臺中市建設局榮獲第三屆行政院研考會「政府服務品質獎」|數位時代 BusinessNext

以資訊服務打造國際競爭力建設大臺中市成為全球頂尖智慧城市

21世紀的城市競爭已有取代國家競爭的態勢，致力於躍升國際舞臺的臺中市，在資通訊基礎建設與創新應用服務上展現了不凡的成果，榮獲政府服務品質獎的「臺中市挖路聯合服務中心電腦倉儲應用系統」就是一個用心創新的案例。

數位基礎建設完備推升市政績效

臺中市政府近年來將資通訊科技應用在各項業務上，推動智慧建設的成果頗為豐碩，其中就有多項在全國拔得頭籌，像是最先將GPRS無線通訊技術運用於路口號誌管理之智慧化交通管理系統就是臺中市；愛上巴士 (i384計畫)的配套措施中就首創全國公車四卡(臺灣通、悠遊卡、高捷卡、ETC)合一…等。

臺中市市長胡志強表示，「市府團隊的自我要求很高，造就臺中的快速進步，市府不但努力爭取中央資源、也積極與業者溝通，主要目標就是打造大臺中市智慧城市的願景。」

胡志強也強調，臺中市應用資通訊科技於各項市政措施，不僅在治安、交通、建設、勞工等各方面取得卓越成效，去年中科營業額達3,626億元，較前年同期成長50.33%，居國內園區之冠，以及各科技園區獲得廠商熱烈進駐等等，都與臺中市的數位基礎建設完備、且市府充分運用網路平臺行銷有關。

資訊力加持建設局榮獲政府服務品質獎

在亮麗的資訊服務中，頗令胡志強欣慰的是臺中市建設局甫於今年以「臺中市挖路聯合服務中心電腦倉儲應用系統」獲選第三屆行政院研考會「政府服務品質獎」，胡志強市長坦言，建設局與民眾接觸頻繁，無可避免的成為容易引起民怨的單位。但事實上，要做到路平、燈亮、水溝清，建設局絕對是功不可沒的。

臺中市建設局長沐桂新表示，自來水、瓦斯、電線和光纖電纜等管線與民眾生活息息相關，但道路不斷開挖，且道路整建時容易挖斷其他管線，造成民眾抱怨四起，為解決道路因挖掘埋設管線所引發路面坑洞下陷的問題，使市區路面品質保持最佳狀況，臺中市實施『統一挖補制度』，規定市轄區內各項公共管線施工案件，需向「臺中市挖路聯合服務中心」提出申請，案件經核准後各項挖掘工程均由市府代辦施工。

該系統透過網際網路進行管理，利用電腦倉儲概念使空間資料與屬性資料得以快速且精確地進行即時更新，其主要應用系統包括：網路申請挖路許可證及路證審核作業、繳交路面挖掘代辦費及工程竣工結算追加減會計系統、工程設計預算與結算設計系統、GPS衛星定位RTK測量定位、物件式公共管線資料庫及公共管線資料更新、民眾建號申挖資料查詢系統等。

減少民怨電腦應用服務是幕後大功臣

實施統一挖補制度之後，由於工程施工品質提高，民眾安全獲得保障，國賠案件的發生次數已隨之減少；且挖掘次數降低，也減少了對交通的衝擊與影響；再者，標準施工作業流程有助於美化市容環境；對於公告禁挖區則可避免道路重複開挖，加強所設置的公共管線資料庫也大量減少了管線誤挖；挖路聯合服務中心乃單一窗口，市民對服務品質的好感度也會提升。

而從政府的角度來看，由政府代辦挖掘作業可避免施工責任不明的問題發生，且跨機關整合採購作業可節省發包的人力與物力，並在路面修復品質提升、減少道路養護的同時可達節省大量公帑的效益，另外，建設局還設置統一挖補作業基金來增加道路養護經費來源。沐桂新局長進一步指出，統一挖補制度由於導入資通訊系統，在節省人力、節約費用、降低資料錯誤率、提升效率及減少民怨等方面都起了正面助益。不論是加強市區道路管理、減少道路挖掘次數與面積、提昇道路工程與管線工程品質，及路面修復標準的目標都有顯著的成果。

積極投資、壯大資產大臺中市邁向智慧城市之路

統一挖補制度成功，來自資通訊科技的加持，臺中市政府研考會主委廖靜芝就指出，原臺中市的寬頻管道建置長度及寬頻纜線佈放長度皆為全國之冠，各項加值應用服務更是不斷推陳出新。像是整併原臺中縣、市的全球資訊網站，於99年12月25日啟用，到100年6月中瀏覽量已突破1200萬人次。1999臺中市民一碼通則於98年7月1日啟用，電話進線量每月皆有成長，從最初7月單月份2882通，至今（100）年5月單月份已達23835通，成長8.27倍，滿意度也高達98%。至於地理資訊系統圖資流通供應及應用更是屢獲國內各大標竿獎項。

胡志強市長也回應，合併後的大臺中吸納了原臺中縣的觀光、農業、宗教文化、港口、腹地…等資源，擴大了市區規模，確立了臺中市的國際都會格局。目前會投入較多的資源在原臺中縣，致力彌平數位落差。他肯定原臺中縣是珍貴的資產，而作為一個進步的執政者，終將使所有的投入都得到回收。

從帕華洛帝到女神卡卡，胡志強信心滿滿的表示：臺中市不只有能力舉辦世界級的表演活動，過去在資通訊建設的努力逐漸讓市民感受到「好生活」的便利與愉悅，讓積極擁抱數位浪潮的臺中市逐浪而起，成為一座享譽國際的智慧城市！

◎行動閱讀：「數位時代Daily」mobile app
到Android Market或App Store下載：「數位時代Daily」app，隨時隨地閱覽最新財經科技新聞，與全球的創新者輕鬆同步！（提醒已下載iOS版App的讀者，記得進行程式更新）
下載Android版本
下載iOS版本

號召各界投入運動經濟

「運動賽事是團結社會、凝聚向心力的重要催化劑。」李鐘培說。但催化劑要發揮作用，前提是舞台與參與能形成規模；否則再高的熱度，也可能在分散中迅速消退。

他以職籃為例，回顧「合」與「分」對賽事影響的落差。如 SBL 白館全盛時期，觀眾甚至站在冷氣機上觀賽；後來聯盟分裂，觀眾分散、收視也分散，整體聲量隨之下滑。「只要聯盟之間能夠有效整合，整體產業就有機會出現跳躍式成長。」他強調的不是單一聯盟的成敗，而是當賽事要走向更大規模，整合始終是繞不過的門檻。

當整合成為前提，制度與資源如何接棒，也就成為下一個關鍵。隨著體育署升格為運動部，且由具運動員背景的部長領軍，也振奮了運動界。其中，運動部成立「運動贊助媒合平台」，提供多達 74 種賽事，讓企業與個人贊助者得以依條件參與投入，並爭取企業減稅比例提升至 175%、減稅實施期間拉長至 10 年；此外，為表彰長期投入者，自民國 98 年起也持續辦理「體育推手獎」。

對此，李鐘培也特別感謝贊助體育的數百家企業。他認為，每一塊獎牌的背後，都有贊助單位的支持與祝福；而支持若能更穩定地進入制度與市場循環，選手與賽事才更有機會被看見，也走得更遠。

四大策略，助攻運動娛樂經濟

不過，產業要長出可持續的動能，還得回到「誰把賽事留在場上、留在螢幕上」。李鐘培直言，電視媒體願意轉播體育賽事，其實背負的是連年的虧損。在沒人看得到的地方，他坦言：「基層賽事沒人要播、國際賽事成本極高。緯來體育台成立 28 年，就有 27 年都在虧錢，已經虧損 24 億。」

但要讓體育走得更遠，光靠單一電視台苦撐不是辦法。因此，李鐘培主張產業必須合作，共同打造賽事、娛樂、觀光的國際生態圈，「將餅做大、共榮共好。」他以他山之石提出四大策略方向：科技導入、在地深耕、城市品牌、跨界合作。

例如：美國快艇隊新主場 Intuit Dome，透過科技化建置、轉播技術升級、球場智能化，優化整體觀賽體驗；在地深耕則關乎球隊如何成為城市文化的一部分，如 LeBron James 的街頭彩繪壁畫「洛杉磯之王（The King of LA）」，即以球星形塑城市識別；跨界合作則可結合知名 IP 與社群經營，如 MLB 美國職棒大聯盟與日本超人氣動畫《鬼滅之刃》的聯動，都是擴大參與的做法。以及，新加坡封街舉辦 F1 賽事，打造「賽事＋娛樂＋觀光」的國際生態圈和體驗，帶動完整產業鏈發展。

回望台灣，他認為運動產業有無限可能，但需要各界共襄盛舉。他拋出一個具體想像：「若 U18 等基層賽事票房不佳，是否可由公部門購票，邀請國中小棒球隊孩子進場觀賽，讓選手與觀眾共同感受國際賽事氛圍？」同時，企業也可支持基層運動與偏鄉體育，作為 ESG 中「S（社會）」的重要實踐：如緯來體育台在上屆亞運承諾協助選手圓夢，包含支持運動團體、年邁教練與偏鄉運動設備等。

整合，讓台灣運動再次偉大

談到更長遠的發展，李鐘培再把視野從運動賽事拉高，綜觀台灣在更大產業版圖中的位置。以規模來看，臺灣 2024 年運動產業產值約 257 億美元，與美國約 5,200 億美元、日本 775 億美元、韓國 552 億美元相比，仍有相當大差距。

同時，儘管台灣出口總額已超越日韓，但其中約 80% 集中於半導體與高科技；相較之下，影音內容的國際化仍有巨大潛力。目前臺灣內容出口僅佔總出口約 0.2%，日本約 1.99%，韓國約 1.96%。

日本《鬼滅之刃》劇場版創下影史紀錄、全球票房達 6.4 億美元；韓國 BTS 則為韓國帶來約 46.5 億美元經濟貢獻。若臺灣內容產業能達到 2% 的出口占比，規模將達 128 億美元，仍有約 8.6 倍的成長空間。

而要走到那一步、讓內容走出去，媒體端也必須面對收視生態的結構變化。李鐘培指出，收視從無線三台時代，走到有線電視百家爭鳴，再到數位串流時代，關鍵不在頻道競爭，而在觀眾收視習慣與載具轉移。媒體必須自省內容是否具跨世代吸引力；廣告上則需整合電視的品牌效果與網路的轉換導購，協助客戶達標，同時避免過度置入影響觀眾體驗。

演講最後，李鐘培仍把焦點放回「整合」：號召各界持續共襄盛舉，成為運動員與運動產業最穩定的後盾。在大巨蛋啟用之後，賽事與內容的下一局如何開展，關鍵不只在一場比賽的熱度，而在於是否能成功整合資源，讓台灣運動、內容及娛樂經濟能乘勝而起，衝出更好的成績。