Q：在這樣的變化下，數位匯流可以替台灣產業帶來哪些商機？
張：比如鴻海電視綁MOD就能看出這已經是商業模式的改變，以前手機一支要2萬多塊，誰可以輕易買得下去？但綁約後有補貼，每個月攤一點錢，無形中把智慧型手機門檻降低了，這種模式在電視也出現了。鴻海為什麼要做？因為薄利多銷，對大家都有利。以後電視不見得要在燦坤買了，可能去跟系統業者、電信業者買。市場擴大，換機的周期就快了。
Facebook也是先衝用戶數才去看怎麼賺錢，先有人潮才有錢潮，這定律很清楚。置入性行銷也可以適度鬆綁，要產生一些商業利益，內容產業才有辦法成長。當年因為這個法規卡在那邊，台灣的內容產業是不是卡了好一陣子？這就是法規當初擔心過頭，害得很多東西長不大，現在要長大才發現對岸的內容已經比我們跑得更前面。
鄭：鴻海為什麼要找我們合作賣電視？這兩個產業已經綁在一起，內容起來硬體就會起來。凱擘和中華電信的高畫質節目最多，所以鴻海找我們。這會有連鎖效應，其他業者看到我們因為這樣業績很好，也會想豐富自己的高畫質內容以加入合作，環環相扣，整個產業就會起來。
所以從整個環境看，我覺得有五個大方向：第一是文創產業，包括高畫質內容、微電影、電視產業，另外就是加值應用，誰能想到Angry Birds可以成為打敗Nokia的公司？第二就是台灣最強的終端設備產業，匯流之後硬體會有更多發展，等到將來真正匯流，電視機就能有很多創新，可以做附加價值，台灣就不要再守著3％、4％毛利率，靠加值應用讓硬體價值起飛。
第三個是提供解決方案的軟體產業。第四個是雲端產業，不論是政府的、民間的，都會起來。最後，電信服務供應商也會起來，因為內容的量越來越多。這幾個領域在台灣都正在起步，也相當有機會。凱擘明年正在籌備新媒體應用，是關於運用海量資料做收視調調查，在不違反個資法的情況下也是可開拓的市場。
Q：雖然匯流是產業趨勢，但其中牽涉許多政策制定，政府可以如何就政策面支持台灣數位匯流產業？
張：從政策面來看，政府要做的其實不多，重點是該鬆綁的（法規）就盡快鬆綁。像有線電視業者市占率不得超過三分之一的問題、黨政軍條款的問題，我覺得這兩部分應該要有些鬆綁。以前大家有點擔心過頭，覺得有線電視不能太大，會有負面影響，但結果每家都這麼小，就都長不好。
我在宏碁、Google待過，認為大企業才能把局做大，如果擔心企業因為太大會去做壞事，把人家卡死，結果一個經濟規模都沒有。Google也很大，對我們網路社會的貢獻是正面還負面？雖然它的確壓倒很多搜尋引擎，但整體來說應該還是正面大於負面效果。
所以不要怕企業大，大才有經濟規模，才能跟國際競爭。如果只有一些小小的企業，很快就會被國外企業吃掉，到最後台灣就什麼都沒有，國外也不會有人願意進來做長遠投資。所以最好就是讓企業健康長大、有經濟規模，不要和國際企業的規模差太遠，不要在人家還沒長大的時候，就認定它長太大一定會做壞事。
鄭：限制產業發展就像小孩子的成長過程，他剛開始要長大，你就覺得他一定會做壞事、做流氓。如果他在成長過程裡行為有偏差，再去修正，不需要太早規範。從經營面來看，在未來這麼多種類的匯流裡，要如何找出商業模式，對我們來說是最大的挑戰，怎麼賺錢？當初誰可以想像Google這樣的商業模式？它什麼都是免費的。現在我們還不知道怎麼賺錢，但當走到一個經濟規模，可能那個模式就出來了。
匯流裡面很重要的是內容，管制越嚴的產業反而越沒發展。看網路產業和有線電視產業就知道，技術上有線電視最落後，但它管制最嚴，最好的是網路，卻沒有什麼法在管！這就是典型的例子。不要還沒長大就限制發展，各種新的創意才會出來。所以內容產業要適度鬆綁，才有助發展。
原文刊於數位時代雜誌2012年12月號
[未來對談]行政院政務委員張善政×凱擘大寬頻董事長鄭俊卿(上)：讓產業自然匯流，就是內容出頭的時候
[未來對談]行政院政務委員張善政×凱擘大寬頻董事長鄭俊卿(下)：讓產業自然匯流，就是內容出頭的時候
