臺中市建設局榮獲第三屆行政院研考會「政府服務品質獎」|數位時代 BusinessNext

以資訊服務打造國際競爭力建設大臺中市成為全球頂尖智慧城市

21世紀的城市競爭已有取代國家競爭的態勢，致力於躍升國際舞臺的臺中市，在資通訊基礎建設與創新應用服務上展現了不凡的成果，榮獲政府服務品質獎的「臺中市挖路聯合服務中心電腦倉儲應用系統」就是一個用心創新的案例。

數位基礎建設完備推升市政績效

臺中市政府近年來將資通訊科技應用在各項業務上，推動智慧建設的成果頗為豐碩，其中就有多項在全國拔得頭籌，像是最先將GPRS無線通訊技術運用於路口號誌管理之智慧化交通管理系統就是臺中市；愛上巴士 (i384計畫)的配套措施中就首創全國公車四卡(臺灣通、悠遊卡、高捷卡、ETC)合一…等。

臺中市市長胡志強表示，「市府團隊的自我要求很高，造就臺中的快速進步，市府不但努力爭取中央資源、也積極與業者溝通，主要目標就是打造大臺中市智慧城市的願景。」

胡志強也強調，臺中市應用資通訊科技於各項市政措施，不僅在治安、交通、建設、勞工等各方面取得卓越成效，去年中科營業額達3,626億元，較前年同期成長50.33%，居國內園區之冠，以及各科技園區獲得廠商熱烈進駐等等，都與臺中市的數位基礎建設完備、且市府充分運用網路平臺行銷有關。

資訊力加持建設局榮獲政府服務品質獎

在亮麗的資訊服務中，頗令胡志強欣慰的是臺中市建設局甫於今年以「臺中市挖路聯合服務中心電腦倉儲應用系統」獲選第三屆行政院研考會「政府服務品質獎」，胡志強市長坦言，建設局與民眾接觸頻繁，無可避免的成為容易引起民怨的單位。但事實上，要做到路平、燈亮、水溝清，建設局絕對是功不可沒的。

臺中市建設局長沐桂新表示，自來水、瓦斯、電線和光纖電纜等管線與民眾生活息息相關，但道路不斷開挖，且道路整建時容易挖斷其他管線，造成民眾抱怨四起，為解決道路因挖掘埋設管線所引發路面坑洞下陷的問題，使市區路面品質保持最佳狀況，臺中市實施『統一挖補制度』，規定市轄區內各項公共管線施工案件，需向「臺中市挖路聯合服務中心」提出申請，案件經核准後各項挖掘工程均由市府代辦施工。

該系統透過網際網路進行管理，利用電腦倉儲概念使空間資料與屬性資料得以快速且精確地進行即時更新，其主要應用系統包括：網路申請挖路許可證及路證審核作業、繳交路面挖掘代辦費及工程竣工結算追加減會計系統、工程設計預算與結算設計系統、GPS衛星定位RTK測量定位、物件式公共管線資料庫及公共管線資料更新、民眾建號申挖資料查詢系統等。

減少民怨電腦應用服務是幕後大功臣

實施統一挖補制度之後，由於工程施工品質提高，民眾安全獲得保障，國賠案件的發生次數已隨之減少；且挖掘次數降低，也減少了對交通的衝擊與影響；再者，標準施工作業流程有助於美化市容環境；對於公告禁挖區則可避免道路重複開挖，加強所設置的公共管線資料庫也大量減少了管線誤挖；挖路聯合服務中心乃單一窗口，市民對服務品質的好感度也會提升。

而從政府的角度來看，由政府代辦挖掘作業可避免施工責任不明的問題發生，且跨機關整合採購作業可節省發包的人力與物力，並在路面修復品質提升、減少道路養護的同時可達節省大量公帑的效益，另外，建設局還設置統一挖補作業基金來增加道路養護經費來源。沐桂新局長進一步指出，統一挖補制度由於導入資通訊系統，在節省人力、節約費用、降低資料錯誤率、提升效率及減少民怨等方面都起了正面助益。不論是加強市區道路管理、減少道路挖掘次數與面積、提昇道路工程與管線工程品質，及路面修復標準的目標都有顯著的成果。

積極投資、壯大資產大臺中市邁向智慧城市之路

統一挖補制度成功，來自資通訊科技的加持，臺中市政府研考會主委廖靜芝就指出，原臺中市的寬頻管道建置長度及寬頻纜線佈放長度皆為全國之冠，各項加值應用服務更是不斷推陳出新。像是整併原臺中縣、市的全球資訊網站，於99年12月25日啟用，到100年6月中瀏覽量已突破1200萬人次。1999臺中市民一碼通則於98年7月1日啟用，電話進線量每月皆有成長，從最初7月單月份2882通，至今（100）年5月單月份已達23835通，成長8.27倍，滿意度也高達98%。至於地理資訊系統圖資流通供應及應用更是屢獲國內各大標竿獎項。

胡志強市長也回應，合併後的大臺中吸納了原臺中縣的觀光、農業、宗教文化、港口、腹地…等資源，擴大了市區規模，確立了臺中市的國際都會格局。目前會投入較多的資源在原臺中縣，致力彌平數位落差。他肯定原臺中縣是珍貴的資產，而作為一個進步的執政者，終將使所有的投入都得到回收。

從帕華洛帝到女神卡卡，胡志強信心滿滿的表示：臺中市不只有能力舉辦世界級的表演活動，過去在資通訊建設的努力逐漸讓市民感受到「好生活」的便利與愉悅，讓積極擁抱數位浪潮的臺中市逐浪而起，成為一座享譽國際的智慧城市！

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AI貫穿保險價值鏈、提升用戶體驗，國泰重新定義保險科技

保險業正面臨客戶行為改變、人口結構老化、AI技術發展等挑戰，從人壽到產險，國泰金控翻轉保險與大眾的互動方式，展現大型保險公司的轉型路徑。

國泰未來保險體驗日（Cathay InsurX Day）是國泰金控攜手國泰人壽、國泰產險，所舉辦的台灣金融業首場以保險科技為主軸的產業盛會，打造產壽險對話平台，從台灣保險產業特性出發，以技術＋場景＋人性三大視角，重新定義台灣的保險科技。

國泰金控資深副總經理孫至德在開場致詞中，特別提到根據國泰多年的觀察，發現客戶需要的是數位結合實體的保險體驗，因此我們希望結合數位平台與業務員能力找到新的經營模式，同時運用科技讓體驗變得更方便、透明。國泰金控副總經理林佳穎也分享，國泰持續透過場景金融、數位體驗、AI賦能三大關鍵做法，期待能成為「以金融為核心的科技公司」。她強調，保險業不是單打獨鬥，需要更多跨域協作，面對充滿挑戰的未來，「我們更要Run Faster，Better Together」，才能在挑戰中找到新機會。

過去，保險業的數位轉型多聚焦在「流程更快速」與「服務更便捷」等領域，但在生成式人工智慧（GenAI）與代理式人工智慧（Agentic AI）技術崛起後，國泰金控旗下國泰人壽與國泰產險勇於嘗試、將AI全面滲透核心業務流程，讓 AI 不再只是單點輔助，而是貫穿保險價值鏈、提升用戶體驗的關鍵。

以 AI 重塑保險全流程：國壽以 Agentic AI 提升體驗與效率

「我們的目標是以 AI 重塑保險全流程應用。」國泰人壽數據暨人工智慧發展部協理莊淑儀以理賠流程為例解釋，國泰人壽早在許多年前就透過數位與 AI 等技術協助理賠同仁加快服務與受理、登打、派件與審理的速度，例如，以 OCR（光學字元辨識）醫療文件擷取與 ICD（國際疾病分類）/手術選碼優化登打效率、以 CRSS（理賠風險識別系統）風險分級識別理賠浮濫與詐欺等高風險案件並將之派送給可以審理的同事，以及透過智能工作台與 AI 骨折判讀加快與優化審理流程等。然而，保險陪伴客戶的時間是很長的，隨著保戶年齡逐漸提高，再加上超高齡社會來臨，理賠案件數量持續攀升，需要更多 AI 與自動化強化效率與正確性。

國泰人壽的做法是在既有的 AI 基礎上，加入GenAI 與Agentic AI等技術，以 AI全面升級理賠流程。首先是以「DocAI Agent」突破傳統 OCR 覆蓋率低與高維運成本的限制，僅需一個月調校，即能快速適配不同醫院表單，維持原本的正確率並將覆蓋率由50%提升至近100%，大幅縮短登打時間。其次是透過「Abnormal Agent」打造圖形資料庫（Graph DB）建立理賠關係網，快速標示高風險關係案件提供判斷依據及建議後續的應對方式，加速理賠人員的決策。最後是藉由「Review Assistant Agent」協助整理病歷、醫療單據、診斷證明…等複雜且可能甚至上百頁的文件，並快速歸納出重點，幫助理賠人員快速找到關鍵資訊進行交叉查證，大幅節省審理時間。

莊淑儀指出，光是理賠流程，國泰人壽已打造30個以上的AI Agents，目標是協助理賠人員化繁為簡、更快完成相關工作。在善用科技提升流程體驗的思維下，國泰人壽沒有特別打造額外的AI平台，而是將AI Agent整合至現有理賠流程各個環節，讓同仁們可以在一個介面完成所有工作，兼顧便捷、好上手與效率提升。

除了理賠，國泰人壽也將 AI 應用延伸至商品知識管理，打造業務員的行動智慧助手，從保障缺口判斷、個人化商品推薦到業務員智能對練等流程，都有AI Agent協助提高同仁效率，讓客戶的保險體驗更便利且完善。舉例來說，隨著保險商品高度複雜化，國泰人壽推出「商品知識助理」，協助業務人員快速查詢 3,000 多檔的商品保單條款及規範、醫療行為理賠項目，幫助業務員更快速採取行動，也能將時間與心力投入在更有價值的保戶互動與服務。

「我們不會為了 AI 而 AI，而是建置AI Agent 生態圈，高度整合與重塑理賠、商品服務等核心流程，藉此提升用戶體驗與營運效率。」莊淑儀進一步解釋，國泰人壽不會單純以投資報酬率（ROI）評估AI成效，將以風險控管、流程優化、員工效率與客戶體驗四個構面衡量 AI 對公司影響的廣度、深度和商業價值，並勇於在新的商業模式上進行嘗試，確保每一次的 AI 投入都能為國泰帶來有意義、有實質效益的進步。

從數據到智能，國泰產險以AI強化核心競爭力

國泰產險同樣積極透過數據與AI極大化競爭優勢。國泰產險督導吳香妮指出，面對火災、地震、颱風等難以預測的風險，需要數據與AI驅動的產險保護傘填補損害，把衝擊降到最低，讓生活、經濟與社會能持續穩定運轉。在具體實務上，國泰產險是從「Enrich加值服務」、「Enhance AI輔助風險決策」，以及「Empower生成式AI賦能」這三個面向切入。

台灣交通事故逐年攀升、平均1天發生1,100件交通事故，其中，大車事故發生率是小車的2.2倍，致死率比起小車高達6倍等現況後，國泰產險開始思考，除了提供大車事故後的理賠支援，還可以從事前提供哪些服務？也因此催生了業界首創的「CarTech智能車險加值服務」，透過跟運輸業者與學校等單位的合作，針對車險承保前、中、後提供相應的風險辨識、預警與防治等加值服務。國泰產險與陽明交通大學合作建立全台首個「運輸業者健檢」流程，透過駕駛行為及行車環境等多元數據建置AI模型，即時洞悉駕駛行為及風險分析，並提供運輸業者客製化的風險改善建議，實踐以數據及AI優化損害防阻。吳香妮強調，我們的目標是不僅提供理賠，更要守護客戶，提供超越價格的價值服務。

產險的核心業務之一是再保險，國泰產險的作法是運用AI及數據，化被動為主動，以AI輔助風險決策。過去再保險業務仰賴經驗法則、手動整理資料與透過國際再保險公司提供既有方案，現在則透過數據與AI驅動，主動精準拆解業務目標，以28項風險因子預測風險發生機率與損失金額，自動輸出並比較多種方案，從中探索最適合的再保險規劃。

國泰產險也將AI導入內部流程，解決長期困擾員工的報告製作痛點，包含資料查找費時、人工編寫品質不一、專業術語翻譯困難等。透過一鍵生成報告服務的三個GenAI模組，為員工省下6到7成的手動作業時間，將時間與精力聚焦在更具策略價值的工作，以新世代人機智慧協作模式提升效率與創造嶄新競爭力。

從國泰人壽與國泰產險的實作，可以清楚看到：對國泰而言，AI不僅是新技術導入，更是保險價值鏈全面進化的核心動能，將以數據與AI驅動服務實踐用戶體驗的優化，持續引領台灣保險科技體驗走向新世代。