以行動化進行溝通、以大數據進行創新--首爾市資訊長兼助理市長金景瑞專訪(上)
以行動化進行溝通、以大數據進行創新--首爾市資訊長兼助理市長金景瑞專訪(上)

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(圖說:韓國首爾市資訊長兼助理市長金景瑞。照片來源:金景瑞)

金景瑞,「智慧首爾」、「行動首爾」的推動者,現任首爾市助理市長,主掌資訊業務(資訊長),韓國Yonsei
Univeristy電機工程及工業工程博士,在民營企業工作13年後,加入市政府,協助現任市長朴元淳推動市政。年僅40歲的他,在決策上採取了不同以往的作法,他以數據做為施政基礎,傾聽民眾的聲音,更迅速回應民眾需求。
由於一名學生的提議,去年4月,首爾決定推出午夜公車服務,為夜色增添一抹溫暖,其中憑藉的就是數據分析。透過大數據分析,他們不僅發現市民對市政的抱怨,高達7成是與交通有關,他們還可根據數據資料制定路線,進行溝通。金景瑞坦承,是因為大數據的吸引力,讓他決定走入公職,「數據可以協助決策,更可以解決爭執。」研究主力為人工智慧及數據的他強調。
因為推動韓國智慧化的表現卓越,金景瑞有了許多機會到各地分享智慧城市的相關經驗,看到更多可以發揮的地方。他認為智慧城市的構想與體現,正是為市政的推行找到「新價值」,讓人民有感。在6月前來台灣參加「智慧城市國際論壇」前夕,金景瑞接受越洋電話專訪,暢談強烈企圖心下的未來大商機。

Q 近年來首爾大力推展智慧城市,也得到非常優異的成績,請問市府團隊對於智慧城市的規劃與願景?

A 智慧城市對於首爾的意義是,以數位化來管理首爾的公共事務。我們真正在做的,就是結合大數據來管理與市政有關的事務,與市民的溝通則希望能全面透過行動平台。首爾的市政營運願景是「以行動化進行溝通、以大數據進行創新」,因此,我們全心全力實踐以市民服務為基礎的IT系統,透過最適合市民服務的方式,提供市民充滿善意的服務。
現階段的智慧城市建設同時觸及多個不同層面,整體來說則收斂為兩大方向:包括「以大數據管理市政」及「行動平台推出公共服務」。我們的口號是:以大數據來滿足市民的小願望。我們整合了多年來,透過各種方式集結的市民資訊,經過重新整理之後,再加上其他有價值的資訊,為資訊賦予新的意義與價值。我們透過大數據分析,成功地引進午夜公車路線,為老年人設置福利服務場所,也完成計程車的媒合服務。
其中,午夜公車就是一個最好的例子,這是我們去年4月開始推出的服務,方案的起因是來自於一個學生用Twitter給市長的建議,市政府決定接受,並且開始用大數據來決定路線。同時我們也與韓國電信合作,並且分析午夜過後,市民擁擠度最高的5個地區通話紀錄及交通資訊。我們認為,半夜仍然會從遠處(與帳單寄送地址相隔的距離)打電話的市民,可能就是午夜公車的需求者。我們根據這個假設,設計出午夜公車的路線,結果也驗證了這個假設是正確的,服務也得到市民非常好的迴響。
大數據讓我們有機會開始為市民提供客製化服務。今年開始,我們運用信用卡資料、地產資料以及流動人口等資訊,為新興的商業據點提供更好的服務,讓大家可以發展新商業。此外,我們也藉由對計程車及乘客的資訊,推出計程車的媒合服務。
大數據讓我們的施政有了更多依據,甚至可以減少紛爭。以午夜公車為例,首爾是一個擁有1千萬人口的城市,為什麼午夜公車的規劃總共只有9條路線,而不是每一條路線都有配置?當市民了解這9條路線的量化依據,自然平息了很多潛在的不滿。
對首爾來說,除了大數據以外,另一項最重要的資訊建設,就是建立行動平台公共服務。首爾市民使用智慧手機的比率已經超過80%,我們又是全世界寬頻發展非常快速的一個國家,我們善用行動平台,與市民進行溝通,讓市政推行更有效。經由與電信廠商的配合,我們現在已經可以就特定議題,與特定地區的市民進行溝通,快速了解他們對議題或市政府措施的看法與回饋,這個過程對我們是一個很好的參考,讓我們的決策更貼近市民需要。
現在我們也藉由行動平台,讓市政府員工分享大量資訊,比如交通訊息、市民的消費行為、人口流動等,主要就是為了提供市民更好的服務。

Q 推動行動首爾的出發點為何,目的又是什麼?

A 市政相關事務非常複雜,只有政府努力是不夠的,必須結合市民一起解決。首爾市長朴元淳於2009年上任後,就決定擁抱科技,運用科技來處理市政。我們打造一個行動平台,市民可以運用開放平台了解,並使用相關的資訊,我們則利用市民所提供的資訊,推出更符合市民需要的服務。
其中,「行動投票平台」(Mobile Voting Platform)就可以傾聽市民聲音,這分成兩個部分:一個是我們隨時歡迎市民提供想法,如剛才提到的午夜公車就是來自一個學生的建議;另一方面,我們在確定任何決策前,也會運用這個平台,了解市民的想法。當然,我們也運用了各種社群媒體資源,比如Facebook與Twitter來了解民眾的評論或是回饋,甚至成立社群媒體中心(Social Media Center),為的就是充分溝通。
此外,我們還以行動簡訊的方式,建構了一套市民緊急通報系統,當災難發生時,一般通信系統完全瓦解了,還可快速通報,讓市民掌握災難現況。為了達到這個目的,在整個首爾總共設置將近2千個Wi-Fi無線熱點,今年還會持續擴大建置規模到3千個。在此同時,也在公共場所大量設置充電站,為的就是落實行動首爾的施政方針。

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關鍵字: #智慧城市
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大巨蛋經濟商機無限 : 如何提升台灣運動娛樂產業?緯來董座李鐘培:先整合生態圈
大巨蛋經濟商機無限 : 如何提升台灣運動娛樂產業?緯來董座李鐘培:先整合生態圈

臺北大巨蛋啟用,也為台灣運動產業帶來更多新機會。緯來電視網董事長李鐘培在 NMEA 新媒體暨影視音發展協會舉辦的「2025 亞洲新媒體高峰會」上登台演講,從賽事現場談到產業鏈,梳理運動產業的挑戰與機會。

他指出,在大巨蛋完工前,各球團每年大約虧損新臺幣 2 至 3 億元;但場館啟用後,職棒生態因為有了更大的舞台而出現新契機。以觀賽人數為例,啟用前每年約 180 萬人次,啟用後成長至 373 萬人次。「中華職棒自 1989 年成立,走過 35 年,如今終於有了能夠凝聚全民認同的『Team Taiwan』!」在他看來,大巨蛋帶來的不只是硬體升級,更讓外界重新看見:運動賽事具備連結城市、串起家庭與驅動產業的可能性;只是熱度能否延續,考驗才正要開始。

號召各界投入運動經濟

「運動賽事是團結社會、凝聚向心力的重要催化劑。」李鐘培說。但催化劑要發揮作用,前提是舞台與參與能形成規模;否則再高的熱度,也可能在分散中迅速消退。

他以職籃為例,回顧「合」與「分」對賽事影響的落差。如 SBL 白館全盛時期,觀眾甚至站在冷氣機上觀賽;後來聯盟分裂,觀眾分散、收視也分散,整體聲量隨之下滑。「只要聯盟之間能夠有效整合,整體產業就有機會出現跳躍式成長。」他強調的不是單一聯盟的成敗,而是當賽事要走向更大規模,整合始終是繞不過的門檻。

NMEA
圖/ 數位時代

當整合成為前提,制度與資源如何接棒,也就成為下一個關鍵。隨著體育署升格為運動部,且由具運動員背景的部長領軍,也振奮了運動界。其中,運動部成立「運動贊助媒合平台」,提供多達 74 種賽事,讓企業與個人贊助者得以依條件參與投入,並爭取企業減稅比例提升至 175%、減稅實施期間拉長至 10 年;此外,為表彰長期投入者,自民國 98 年起也持續辦理「體育推手獎」。

對此,李鐘培也特別感謝贊助體育的數百家企業。他認為,每一塊獎牌的背後,都有贊助單位的支持與祝福;而支持若能更穩定地進入制度與市場循環,選手與賽事才更有機會被看見,也走得更遠。

四大策略,助攻運動娛樂經濟

不過,產業要長出可持續的動能,還得回到「誰把賽事留在場上、留在螢幕上」。李鐘培直言,電視媒體願意轉播體育賽事,其實背負的是連年的虧損。在沒人看得到的地方,他坦言:「基層賽事沒人要播、國際賽事成本極高。緯來體育台成立 28 年,就有 27 年都在虧錢,已經虧損 24 億。」

但要讓體育走得更遠,光靠單一電視台苦撐不是辦法。因此,李鐘培主張產業必須合作,共同打造賽事、娛樂、觀光的國際生態圈,「將餅做大、共榮共好。」他以他山之石提出四大策略方向:科技導入、在地深耕、城市品牌、跨界合作。

例如:美國快艇隊新主場 Intuit Dome,透過科技化建置、轉播技術升級、球場智能化,優化整體觀賽體驗;在地深耕則關乎球隊如何成為城市文化的一部分,如 LeBron James 的街頭彩繪壁畫「洛杉磯之王(The King of LA)」,即以球星形塑城市識別;跨界合作則可結合知名 IP 與社群經營,如 MLB 美國職棒大聯盟與日本超人氣動畫《鬼滅之刃》的聯動,都是擴大參與的做法。以及,新加坡封街舉辦 F1 賽事,打造「賽事+娛樂+觀光」的國際生態圈和體驗,帶動完整產業鏈發展。

回望台灣,他認為運動產業有無限可能,但需要各界共襄盛舉。他拋出一個具體想像:「若 U18 等基層賽事票房不佳,是否可由公部門購票,邀請國中小棒球隊孩子進場觀賽,讓選手與觀眾共同感受國際賽事氛圍?」同時,企業也可支持基層運動與偏鄉體育,作為 ESG 中「S(社會)」的重要實踐:如緯來體育台在上屆亞運承諾協助選手圓夢,包含支持運動團體、年邁教練與偏鄉運動設備等。

NMEA
圖/ 數位時代

整合,讓台灣運動再次偉大

談到更長遠的發展,李鐘培再把視野從運動賽事拉高,綜觀台灣在更大產業版圖中的位置。以規模來看,臺灣 2024 年運動產業產值約 257 億美元,與美國約 5,200 億美元、日本 775 億美元、韓國 552 億美元相比,仍有相當大差距。

同時,儘管台灣出口總額已超越日韓,但其中約 80% 集中於半導體與高科技;相較之下,影音內容的國際化仍有巨大潛力。目前臺灣內容出口僅佔總出口約 0.2%,日本約 1.99%,韓國約 1.96%。

日本《鬼滅之刃》劇場版創下影史紀錄、全球票房達 6.4 億美元;韓國 BTS 則為韓國帶來約 46.5 億美元經濟貢獻。若臺灣內容產業能達到 2% 的出口占比,規模將達 128 億美元,仍有約 8.6 倍的成長空間。

而要走到那一步、讓內容走出去,媒體端也必須面對收視生態的結構變化。李鐘培指出,收視從無線三台時代,走到有線電視百家爭鳴,再到數位串流時代,關鍵不在頻道競爭,而在觀眾收視習慣與載具轉移。媒體必須自省內容是否具跨世代吸引力;廣告上則需整合電視的品牌效果與網路的轉換導購,協助客戶達標,同時避免過度置入影響觀眾體驗。

演講最後,李鐘培仍把焦點放回「整合」:號召各界持續共襄盛舉,成為運動員與運動產業最穩定的後盾。在大巨蛋啟用之後,賽事與內容的下一局如何開展,關鍵不只在一場比賽的熱度,而在於是否能成功整合資源,讓台灣運動、內容及娛樂經濟能乘勝而起,衝出更好的成績。

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