川普怒嗆華爾街搞歧視!一紙命令,銀行再也不能不合作了?
川普怒嗆華爾街搞歧視!一紙命令,銀行再也不能不合作了?
2025.08.06 | 區塊鏈
##### 發生什麼事?
  • 美國總統川普準備簽署行政命令,阻止大型銀行因政治或宗教立場等理由,無故關閉客戶帳戶。川普更親自爆料,稱自己就是這種「政治性斷供」的受害者,此舉直接將白宮與華爾街的衝突檯面化。
  • 這項命令對長期被銀行拒於門外的加密貨幣產業是一大利多。它禁止銀行再以模糊的「聲譽風險」為由拒絕服務,可望解決加密貨幣公司最根本的「銀行准入」問題,大幅提升其營運穩定性與產業的合法性。
  • 雖然此舉能立即幫助特定群體,但也讓金融監管變得更加政治化。這不僅為市場帶來不確定性,也可能開創一個先例,讓未來的政府能以同樣手段干預銀行的商業決策。銀行也可能為了避免麻煩,反而對高風險客戶的審查變得更嚴格,是好是壞仍有待觀察。
##### 銀行看你不順眼,就能關你戶頭? 美國白宮正準備出手處理大銀行的「歧視」爭議。據傳,有些銀行會因為不喜歡客戶的政治立場(例如保守派)或產業別(例如加密貨幣),就拒絕為他們服務。為了解決這個問題,《華爾街日報》報導,美國總統川普準備簽署一項強力的行政命令。這項命令明白警告所有金融機構,如果膽敢因為「政治理由」將客戶拒於門外,政府將會開罰。

不只如此,川普本人還公開點名批評摩根大通(JPMorgan Chase)與美國銀行(Bank of America)等金融巨頭,指控他們過去就曾因為政治因素,拒絕為他提供服務。

川普在接受外媒《CNBC》採訪時,毫不避諱地分享了自己的親身經歷。他表示:「銀行完全歧視……我認為對我的歧視可能更嚴重,但他們確實歧視許多保守派人士。」

川普詳細描述,在他第一任總統任期結束後,他曾試圖將數億美元的現金存入摩根大通,但卻被告知:「很抱歉,先生,我們無法為您服務。您有20天的時間處理。」

川普表示,他隨後嘗試向美國銀行存款,同樣遭到拒絕。最終,他不得不將資金分散存放在全國各地的小型銀行中。

他說:「我把錢到處放,這裡一千萬美元,那裡一千萬,這實在太瘋狂了。銀行嚴重歧視我,儘管我對銀行一直很好。」

川普認為,銀行拒絕他的存款,背後是拜登政府鼓勵監管機構「摧毀川普」的結果,但他並未提供具體證據。

根據《華爾街日報》和路透社看到的行政命令草案,這項命令將直接要求銀行監管單位展開調查,確認金融機構的行為是否觸犯了保障客戶權益的法律,例如《平等信用機會法》、反壟斷法或消費者金融保護法。草案中也明確指出,一旦銀行被認定違規,將面臨嚴厲的後果,包括罰款、簽署「同意令」,或其他紀律處分。

據《路透社》中知情人士表示,川普最快可能在7日就會正式簽署這項命令。

##### 銀行的回應與核心爭議:「聲譽風險」

對於川普的指控,摩根大通在聲明中並未直接回應有關川普個人帳戶的說法,但表示:「我們不會因政治理由關閉帳戶,我們同意川普總統的看法,監管改革迫在眉睫。我們讚揚白宮處理此問題,並期待與他們合作以妥善解決。」

美國銀行也表示,歡迎政府為提供監管清晰度所做的努力,並稱:「我們已提供詳細的提案,並將繼續與政府和國會合作,以改善監管框架。」

而美國的銀行業者普遍認為,「政治性斷供」爭議的核心在於監管機構的「聲譽風險」(reputational risk)評估。

在拜登政府時期,監管機構會審查銀行因客戶帶來的「聲譽風險」而做出的決策,這讓銀行在與有爭議的客戶(如槍枝製造商、加密貨幣公司或政治人物)往來時備感壓力。銀行方面堅稱,他們的決策是基於法律、監管或金融風險(如反洗錢法規),而非政治立場。產業組織「銀行政策研究所」(Bank Policy Institute)更直指問題核心是「監管過度與監管裁量權」。

川普上任後,聯準會已在今年6月宣布,將不再把「聲譽風險」作為審查銀行的考量因素。富國銀行分析師Mike Mayo指出:「白宮此舉是告訴銀行,不要再以監管為藉口來拒絕貸款或銀行業務關係。」

##### 簽署後會帶來哪些影響?

除了指示金融監管機構外,這項草案還要求美國小型企業管理局(Small Business Administration, SBA)對其提供貸款擔保的合作銀行進行審查,並要求監管機構在某些情況下將潛在的違規行為提交給司法部長。

美國司法部已於今年4月宣布在維吉尼亞州成立一個特別工作組,專門審查銀行基於「不被允許的因素」拒絕客戶信貸或服務的指控。

川普這項行政命令若真的簽署通過,將會帶來不小的影響。

首先,它會對銀行業帶來立即的合規壓力與成本,金融機構必須全面檢視內部政策,確保所有拒絕或終止客戶關係的決定都有站得住腳的商業理由,而不能再輕易以模糊的「聲譽風險」為藉口。

對於長期自認受到不公平對待的保守派團體、加密貨幣公司或其他特定產業來說,這項命令提供了一條重要的救濟管道,更為加密貨幣產業解決了「銀行准入」這個最根本的痛點之一,是邁向金融主流化的關鍵一步。

它給了產業一個「公平競爭的機會」,但並不代表能免除所有審查。未來,加密貨幣相關產業能否真正獲得銀行服務,將更取決於公司自身的合規能力與風險控管標準。

參考資料:[wsj][1]、[reuters][2]
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當跨國匯款成為新日常,國泰世華銀行以使用者為中心,重塑嶄新金流體驗
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