台積電赴美投資五年來，累計承諾金額已達 1,650 億美元（約新台幣 5 兆 2,569 億元），創下台灣企業海外投資紀錄；經濟部投資審議會於 2026 年 7 月 2 日再次核准台積電增資 200 億美元（約新台幣 6,372 億元），累計核准對美投資已達 440 億美元。
台積電 2025 年全年資本支出達 560 億美元（約新台幣 1 兆 7,842 億元），涵蓋全球各廠布局，亞歷桑那為其中最重要的擴張基地。隨著台積電亞利桑那廠區陸續量產、第三廠動土，越來越多供應鏈廠商被迫做出決定：要不要跟進？
亞利桑那州駐台貿易投資辦事處處長徐竹先曾在工研院服務，三年前轉任亞利桑那駐台辦事處，負責在台灣招商並協助廠商落地。他從電力、水源、人才、土地、生活配套到企業管理哲學，完整剖析了台廠前進亞利桑那的機會與挑戰，並直言：「台灣的全球化才剛開始，這樣的機會此生可能不會有第二次。」
以下 Q 為《數位時代》總編輯王志仁提問，A 為亞利桑那州駐台代表徐竹先回答。
Q1：三年來，台灣廠商前進亞利桑那的進程有什麼變化？2026年為何是關鍵轉折點？
A： 辦事處三年前成立，這三年的變化差異非常明顯。2024 年台灣媒體對亞利桑那的報導大多是負面的，如建廠速度慢、成本高、管理和工會問題不斷，還被拿來跟熊本比較。但到了 2025 年就完全不一樣了。2024 年底台積電一廠正式量產、二廠完工裝機測試，三廠也在 2025 年 4 月底動土，三個廠同步推進。相比之下，熊本雖然一廠順利量產，二廠卻因為資金問題而暫緩，反而慢下來了。
2026 年又是另一個轉折。因為台積電的大規模投資承諾，原本猶豫不決的供應鏈廠商，幾乎都必須做出決定，這個規模創造的業績，他們不太可能繼續忽略。2026 年上半年開始，找我們諮詢、到亞利桑那考察投資的台灣供應鏈廠商明顯增加，這三年的變化點滴在心裡。
目前台積電在亞利桑那的配置包含多座晶圓廠、先進封裝廠與一座研發中心。根據《經濟日報》，台積電也新購了約 902 英畝的土地，緊鄰原有廠區，明顯是為了擴廠預做準備。
加上 2026 年 1 月台美經貿協定中，台灣承諾了 2,500 億美元的投資，其中相當大的比例預計會來自台積電，未來幾年在亞利桑那的投資規模還會持續擴大。
編按：
依台積電 2025 年 3 月官方公告，亞利桑那廠區規劃為六座晶圓廠、兩座先進封裝設施、一座研發中心，共九座設施。據 DIGITIMES 2026 年 4 月引述供應鏈人士消息，台積電在新購第二塊土地後，廠區總規模上看 12 座。
Q2：亞利桑那的產業支柱除了半導體，還有哪些？電力與水源如何支撐高耗能產業？
A： 因為台積電太有名，台灣人想到亞利桑那就想到半導體，但事實上早在台積電之前，亞利桑那就有半導體產業了。最早是摩托羅拉（Motorola），後來是英特爾（Intel），都在那邊設廠。
亞利桑那有四個產業支柱。第一就是半導體，也是台灣最熟悉的部分。第二是航太國防。沙漠氣候一年 365 天約有 300 天是晴天，濕度只有 20% 到 30%，是飛機製造、維修、測試最理想的環境。亞利桑那有約 1,200 家國防航太相關企業，包含雷神（Raytheon）、諾斯洛普格魯曼（Northrop Grumman）、波音（Boeing）、Honeywell。台灣漢翔很早就與 Honeywell 在當地合資，兩年前也在亞利桑那購地設廠。
第三是生醫醫材。因為氣候宜人，美國各地有錢人和退休族群冬天都往亞利桑那跑，俗稱「雪鳥族（Snowbirds）」，這造就了當地生醫產業非常發達。亞利桑那前 10 大僱主中，有三個是醫療機構。第四是資料中心。亞利桑那的資料中心規模是全美第二，僅次於維吉尼亞州，原因很簡單：電多。
關於電力，半導體晶圓廠和資料中心是全球耗電量排名前兩名的產業，對電力的穩定性與充裕程度要求極高。亞利桑那的電力穩定度達 99.9%，因為基載電力是核電，全美發電量最高的核電廠之一。此外還有太陽能和胡佛水壩（Hoover Dam）的水力發電，整體綠電佔比達 44%，遠高於台灣的約 12%，對必須達成淨零碳排承諾的台積電來說，綠電的可取得性同樣至關重要。
然而，台積電在台灣已承購大量再生能源憑證，剩餘空間有限，亞利桑那的充裕供給正好填補這個缺口。亞利桑那過去工業不像現在這麼熱門，電力一直是出口給別人用的，長期供電給加州（約佔加州用電量的 26%）和拉斯維加斯，對半導體廠和資料中心而言，這是非常關鍵的基礎條件。
關於水源，晶圓製造是高度依賴超純水的製程，用水量龐大，水源的穩定與水質的管理直接影響生產良率。亞利桑那雖是沙漠，但水管理做得非常好。水源有四種：科羅拉多河（Colorado River）河水、北部山脈融雪、鳳凰城地下水庫，以及政府要求的循環再生水（開發區至少 50% 必須使用迴圈用水）。台積電的循環用水比例更高達 90%。
最關鍵的是，亞利桑那有一項「百年供水計畫」政策：工業區或住宅區在取得開發許可前，必須提出未來 100 年不缺水的計畫，包含水源來源與回補機制，無法通過就不准開發。這讓台積電廠區所在地的供水保障長達百年。
Q3：亞利桑那如何供應製造業所需的人力，直航班次又帶來什麼改變？
A： 人才確實是現在任何地方都面臨的挑戰，我從「量」和「質」兩個面向來看。
量的部分，亞利桑那目前全州人口約 770 萬，每年平均新進人口約 10 萬人。因為這裡有工作機會、稅率低。企業所得稅 4.9%、個人所得稅 2.5%，房產稅只有 0.5%，遠低於加州的 1.25% 和德州的 2%。各州人口持續往這裡移動，缺工問題正在慢慢緩解。
質的部分，亞利桑那有三所主要大學：亞利桑那州立大學、亞利桑那大學、北亞利桑那大學，還有 222 所技職院校，構成完整的人才供應體系。我們也持續邀請這些大學與台灣的台清交成中、北科大、台科大建立合作，推動學生交換與培訓。
不過有一點台廠要調整思維：美國的碩博士不會想進工廠，薪資期望也非常高；真正能進工廠的是技職院校或藍領階層。這表示台廠赴美必須思考更高度自動化的產線，一方面降低人工成本，另一方面也能防止技術外流。越自動化，越不依賴個人，技術就越能留在公司內部。
交通方面，華航與星宇航空目前每週共有 7 班桃園直飛鳳凰城的班次，分別從 2025 年 12 月、2026 年 1 月開航，現在已經班班客滿。這條航線不只是客運，還有貨運，亞利桑那做好的晶片部分要運回台灣封裝，再交給客戶。坐的是高薪工程師和老闆，載的是高價值晶片，我認為這是現在全世界含金量最高的一條航線。
Q4：廠商落地後最常碰到哪些問題？生活配套與商機又在哪裡？
A： 亞利桑那現在的工作重心已經不是單純招商，而是協助廠商落地後解決各種實際問題，包含會計、法律、銀行、保險、工程、人力資源、資訊、物流。台廠在台灣做了三四十年，知道該找誰，但到美國就全部歸零，外部的專業服務生態圈必須重新建立。這是我目前在努力的方向——找出熟悉台灣溝通模式的專業服務機構，不管是華裔或早期到美國投資的台灣人。
土地選點是台廠最常來諮詢的第一件事，涵蓋工業地產、商業地產和住宅地產三塊。其中我最看好的是工業地產裡的倉儲物流需求。台廠剛去，業務還沒做起來，不可能馬上大規模設廠；但跟著台積電的供貨節奏，必須先在當地備貨、安裝、維修，倉庫是最剛性的第一步。我建議有興趣的台灣企業，暫時還沒有設廠計畫的，都可以先考慮設發貨中心、倉儲物流中心，順便投資不動產。
生活配套商機也正在快速成形。鼎泰豐已在當地開了第一家店，天天客滿排隊，第二家店正在裝潢，明年開幕還會更大；八方雲集、鶴茶樓、一芳茶飲、85 度 C、鮮芋仙等品牌也陸續準備進駐。2026 年 11 月，原本長年在加州舉辦的美國最大連鎖加盟展「Franchise Expo West」，歷史上第一次移師鳳凰城，就說明了這裡的消費市場潛力。
眷屬需求方面，「台積寶寶」目前已出生超過 500 個，但當地至今沒有任何一家坐月子中心，這個缺口非常大。子女就學方面，亞利桑那的高中教育水準出乎意料地高。美國公立高中前 100 強有 11 所在亞利桑那，排名全美第一和第二的都是亞利桑那的 Basis School 系統（公辦民營、免學費）。補習班、中文學校的需求也在成長，連剪頭髮的美容院都是商機，很多台灣女生反映，美國髮廊不會處理亞洲人細軟的髮質，這方面的服務缺口真實存在。
Q5：去美國投資會掏空台灣嗎？台灣企業該如何轉型為國際型企業？
A： 這是大家最常問的尖銳問題，我換個角度來看。假設台積電在熊本、德勒斯登、亞利桑那等地的廠房全部留在台灣，客觀來說，做不到。台灣沒有足夠的土地、電力、水源和人力來容納這樣規模的擴張。如果台積電因為資源限制被困在台灣，反而會傷害它的國際競爭力。所以出去，是必要的。
更根本的問題是：台積電是全球前 10 大市值企業中，唯一一家還不算真正國際型企業的公司。其他九家都已善用全球人才，而台積電大部分員工過去都是台灣人。但現在台積電正在往國際型企業邁進，未來的台積電裡，會有美國人、日本人、德國人，這是一家到達這個等級的企業本來就應有的面貌。
張忠謀先生說過「全球化已死」，我一半同意、一半不同意。對歐美國家來說，全球化確實已死；但對台灣企業來說，我們的全球化才剛開始。過去台灣是「被全球化」，國際企業來找我們代工，我們坐在台灣服務他們。現在不一樣了，我們必須到美國、德國、日本去設公司，台灣老闆要開始管理白人、日本人、德國人、歐洲人。這是台灣企業史上第一次這樣規模的進化，而且是被迫進化。
從日韓企業的經驗來看，放權、善用當地人才是關鍵。我舉一個真實案例：2026 年 4 月，台灣一家生技公司買下了亞利桑那一家擁有 80 年歷史的當地最大保健食品公司，取得品牌和通路後，把台灣研發的好產品透過它賣到全美甚至全球。這比從零開始派台灣人去建立市場，速度快太多了。美國企業對「被併購」的接受度也遠高於台灣，他們不把公司當祖產，買賣是很正常的事。
另一個思維是善用時差優勢。台美相差 12 到 15 小時，美國人下班後，台灣正開始工作；台灣做完交棒，美國那邊又啟動了。這是天然的 24 小時運作機制。不要抱怨美國人不加班，要善用他們不加班帶來的時間窗口。
Q6：亞利桑那 vs. 德州，以及加州、墨西哥的競合格局怎麼看？
A： 德州是非常值得尊重的大州。德州 GDP 相當於台灣的 5 倍，若獨立成國在全球排名第八；加州 GDP 則相當於台灣的 8 倍，排名第四。三星（Samsung）在德州奧斯汀建立自己的半導體聚落，我也祝福他們做得好。
但就技術層次來看，台積電目前遠超過三星和英特爾，這個態勢短期內不會改變。亞利桑那因為台積電的大規模廠區，加上航太、生醫、資料中心等多個支柱產業，正在形成一個半導體超級聚落。
對台廠來說，如果要在美國選點，我會建議亞利桑那。原因是：加州和德州都是規模比台灣大好幾倍的超級市場，進去就是小咖；亞利桑那的 GDP 和人口規模約與台灣相當，在台灣能經營好一個市場，就有能力在這裡先把根扎穩，再往其他州擴展。
三州競合格局方面，我認為加州、亞利桑那、墨西哥之間的競爭性不高，互補性更大。加州的優勢是資本和創新（也是矽谷所在地）；亞利桑那的優勢是製造和成本（低稅率加上核電穩定供電）這也吸引了許多企業把總部設在這裡，例如 GoDaddy、Cold Stone Creamery，還有知名傳銷公司 Forever，都是總部在亞利桑那卻少為台灣人所知的企業；墨西哥北部索諾拉州的優勢是低成本零組件供應和勞動力。台積電晶片做出來後，需要封裝成模組或組成機架（Rack）才能交給客戶，這些製程就近在亞利桑那或墨西哥做非常合理。
這三個地方形成的「狼帶合作」，我非常看好。台灣企業如果把力量分散到美國 50 州，到哪裡都是小咖；但如果集中在亞利桑那、以台積電為核心，等建立起規模和管理班底之後，再從這裡往全美各州拓展，力量會完全不同。
收聽完整 Podcast｜數位時代 EP294. 前進亞利桑那：台積電之後，誰是下一個贏家？ ft.亞利桑那駐台代表徐竹先
（本文初稿為 AI 編撰）
