一、前言
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近年來由於能源價格極不穩定、環保意識抬頭等種種因素，世人對各項節能、環保議題日趨重視。在交通運輸方面，除了各式綠色車輛、大眾捷運系統、公共自行車等載具的推行外，telework（電傳勞動）也是許多政府開始推動的方案之一，主因在於telework可降低人們通勤移動的頻率、減少工作旅次的產生，進一步對交通、節能及環保等問題都能有所助益。
二、Telework簡介
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### （一）、定義
Telework大多翻譯成〝遠距工作〞或〝電傳勞動〞，指的是一種讓員工在一週內有一天以上，於公司定點辦公室以外之場所（例如自家、咖啡館、圖書館）工作的彈性工作方式；員工多數以電話、電腦、網路或其它方式，與公司保持聯繫並完成上司所賦予的工作。teleworker（遠距工作者）與mobile worker（行動工作者）最大的不同點在於：前者多半位於固定少數幾個定點辦公，而後者因工作內容所需，辦公地點較多且不固定。
### （二）、起源與發展
此種工作型態最早在美國萌芽，至1970 年代爆發能源危機後開始受到各界的重視，當時主要研究焦點在於如何透過通訊設備的使用來降低對運輸的需求，並進而節省能源的使用。在1980 年代，telework被視為用來減少交通壅擠、降低空氣污染的運輸管理策略之一，但這段時期telework極度依賴的資通訊設備價格高昂且基礎建設普及率不高，所以有能力實行的企業及個人有限。
到了1990 年代，部分企業在實施telework後，發現它不僅確實具有降低工作旅次、節省能源、減少員工通勤時間等作用，更有提高員工生產力、改善員工生活與工作品質、降低企業成本等優點，自此，telework的主要目的除了原先改善交通壅塞、減輕空氣污染、節省能源等公部門較關心的方向，亦逐漸受到企業重視藉以提昇員工工作及生活品質、增加組織彈性與工作績效等。邁向21世紀後，種種資通訊基礎建設大致完備，越來越多的企業推動此種工作方式，政府也大力支持，造就了teleworker人數開始大幅成長。
### （三）、現況
根據研究機構Gartner的調查，全世界teleworker總人數在2000年約有1,440萬人，占全世界勞動人口總數的1.4％；到了2007年，teleworker總人數提升至3,918萬人，占全世界勞動人口總數的3.2％。而Gartner預估在2011年時，teleworker將達到4,661萬人，約為10年前的3倍，占全世界勞動人口總數的3.7％。
### （四）、優點
理論上皆認為telework具有提高員工生產力、改善尖峰時段交通壅塞問題、減少能源消耗等優點，GSA（General Services Administration）和研究機構Telework Exchange於2007年針對美國聯邦政府機構員工調查發表的一份報告提出了實際的例子和數據來證明這些論點：
1. 實行telework有助於危機管理：當意外災害（例如恐怖攻擊事件、嚴重傳染病爆發）發生時，teleworker可即刻於主要辦公室以外的工作地點恢復工作力，避免集中在同一處而衍生之意外。民意調查中有73％的美國聯邦政府員工表示若嚴重傳染病爆發時他們不會冒險出現在公共場合辦公以免遭受感染，而telework的實施就是避免這項風險的有效解決方案之一。
2. Telework有助於減少能源的浪費和降低車輛污染物排放量：由於telework可以降低人們外出的頻率，特別是teleworker可避免在交通尖峰時刻出門，對降低交通壅塞有相當大的助益，進一步也減少了開車外出所必須耗費的能源及排放的污染物。根據Telework Exchange的研究：若美國聯邦政府機構員工一個禮拜有兩天可在家工作，每年可因此省下美金33億元和減少270萬噸的車輛汙染物產生。
3. 對於某些工作型態，telework有助於提高員工生產力：主因在於遠離辦公室工作的壓力較小，且辦公室吵雜的環境容易讓某些人無法專心做事，相較之下teleworker可自由選擇較適合自己的工作環境，對提升工作效率有所幫助。PTO（Patent and Trademark Office）是美國聯邦政府中實行telework最成功的單位之一，在2007年參與telework計畫之員工占了該單位的40%。根據主管對此計畫評估的結果，PTO認為telework至少提高了員工10%以上的生產力。
### （五）、所需之服務
由於telework屬於遠距工作，teleworker必須利用通訊或網路等工具與辦公室的主管或同仁進行溝通及任務的指派，相較於傳統在辦公室工作的勞動者（office worker），其對行動通信面的服務非常的依賴，針對日益廣大的teleworker族群，如何提供給他們最適切的服務與設備就成了重要的課題。目前普遍認為，GPRS、VoIP、wireless broadband、telepresence和unified communication等會是較符合teleworker工作所需，且能提高teleworker工作效率之通訊服務，而國內電信業者，如中華電信、遠傳電信等，亦已推廣行動辦公室等服務，希望能在這股趨勢下，贏得更進一步發展的新契機。
三、結論
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由前文可知，由於具有環保面、交通面的優點，對企業節省成本和員工個人的效用提升也有相當大的助益，在目前「節能減碳」的潮流下，telework已成了工作型態逐漸演變的趨勢之一。目前電信業者也陸續針對行動工作者提出類似〝行動辦公室〞之整合服務，但由於teleworker的工作地點相對較為固定且工作型態需要較多的硬體設備，因此本文提出以下兩點建議：
1. 電信業者可結合連鎖咖啡或速食業者，在店內提供視訊會議或其他辦公室設備等硬體的工具，結合行動通訊等軟性的服務，以類似Hub的概念提供給teleworker一個合適的工作場所。藉由Hub的普及，teleworker既可在家附近處理公事、降低通勤成本，同時享有專業的設備與環境，節省居家工作需自行添購設備的額外支出。
2. 由於teleworker和mobile worker的工作型態與地點不盡相同，所需之行動通訊服務也不盡相同。電信業者推出之行動辦公室服務應有相關配套方案，需針對不同類型之客戶提供不同之整合服務，方可從中獲取最大的利潤。
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