以行動化進行溝通、以大數據進行創新--首爾市資訊長兼助理市長金景瑞專訪(上)
以行動化進行溝通、以大數據進行創新--首爾市資訊長兼助理市長金景瑞專訪(上)

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(圖說:韓國首爾市資訊長兼助理市長金景瑞。照片來源:金景瑞)

金景瑞,「智慧首爾」、「行動首爾」的推動者,現任首爾市助理市長,主掌資訊業務(資訊長),韓國Yonsei
Univeristy電機工程及工業工程博士,在民營企業工作13年後,加入市政府,協助現任市長朴元淳推動市政。年僅40歲的他,在決策上採取了不同以往的作法,他以數據做為施政基礎,傾聽民眾的聲音,更迅速回應民眾需求。
由於一名學生的提議,去年4月,首爾決定推出午夜公車服務,為夜色增添一抹溫暖,其中憑藉的就是數據分析。透過大數據分析,他們不僅發現市民對市政的抱怨,高達7成是與交通有關,他們還可根據數據資料制定路線,進行溝通。金景瑞坦承,是因為大數據的吸引力,讓他決定走入公職,「數據可以協助決策,更可以解決爭執。」研究主力為人工智慧及數據的他強調。
因為推動韓國智慧化的表現卓越,金景瑞有了許多機會到各地分享智慧城市的相關經驗,看到更多可以發揮的地方。他認為智慧城市的構想與體現,正是為市政的推行找到「新價值」,讓人民有感。在6月前來台灣參加「智慧城市國際論壇」前夕,金景瑞接受越洋電話專訪,暢談強烈企圖心下的未來大商機。

Q 近年來首爾大力推展智慧城市,也得到非常優異的成績,請問市府團隊對於智慧城市的規劃與願景?

A 智慧城市對於首爾的意義是,以數位化來管理首爾的公共事務。我們真正在做的,就是結合大數據來管理與市政有關的事務,與市民的溝通則希望能全面透過行動平台。首爾的市政營運願景是「以行動化進行溝通、以大數據進行創新」,因此,我們全心全力實踐以市民服務為基礎的IT系統,透過最適合市民服務的方式,提供市民充滿善意的服務。
現階段的智慧城市建設同時觸及多個不同層面,整體來說則收斂為兩大方向:包括「以大數據管理市政」及「行動平台推出公共服務」。我們的口號是:以大數據來滿足市民的小願望。我們整合了多年來,透過各種方式集結的市民資訊,經過重新整理之後,再加上其他有價值的資訊,為資訊賦予新的意義與價值。我們透過大數據分析,成功地引進午夜公車路線,為老年人設置福利服務場所,也完成計程車的媒合服務。
其中,午夜公車就是一個最好的例子,這是我們去年4月開始推出的服務,方案的起因是來自於一個學生用Twitter給市長的建議,市政府決定接受,並且開始用大數據來決定路線。同時我們也與韓國電信合作,並且分析午夜過後,市民擁擠度最高的5個地區通話紀錄及交通資訊。我們認為,半夜仍然會從遠處(與帳單寄送地址相隔的距離)打電話的市民,可能就是午夜公車的需求者。我們根據這個假設,設計出午夜公車的路線,結果也驗證了這個假設是正確的,服務也得到市民非常好的迴響。
大數據讓我們有機會開始為市民提供客製化服務。今年開始,我們運用信用卡資料、地產資料以及流動人口等資訊,為新興的商業據點提供更好的服務,讓大家可以發展新商業。此外,我們也藉由對計程車及乘客的資訊,推出計程車的媒合服務。
大數據讓我們的施政有了更多依據,甚至可以減少紛爭。以午夜公車為例,首爾是一個擁有1千萬人口的城市,為什麼午夜公車的規劃總共只有9條路線,而不是每一條路線都有配置?當市民了解這9條路線的量化依據,自然平息了很多潛在的不滿。
對首爾來說,除了大數據以外,另一項最重要的資訊建設,就是建立行動平台公共服務。首爾市民使用智慧手機的比率已經超過80%,我們又是全世界寬頻發展非常快速的一個國家,我們善用行動平台,與市民進行溝通,讓市政推行更有效。經由與電信廠商的配合,我們現在已經可以就特定議題,與特定地區的市民進行溝通,快速了解他們對議題或市政府措施的看法與回饋,這個過程對我們是一個很好的參考,讓我們的決策更貼近市民需要。
現在我們也藉由行動平台,讓市政府員工分享大量資訊,比如交通訊息、市民的消費行為、人口流動等,主要就是為了提供市民更好的服務。

Q 推動行動首爾的出發點為何,目的又是什麼?

A 市政相關事務非常複雜,只有政府努力是不夠的,必須結合市民一起解決。首爾市長朴元淳於2009年上任後,就決定擁抱科技,運用科技來處理市政。我們打造一個行動平台,市民可以運用開放平台了解,並使用相關的資訊,我們則利用市民所提供的資訊,推出更符合市民需要的服務。
其中,「行動投票平台」(Mobile Voting Platform)就可以傾聽市民聲音,這分成兩個部分:一個是我們隨時歡迎市民提供想法,如剛才提到的午夜公車就是來自一個學生的建議;另一方面,我們在確定任何決策前,也會運用這個平台,了解市民的想法。當然,我們也運用了各種社群媒體資源,比如Facebook與Twitter來了解民眾的評論或是回饋,甚至成立社群媒體中心(Social Media Center),為的就是充分溝通。
此外,我們還以行動簡訊的方式,建構了一套市民緊急通報系統,當災難發生時,一般通信系統完全瓦解了,還可快速通報,讓市民掌握災難現況。為了達到這個目的,在整個首爾總共設置將近2千個Wi-Fi無線熱點,今年還會持續擴大建置規模到3千個。在此同時,也在公共場所大量設置充電站,為的就是落實行動首爾的施政方針。

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關鍵字: #智慧城市
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從「製造中心」到「亞洲NASDAQ」!詹文男揭示創新籌資平臺的附加價值與關鍵策略建議
從「製造中心」到「亞洲NASDAQ」!詹文男揭示創新籌資平臺的附加價值與關鍵策略建議

面對國際地緣政治的「去風險化」浪潮之下,長期觀察臺灣產業發展趨勢的數位轉型學院院長詹文男建議,臺灣不能再依賴單一的製造能力來換取戰略保障,而是將國家戰略從「製造中心」升級為「技術與系統整合」的樞紐。

在此背景下,金管會、證交所與櫃買中心共同成立的亞洲創新籌資平臺,詹文男觀察該平臺的價值,絕不僅是為資本市場引進活水,更能放大產業附加價值,成為驅動臺灣產業整合的關鍵引擎,打造下一波更多護國群山。

亞洲創新籌資平臺可望創造的三個附加價值

亞洲創新籌資平臺的核心宗旨,希望在臺灣本土打造「亞洲的NASDAQ」市場板塊,詹文男認為除了「籌資」的任務之外,其實平臺更可以扮演產業轉型的重要角色,進一步擴大其附加價值,其中可以體現於以下三個面向。

首先是先前美國商務部長提出「美臺晶片產能五五分」的主張,詹文男認為臺灣不能只靠單一「矽盾」作為我國戰略的屏障,也就是調整「重製造、輕解決方案」的現狀,讓製造轉向技術及解決方案的綜合發展,成為我國的新籌碼。隨著亞洲創新籌資平臺的建立,加上精進創新板上市及交易制度,開放當沖交易,提升創新板規模及流動性,都能讓更多具備利基技術的企業有機會進入資本市場。

第二個是亞洲創新籌資平臺能成為「軟硬整合」與「以大帶小」的創新引擎。詹文男指出,臺灣有數家市場領頭的電子硬體製造商代表,亞洲創新籌資平臺能進一步驅動這類科技業者與新創企業合作,例如以大帶小模式,當新創技術獲得大廠的認可,進而藉助大廠的商業人脈,打進全球大型客戶的供應鏈合作網絡,讓新創開發的技術方案與服務,有更多機會在全球落地。

詹文男認為第三個附加價值,有助於加速中小企業的AI轉型及數位化落地。他觀察臺灣多數中小企業仍處「數位化」階段,加上目前政府積極推動「百工百業用AI」,當越多加入創新板的企業推出類似AI as a Service的解決方案,能讓資源相對不足的中小企業,以較低門檻、不需高成本導入AI解決方案,又為新創企業帶來實際營收。「此模式促使新創和中小企業的Win-Win局面,同時驅動產業朝向AI轉型的助力,」詹文男補充道。

勿為上市而上市!登板企業應具備「全球思維」與「治理韌性」

不過對於渴望進入資本市場的創新經營團隊,詹文男院長也提醒,切忌把「募資作為單一手段,上市視作唯一目標」。詹文男提供企業創辦者幾個思考方向,第一是確立全球市場目標,臺灣可當成實地試驗(Field Try)和建立最佳實踐(Best Practice)的試煉場,但也建議新創在發展初期以全世界市場為目標,募資的規劃也可以從全球市場的角度出發,確保產品應用在國際市場獲得青睞。

第二是提升透明度與公司治理能力。上市後,投資人會高度關心公司治理及獲利能力,若要提升流動性,新創必須加強企業的透明度。因此詹文男院長強調,千萬不要「為上市而上市」,而是要有一個完整的規劃並依據目標按部就班,資本市場會給予相對的回饋。另外他也建議平臺針對上市前的企業,能提供「治理的輔導」,而非僅是「程序上的協助」,協助新創導入更健全管理制度。

建構亞洲NASDAQ的驅動引擎,給平臺的三大策略建議

因應亞洲創新籌資平臺成立後,迎來創新板交易制度改革、放寬外國企業上市櫃規範、帶動轉板彈性、鼓勵大眾參與等多項舉措。在此基礎之上,詹文男分享三大策略建議,期許平臺日後運作持續成長茁壯。

首先是強化非傳統資訊揭露,提升市場流動性。詹文男觀察創新板企業多處早期發展階段,傳統財報資訊較不足,導致降低投資人進場意願。為了強化流動性,他建議主管機關要求企業揭露更多反映成長性的實質指標,例如使用者數據、研發進度、商轉里程碑或專利成果。透過降低資訊不對稱,以活絡交易量。

第二個建議是建立研究報告體系,深化產業洞察。由於創新板企業的研究報告仍稀少,導致價格難以反映基本面,降低機構投資人的參與意願。詹文男認為平臺可透過獎勵機制、研究補助或資料庫資源的方式,邀請投信、券商或研究機構成立專責團隊,藉由定期提供具產業洞見的研究報告給投資人參考。

第三個方向是促進制度國際化,吸引跨國創新企業來臺上市。詹文男表示,「亞洲創新籌資平臺不僅是鼓勵臺灣企業在地上市,也希望吸引國際創新企業走進來。除了持續制度鬆綁開放,也要讓制度與流程國際化。」他舉例,推動跨境申報文件與流程的全面英語化、提供具預測的審查流程、以及稅務制度透明化,讓臺灣在全球資本競爭持續脫穎而出。

對於亞洲創新籌資平臺的最終期許,詹文男認為其價值可從「募資導向」轉向「品牌導向」。一方面讓全球瞭解臺灣除了半導體之外,還有領先的解決方案,進而建立起全球市場對我國產業的信任;另一方面,強化「說故事」能力,讓登板的企業協助全球打造AI及ESG「雙軸轉型」,進而建立起嶄新的國家形象。透過上述的努力,相信臺灣將能持續造山,確保下一波的護國群山如春筍般持續成長茁壯!

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