台積電、英特爾宣布在美國亞利桑那州增設廠房時，許多供應商也追隨這些半導體巨頭，紛紛遠赴當地布局，但近來傳出至少5間供應商正暫緩在亞利桑那州的設廠事宜。這似乎顯示重建美國半導體供應鏈是一個比預期更艱難的挑戰，而究竟又是什麼原因，讓多家廠商不約而同地延遲在美國的設廠計畫？
李長榮化學、索爾維集團（Solvay）、長春集團、關東鑫林科技和崇越科技等化學品製造商都跟隨台積電、英特爾的腳步，在亞利桑那州購入土地、計畫設廠，距離英特爾、台積電廠房分別只有半小時、一個多小時的車程。
可是有多名晶片業高層透露，這些規劃或建造中的新廠房，很多都暫緩建設甚至大幅縮減規模，尚未有明確的時程規劃說明何時重啟。現在這些公司之所以紛紛停下腳步、暫緩設廠， 除了擔心在美國設廠所衍生的高額成本外，也和美國政府補貼的不確定性等問題有關。
1. 建築和勞動力成本飆升，建廠成本翻數倍
3位晶片原料業高層告訴《日經亞洲》，在亞利桑那州建造工廠的成本已經飆升至亞洲的4至5倍，高出他們原本的預期許多。李長榮化學總經理劉文龍證實，公司調整亞利桑那州建廠計畫的步調確實是因為成本飆升關係。
這不是個案。供應半導體級過氧化氫的長春集團也因為實際成本比預估高出數倍，決定大砍在亞利桑那州新廠的投入。
2. 台積電、英特爾建廠都延宕，太早建好沒需求
目前台積電亞利桑那州廠已推延到2025年量產，而英特爾在當地的新廠房也傳出建設進度落後最初的預期。假如各家供應商如期建設完畢的話，將面臨供過於求的空轉情況，這也是許多業者最終決定暫緩設廠的重要原因。
化學品及材料供應商崇越科技也表示，目前當地需求似乎還沒那麼多，因此他們不急於那麼快花費資源來建造廠房設施，以及修繕周圍道路和水電工程，才決定暫停在該州的物流中心建造工作。
比利時半導體級過氧化氫供應商索爾維集團也暫緩設廠計畫，並計畫重新審視。他們的擔憂之一就是英特爾、台積電的量產時間會比原先預期的晚。該公司聲稱，之所以延後是基於市場動態平衡及暫時缺乏足夠誘因投資美國，強調在需求成長時便會重啟該計畫。
美國顧問公司Bain的合夥人彼得·漢博利（Peter Hanbury）表示，這些晶片化學品供應商的利潤率較低，對成本上漲更敏感，因此可能要等客戶準備得差不多，再開始建造工廠，才不會在真正營運之前投入太多資金。
3. 仍在等待美國政府的補助
美國政府緩慢的補助步調，也被認為是原因之一。晶片材料研究顧問公司Techcet執行長麗塔．肖恩羅伊（Lita Shon-Roy）也表示，這些提供原物料的公司現在不是在等待補助，就是想要等產業需求變得更強勁再開始行動。
為了牽制中國晶片業，並重建自己的晶片產業鏈，美國政府透過《晶片法案》和《降低通膨法案》等政策，吸引台灣、韓國和美國本地等半導體公司在美國投資晶片產業，提供這些業者補助和稅收減免等優待。
但目前像是台積電、英特爾和三星等公司，都仍在和美國政府討論激勵措施的細節。儘管近日已傳出這3間公司將分別獲得約50億、60億和100億美金的補貼金，但協議何時會正式通過和撥款仍是未知數。而只有對半導體製造業者的補助塵埃落定後，半導體材料商才有機會獲得財務支援。
目前勞動力短缺和原物料通膨為台積電和英特爾等公司帶來沉重的成本壓力，原本美國政府承諾的補貼又還沒發下來，自然會影響到他們的設廠計畫。台積電除了曾因缺工推遲第一間工廠的生產時程，也曾表示政府的補貼規模會影響第二座工廠的生產類別。英特爾則是表示，他們於俄亥俄州設廠的範圍和速度將嚴重依賴《晶片法案》提供的資金。
相較之下，台積電在日本的投資案似乎進行得更加順利，相關人士曾在去（2023）年9月告訴《路透社》該公司認為日本政府更容易應對，因此按照目前的計畫，位於日本熊本的工廠將在今年內開始生產，同時台積電也宣布在日本建立第二座工廠的計畫。
參考資料：日經亞洲、Yahoo News、CNN Business、Mobile World Live
責任編輯：錢玉紘
