單位也確實想從平台方下手，期盼透過修法管制讓詐騙集團沒有生存空間。
「所有人都知道（網路）投資詐騙廣告的問題很氾濫，需要加強管制，但是到底要怎麼管？」台灣數位媒體應用暨行銷協會（簡稱DMA）作為促進國內幾家社群平台（如Meta台灣、LINE）、數位媒體、媒體代理商交流的產業聯盟，秘書長盧諭緯非常關心防堵詐騙的進度。
臉書、LINE被「飆股群組」詐騙洗版，連張忠謀、黃仁勳都被當人頭！怎麼管？
法規也終於給出回應。5月30日，由金融監督管理委員會（以下簡稱金管會）提出的「證券投資信託及顧問法」第70條之1修正草案，已經拍板通過。
從今往後，網路平台業者必須落實投資廣告實名制（揭露刊登者或出資者資訊），落實事前審查與事後下架等職責，如果網路平台業者未落實把關，導致出現網路投資詐騙廣告受害者，受害者日後求償時，網路平台業者將負連帶損害賠償責任。「提出修法並非要向網路平台業者課責，而是希望網路平台業者落實投資廣告實名制、強化廣告事前審查及事後下架機制。」金管會證期局副局長高晶萍在例行記者會上回應修法。
台灣高等檢察署檢察官吳慧蘭也向《數位時代》表示，看好這份修正法案，理由是該法案通過以後，只有證券投資信託相關事業的業者，才能刊登或播送網路投資廣告。
但這份修正法案，能有效打擊詐騙嗎？
防堵網路詐騙！修法要求平台方負連帶責任，有3點疑慮未解
最簡化來看，金管會的修法有2個重點：投資廣告實名制，以及詐騙求償時，平台必須負連帶責任。聽起來很合理，背後卻有3個未解的疑慮，主要聚焦在「連帶責任」的部分。
首先，現有的數位廣告市場運作比想像中複雜，意味著「詐騙集團花錢下廣告到平台刊登」的過程裡，牽涉到的角色不只是「詐騙集團」與「網路平台」。
盧諭緯解釋，數位廣告購買模式可分成3種型態：
- （1）廣告主直接向平台（例如網路媒體）詢問廣告版位與其價格，並且購買；
- （2）廣告主透過代理商（agency）協助，進行廣告指標設定與投放；
- （3）廣告主自己進行廣告指標設定與投放。
其中，「自助購買」管道，是詐騙集團投放廣告時最常使用的途徑，如此能省下委託代理商與使用DMP系統的費用。
如果依照目前修法內容，只要求刊登廣告的平台方（即出版商，例如Meta、Instagram、網路媒體等）負起連帶責任，真的能有效阻絕詐騙廣告嗎？是否會有漏網之魚？這會是問題。
第二個疑慮是，台灣現在的網路投資詐騙廣告有太多來自境外IP，難追查、難究責。「法院很可能因為無法找到原廣告主（詐騙集團），或者原廣告主已經脫產、無力償還，因此要求廣告刊播之媒體等負擔更多連帶責任。」DMA補充說道。
第三個疑慮，法案目前針對平台方「應該負擔的賠償責任」、「可以聲請免責的情形」，定義都不夠明確。
舉例來說，「修正草案第五項所設計的連帶損害賠損責任重大，但卻在免責要件上避重就輕，採取『得減輕或免除責任』之立法文字，並沒有說清楚減輕之範圍，將造成業者日常管理與法遵上的困難。」DMA理事長邱繼弘在「修正草案建言聲明」中談到。
無庸置疑，平台方（如Meta、LINE）絕對有必要負起防詐責任，但立法機關也需要提出更完善的法案內容，以免平白增加國內業者的法遵成本，卻無法改變詐騙環境。
詐騙廣告橫行，平台Meta、LINE有何作為？
直到截稿前，針對修正法案內容，各大平台表示不方便，或不願正式回應。不過，在5月30日舉辦的「反詐騙跨領域產業自律活動記者會」中，Meta、LINE都派出代表參加，配合政府宣誓反詐決心。
Meta台灣區：建立刑事警察局特別通報管道
Meta台灣區表示，已經與內政部警政署刑事警察局建立「消費者政策檢舉管道」，刑事警察局可運用此管道，通報不符合台灣當地法律規範、違反Facebook政策的商業性內容。
目前，刑事警察局已經可以透過此管道，提供潛在的詐騙內容，且Meta將於24小時內檢視處理，判斷是否下架特定貼文，希望有效減少詐騙內容。
Meta台灣公共政策總監陳奕儒表示：「Meta長期致力於平台上的網路安全體驗，因此我們在『社群守則』中制訂『詐騙與欺騙』政策，避免詐騙活動對大眾與企業商家造成的影響。針對這些濫用Meta平台且違反『社群守則』的內容，我們非常努力地移除並回應大家的檢舉，也期盼更精準地偵測這些內容，同時透過長期與台灣的警政單位積極合作，將持續透過優話網路詐騙處理流程、深化跨產業與平台防詐措施、持續強化全民防詐一事等三大方向繼續努力，有效打擊犯罪。」
LINE台灣：嚴格審查站內廣告
LINE台灣執行長陳立人則表示，團隊從「處置高風險帳號」、「站內廣告審核」與「網安宣導」3方面著手。
針對高風險帳號，LINE已經能主動偵測從外站詐騙廣告引導加入的帳號，掃蕩涉及違反LINE服務條款的帳號，至今年5月底已經處置超過900個帳號。
至於站內直接投放的廣告，LINE表示會採人工審查，投資類型廣告更只會讓金管會核准的金融投資機構刊登，並且要求廣告主必須確保內容符合金管會相關規範。
在網安教育方面，LINE也分享目前已投入「識詐」宣導，包含舉辦年度反詐騙宣傳活動，透過沉浸式遊戲讓用戶認識金融詐騙手法，並持續推出安心使用教學系列，提供釣魚詐騙手法、檢舉教學等，同時進行蓋板宣導提醒用戶保護LINE帳號。
無論如何，社群平台既然享受了廣告流量紅利，那麼在打擊詐騙上絕對是責無旁貸。除了好聽的口號之外，這些科技公司更應該發揮偵測技術與社會責任來防堵不實廣告，用實際行動向民眾展現魄力。
責任編輯：陳君毅、林美欣
