[快訊] 管中閔大聲說再見，希望台灣多一點信任和合作|數位時代 BusinessNext

今（29日）早才傳出國發會主委管中閔辭職獲准的消息，晚間8點43分，管中閔就發出了辭職聲明。經建會改組成國家發展委員會之後，管中閔是第一屆主任委員。2天前，管中閔霸氣說出，「別理馬雲和傅盛，想要創業來國發會！」而今即閃電請辭，引起外界諸多揣測。管中閔任職期間，積極推動創新創業計畫，他曾形容「創業拔萃方案」就像他的孩子一樣，談到創新創業就很開心。在完成創業拔萃方案的階段性任務後，決定主動請辭，不再戀棧，卸下自己政務官的身份。

晚間10點，行政院最新消息指出，新任國發會主委由目前的財經政委杜紫軍接任。杜紫軍為國立臺灣大學博士，美國紐約州立大學環境工程研究所博士後研究，技術官僚背景出身，曾任經濟部工業局局長、經濟部部長，2014年12月8日毛治國內閣就任後擔任政務委員，督導科技業務，並擔任行政院創新創業政策會報執行長。行政院表示，未來將借重杜紫軍的經濟背景，在管中閔奠定的基礎上，積極推動創新及創業政策。

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（圖說：國發會主委管中閔決定辭職，不再戀棧。圖片來源：資料照片，郭芝榕攝影。）

以下是國發會主委管中閔的辭職聲明全文：

中閔於2012年2月6日受陳冲前院長之邀入閣擔任政務委員，復於次年2月18日承江宜樺前院長之命出任經濟建設委員會主任委員，並在經建會於2014年 1月22日改組為國家發展委員會後，擔任首任主任委員。總計在內閣服務已近三年。

去年底地方選舉後，我從各地懸殊的選票差距中，清楚看到多數選民對當前政經局勢的不滿與不耐。隨後江前院長負起政治責任，主動請辭；而身為經濟建設主要規劃者的我，當然也責無旁貸，所以同時向毛院長表達不擬續任的想法。

然而，毛院長責以施政不能中斷，預算尚未通過為由，希望我勉為其難再協助一段時間。在那一刻，留下是比離開更困難的決定，因為無法對外說明自己的心境，甚至使許多人誤以為我戀棧官位。如今毛院長施政已上軌道，國發會今年預算也順利通過，我的階段性任務既已結束，遂於日前向毛院長正式提出辭呈。

回顧過去兩年，國發會主動完成了許多政策規劃。這些政策內容多已由媒體報導，不再贅述，但要特別強調其中都包含了「創新」和「突破」的想法。例如，「創業拔萃方案」嘗試改變臺灣的整體創業生態環境，而非只著重某個環節；「商品輸出轉型方案」納入國家品牌的規劃，希望為臺灣的商品與服務貼上更鮮明的「臺灣商標」；針對僑外生留台所設計的「評點配額制」，突破了以往僅以薪資作為標準的侷限，也為未來經濟移民制度奠定基礎；透過國發計畫編擬方式的改進，國發計畫未來可望發揮上位的政策指導與資源分配功能。如今有些政策已成為院核定的方案，未來其他政策也將逐漸上路。過去三年的努力若有一些成績，功勞當屬國發會同仁；若有不足之處，自然應由我獨負其責。

除此之外，過去兩年推動各種政策（如自由經濟示範區和創業拔萃方案中的花博園區）的過程中，國發會同仁和我一直積極面對民眾，社團與網路社群。我們廣納各方意見也接受挑戰，作為修正改進的依據。許多人現在認為國發會是內閣中最貼近民意脈動的一個部會，這都是國發會同仁共同努力的成果。

一年多前，我在國發會成立典禮上說：「我出生於臺灣仍屬艱困的民國四十年代，我們這一代人有幸與臺灣的發展同步成長。我們受恩於眾多前輩的努力，所以有責任交給下一代一個更美好的臺灣。從經建會到國發會，於我不只是一份工作，也給了我向臺灣報恩的機會。」

我要特別感謝馬總統、陳前院長、江前院長和毛院長，因為他們開啟了我報恩的旅程。這段旅程充滿挑戰和磨練，尤其是立法院的震撼教育，以及媒體的放大檢視，都曾使我備受挫折和煎熬。但我必須承認，這些磨練使我學會低頭，也更理解謙卑和退讓的重要。所有的磨練都使我成長，對此我同樣心存感謝。

網路時代的巨變，讓我看見自己的侷限，也使我清楚知道該是退出政府的時刻了。我的公職生涯已盡，但我對臺灣的心願未了；未來我仍將在學校以及其他層面上，繼續為臺灣盡一份心力。臺灣是我們所有人最寶愛的地方，如果大家多一點信任，少一點猜忌；多一些合作，少一些對抗，臺灣一定會有更美好的未來。

「衣上征塵雜酒痕，遠遊無處不銷魂，此身合是詩人未？細雨騎驢入劍門」。我在此向大家道別。

管中閔
2015.1.29

面對國際地緣政治的「去風險化」浪潮之下，長期觀察臺灣產業發展趨勢的數位轉型學院院長詹文男建議，臺灣不能再依賴單一的製造能力來換取戰略保障，而是將國家戰略從「製造中心」升級為「技術與系統整合」的樞紐。

在此背景下，金管會、證交所與櫃買中心共同成立的亞洲創新籌資平臺，詹文男觀察該平臺的價值，絕不僅是為資本市場引進活水，更能放大產業附加價值，成為驅動臺灣產業整合的關鍵引擎，打造下一波更多護國群山。

亞洲創新籌資平臺可望創造的三個附加價值

亞洲創新籌資平臺的核心宗旨，希望在臺灣本土打造「亞洲的NASDAQ」市場板塊，詹文男認為除了「籌資」的任務之外，其實平臺更可以扮演產業轉型的重要角色，進一步擴大其附加價值，其中可以體現於以下三個面向。

首先是先前美國商務部長提出「美臺晶片產能五五分」的主張，詹文男認為臺灣不能只靠單一「矽盾」作為我國戰略的屏障，也就是調整「重製造、輕解決方案」的現狀，讓製造轉向技術及解決方案的綜合發展，成為我國的新籌碼。隨著亞洲創新籌資平臺的建立，加上精進創新板上市及交易制度，開放當沖交易，提升創新板規模及流動性，都能讓更多具備利基技術的企業有機會進入資本市場。

第二個是亞洲創新籌資平臺能成為「軟硬整合」與「以大帶小」的創新引擎。詹文男指出，臺灣有數家市場領頭的電子硬體製造商代表，亞洲創新籌資平臺能進一步驅動這類科技業者與新創企業合作，例如以大帶小模式，當新創技術獲得大廠的認可，進而藉助大廠的商業人脈，打進全球大型客戶的供應鏈合作網絡，讓新創開發的技術方案與服務，有更多機會在全球落地。

詹文男認為第三個附加價值，有助於加速中小企業的AI轉型及數位化落地。他觀察臺灣多數中小企業仍處「數位化」階段，加上目前政府積極推動「百工百業用AI」，當越多加入創新板的企業推出類似AI as a Service的解決方案，能讓資源相對不足的中小企業，以較低門檻、不需高成本導入AI解決方案，又為新創企業帶來實際營收。「此模式促使新創和中小企業的Win-Win局面，同時驅動產業朝向AI轉型的助力，」詹文男補充道。

勿為上市而上市！登板企業應具備「全球思維」與「治理韌性」

不過對於渴望進入資本市場的創新經營團隊，詹文男院長也提醒，切忌把「募資作為單一手段，上市視作唯一目標」。詹文男提供企業創辦者幾個思考方向，第一是確立全球市場目標，臺灣可當成實地試驗（Field Try）和建立最佳實踐（Best Practice）的試煉場，但也建議新創在發展初期以全世界市場為目標，募資的規劃也可以從全球市場的角度出發，確保產品應用在國際市場獲得青睞。

第二是提升透明度與公司治理能力。上市後，投資人會高度關心公司治理及獲利能力，若要提升流動性，新創必須加強企業的透明度。因此詹文男院長強調，千萬不要「為上市而上市」，而是要有一個完整的規劃並依據目標按部就班，資本市場會給予相對的回饋。另外他也建議平臺針對上市前的企業，能提供「治理的輔導」，而非僅是「程序上的協助」，協助新創導入更健全管理制度。

建構亞洲NASDAQ的驅動引擎，給平臺的三大策略建議

因應亞洲創新籌資平臺成立後，迎來創新板交易制度改革、放寬外國企業上市櫃規範、帶動轉板彈性、鼓勵大眾參與等多項舉措。在此基礎之上，詹文男分享三大策略建議，期許平臺日後運作持續成長茁壯。

首先是強化非傳統資訊揭露，提升市場流動性。詹文男觀察創新板企業多處早期發展階段，傳統財報資訊較不足，導致降低投資人進場意願。為了強化流動性，他建議主管機關要求企業揭露更多反映成長性的實質指標，例如使用者數據、研發進度、商轉里程碑或專利成果。透過降低資訊不對稱，以活絡交易量。

第二個建議是建立研究報告體系，深化產業洞察。由於創新板企業的研究報告仍稀少，導致價格難以反映基本面，降低機構投資人的參與意願。詹文男認為平臺可透過獎勵機制、研究補助或資料庫資源的方式，邀請投信、券商或研究機構成立專責團隊，藉由定期提供具產業洞見的研究報告給投資人參考。

第三個方向是促進制度國際化，吸引跨國創新企業來臺上市。詹文男表示，「亞洲創新籌資平臺不僅是鼓勵臺灣企業在地上市，也希望吸引國際創新企業走進來。除了持續制度鬆綁開放，也要讓制度與流程國際化。」他舉例，推動跨境申報文件與流程的全面英語化、提供具預測的審查流程、以及稅務制度透明化，讓臺灣在全球資本競爭持續脫穎而出。

對於亞洲創新籌資平臺的最終期許，詹文男認為其價值可從「募資導向」轉向「品牌導向」。一方面讓全球瞭解臺灣除了半導體之外，還有領先的解決方案，進而建立起全球市場對我國產業的信任；另一方面，強化「說故事」能力，讓登板的企業協助全球打造AI及ESG「雙軸轉型」，進而建立起嶄新的國家形象。透過上述的努力，相信臺灣將能持續造山，確保下一波的護國群山如春筍般持續成長茁壯！