（圖說：韓國首爾市資訊長兼助理市長金景瑞。照片來源：金景瑞）
金景瑞，「智慧首爾」、「行動首爾」的推動者，現任首爾市助理市長，主掌資訊業務（資訊長），韓國Yonsei Univeristy電機工程及工業工程博士，在民營企業工作13年後，加入市政府，協助現任市長朴元淳推動市政。年僅40歲的他，在決策上採取了不同以往的作法，他以數據做為施政基礎，傾聽民眾的聲音，更迅速回應民眾需求。 由於一名學生的提議，去年4月，首爾決定推出午夜公車服務，為夜色增添一抹溫暖，其中憑藉的就是數據分析。透過大數據分析，他們不僅發現市民對市政的抱怨，高達7成是與交通有關，他們還可根據數據資料制定路線，進行溝通。金景瑞坦承，是因為大數據的吸引力，讓他決定走入公職，「數據可以協助決策，更可以解決爭執。」研究主力為人工智慧及數據的他強調。 因為推動韓國智慧化的表現卓越，金景瑞有了許多機會到各地分享智慧城市的相關經驗，看到更多可以發揮的地方。他認為智慧城市的構想與體現，正是為市政的推行找到「新價值」，讓人民有感。在6月前來台灣參加「智慧城市國際論壇」前夕，金景瑞接受越洋電話專訪，暢談強烈企圖心下的未來大商機。
Q 近年來首爾大力推展智慧城市，也得到非常優異的成績，請問市府團隊對於智慧城市的規劃與願景？
A 智慧城市對於首爾的意義是，以數位化來管理首爾的公共事務。我們真正在做的，就是結合大數據來管理與市政有關的事務，與市民的溝通則希望能全面透過行動平台。首爾的市政營運願景是「以行動化進行溝通、以大數據進行創新」，因此，我們全心全力實踐以市民服務為基礎的IT系統，透過最適合市民服務的方式，提供市民充滿善意的服務。 現階段的智慧城市建設同時觸及多個不同層面，整體來說則收斂為兩大方向：包括「以大數據管理市政」及「行動平台推出公共服務」。我們的口號是：以大數據來滿足市民的小願望。我們整合了多年來，透過各種方式集結的市民資訊，經過重新整理之後，再加上其他有價值的資訊，為資訊賦予新的意義與價值。我們透過大數據分析，成功地引進午夜公車路線，為老年人設置福利服務場所，也完成計程車的媒合服務。 其中，午夜公車就是一個最好的例子，這是我們去年4月開始推出的服務，方案的起因是來自於一個學生用Twitter給市長的建議，市政府決定接受，並且開始用大數據來決定路線。同時我們也與韓國電信合作，並且分析午夜過後，市民擁擠度最高的5個地區通話紀錄及交通資訊。我們認為，半夜仍然會從遠處（與帳單寄送地址相隔的距離）打電話的市民，可能就是午夜公車的需求者。我們根據這個假設，設計出午夜公車的路線，結果也驗證了這個假設是正確的，服務也得到市民非常好的迴響。 大數據讓我們有機會開始為市民提供客製化服務。今年開始，我們運用信用卡資料、地產資料以及流動人口等資訊，為新興的商業據點提供更好的服務，讓大家可以發展新商業。此外，我們也藉由對計程車及乘客的資訊，推出計程車的媒合服務。 大數據讓我們的施政有了更多依據，甚至可以減少紛爭。以午夜公車為例，首爾是一個擁有1千萬人口的城市，為什麼午夜公車的規劃總共只有9條路線，而不是每一條路線都有配置？當市民了解這9條路線的量化依據，自然平息了很多潛在的不滿。 對首爾來說，除了大數據以外，另一項最重要的資訊建設，就是建立行動平台公共服務。首爾市民使用智慧手機的比率已經超過80％，我們又是全世界寬頻發展非常快速的一個國家，我們善用行動平台，與市民進行溝通，讓市政推行更有效。經由與電信廠商的配合，我們現在已經可以就特定議題，與特定地區的市民進行溝通，快速了解他們對議題或市政府措施的看法與回饋，這個過程對我們是一個很好的參考，讓我們的決策更貼近市民需要。 現在我們也藉由行動平台，讓市政府員工分享大量資訊，比如交通訊息、市民的消費行為、人口流動等，主要就是為了提供市民更好的服務。
Q 推動行動首爾的出發點為何，目的又是什麼？
A 市政相關事務非常複雜，只有政府努力是不夠的，必須結合市民一起解決。首爾市長朴元淳於2009年上任後，就決定擁抱科技，運用科技來處理市政。我們打造一個行動平台，市民可以運用開放平台了解，並使用相關的資訊，我們則利用市民所提供的資訊，推出更符合市民需要的服務。 其中，「行動投票平台」（Mobile Voting Platform）就可以傾聽市民聲音，這分成兩個部分：一個是我們隨時歡迎市民提供想法，如剛才提到的午夜公車就是來自一個學生的建議；另一方面，我們在確定任何決策前，也會運用這個平台，了解市民的想法。當然，我們也運用了各種社群媒體資源，比如Facebook與Twitter來了解民眾的評論或是回饋，甚至成立社群媒體中心（Social Media Center），為的就是充分溝通。 此外，我們還以行動簡訊的方式，建構了一套市民緊急通報系統，當災難發生時，一般通信系統完全瓦解了，還可快速通報，讓市民掌握災難現況。為了達到這個目的，在整個首爾總共設置將近2千個Wi-Fi無線熱點，今年還會持續擴大建置規模到3千個。在此同時，也在公共場所大量設置充電站，為的就是落實行動首爾的施政方針。
