[管中閔] 數位時代的政策：「自己的國家自己救，自己的政策自己修」|數位時代 BusinessNext

TED X Taipei 2015 今日上午展開第二天的議程：「群」。
「群」從談數位時代的公民教育作為開場，談人的選擇如何驅動了社會、談網路如何翻轉媒體、談群眾參與的力量將如何驅動社會價值觀，但可能也如何有限。

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下台後在臉書上遠比在台上時活躍，也擁有巨大網民人氣，人稱管爺的前經建會、改制後的國發會主委管中閔首先詢問觀眾，許多文章談蔣經國，回憶那個時代的美好，但我們最該問問為什麼今天沒有尹仲容、李國鼎、孫運璿？

尹仲容曾經掌管二戰後的台灣經濟，但已經過世超過 50 年，李國鼎、孫運璿在政府財經、科技相關工作都超過 8 年以上，分別帶領台灣經濟成長與經濟轉型，重要政策曾經包含有成立加工出口區、產業的二次替代與成立科學園區發展半導體產業等形成台灣今日產業面貌的重要經濟決策。管中閔觀察，過去人民因為資訊傳播速度與品質有限，社會非常仰賴菁英的決策，政府政策有賴高層菁英的策略思考來推動，因此政策的推動通常由行政機關的高層告訴你要怎麼做來決定，進一步推往立法機關，並透過公聽會、工會、公會代表、立法院委員會的參與來宣導與溝通。

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但網際網路所帶來的資訊開放與效率，可能打破了這種政策決策形成過程，「家父長式的政策決議」已經無法說服一般人民。管中閔以自己任內推動，最後宣告失敗的「自由經濟示範區」政策為例，說明政府目前政策決策形成過程的巨大困境。政府目前多數的政策決策方式，還是依賴行政部門高層的思考，發給行政部門的基層或周遭的智庫組織形成政策建議，透過傳統媒體與電子媒體的訪問或說明、立法院的委員會、公聽會、工會、產業公會、地方政府的說明會等等來增加民眾的參與與溝通。

但根據管中閔自己參加這樣的溝通過程，發現這樣的過程時間成本高昂，效果卻很容易不彰。這些不彰的過程，其實正是經濟學裡典型的「資訊斷裂」、「資訊壟斷」與「代理人問題」。

(圖說：傳統政策決策過程的問題，管中閔提供)

管中閔觀察共享經濟中創新模式的特點，發現網際網路平台所帶來的資訊公開、分享而不壟斷的群眾外包，其媒合效率可能可以比以往驚人，透過網際網路的效力，資訊公開與群眾智慧來形成政府政策的決策模式比以往都更加有機會。

管中閔以同在現場，並目前還正在台灣行政部門內閣裡的蔡玉玲政務委員，其所推動群眾參與政策形成過程的 vTaiwan平台為例，發現透過網路讓群眾參與政策討論，溝通效率與效果可能遠比以往菁英政策決策模式的效果還好。透過網路平台開放政策討論，首先讓行政部門在政策形成的過程有機會直接快速的與立法部門溝通，包含行政部門、立法部門、人民與智庫都可以作為政策的提案者，也都同時可以作為政策決策所需要的資料提供者，這樣的過程有助於政策決策時的利益相關人直接溝通並互相理解，也可以加快傳統家父長式菁英政策決策過程的不足。

(圖說：透過個人的政治實踐，發現政策形成過程溝通效率的不足，管中閔提供)

管中閔分享，在 2014 年 3 月，當立法院衝進許多學生，最後演變成學運的同時，他其實非常深刻在反省，行政部門裡面包含他自己有這麼多好人，這麼努力地想要讓國家讓社會更好，為什麼我們做的事情會被指責到那麼不堪。當他看到「自己的國家自己救」還包含有 fxxx goverment 的這句標語時他非常震驚，後來自由貿易區法案的推動過程，他實踐了自己的假設，花了許多時間上媒體宣傳、同時參加公聽會、立法院委員會、產業公會說明會等等，最後推論也許不只是政策形成的「溝通不夠」而已，可能還有政策形成的「群眾參與」之不足。

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(圖說：vTaiwan 平台目前的討論首頁，數位時代翻攝)

管中閔最後回答主持人許毓仁對於演講的前一天，國民黨剛針對 2016 總統大選提名「柱下朱上」的決定，他表示他很認真在思考明年總統大選是否要去投票，目前也還沒有明白的答案，

但他對於未來政治的思考，已經從「自己的國家自己救」，推往公民社會透過網路直接群眾參與，更進一步的「自己的政策自己修」。

管中閔相信，這樣大家才能一起讓國家與社會更好。

(圖說：透過網路平台資訊公開與群眾智慧，有機會增加政策形成溝通的媒合效率。管中閔提供)

生成式 AI 正在重塑品牌行銷的遊戲規則。當影像、文字甚至情感語氣都能被快速生成，大量風格相似的內容充斥市場時，真實體驗與感受，才是讓品牌被理解、被記住的關鍵。

TVBS 以台灣科技媒體領導品牌的身份，於2026 品牌發表會上，以「What is Real?」為主題，正式發表全新品牌「TVBS Activation（聯力啟動）」，藉此回應這場從「內容競爭」走向「體驗競爭」的技術變革。以頂級 Live Event（實體活動）為起點，整合內容製作與國際行銷等十大服務，協助企業打造可被感受、可被記憶的品牌體驗。

TVBS 總經理劉文硯認為，AI 可以生成完美的產品介紹與行銷文案，卻無法複製人的真實感受與體驗，而這正是讓消費者感同身受、在腦海中留下深刻印象的關鍵。因此，TVBS將無法被生成的價值轉化為品牌競爭力，讓品牌價值不只被看見，更能被實際感受，並進一步轉化為消費者的認同與選擇。

TVBS 數位事業部總監郭瀧億進一步說明：「TVBS 之所以能將品牌體驗轉化為實際行銷成果，關鍵在於《TVBS 新聞》、《食尚玩家》、《健康 2.0》、《女人我最大》、《地球黃金線》五大 IP 所累積的數據資產，結合 CMoney 發票數據，所形塑出的三大優勢。」並善用這三大優勢：粉絲行動力、消費洞察力與跨產業數據力，將品牌體驗從「被感受」推進至「可轉換」。

優勢1：粉絲行動力，讓流量成為可被驅動的力量

首先以粉絲行動力來看，TVBS 五大 IP 所累積的不只是龐大流量，更是一群具高度參與意願與實際行動力的受眾。

舉例來說，《TVBS 新聞網》透過民調機制，讓 600 萬粉絲在接收資訊的同時，也能即時表達觀點，持續強化互動率。《健康 2.0》則是憑藉上千位醫師與專家背書，建立品牌信任度，使內容不僅被閱讀，更進一步被民眾採納與依循。《食尚玩家》透過手機 App 提供優惠券，串起從內容瀏覽到實際消費的完整路徑，不但在短時間內領取一空，更造就極高的優惠券兌換率。而《女人我最大》粉絲則展現強大購買力，例如2025年「頂級之夜」活動，於一週內成功完售合作品牌的商品。

「這些深耕不同垂直領域的 IP，所累積的正是品牌主最核心的目標受眾，也是品牌體驗能真正落地與轉換的關鍵基礎，」郭瀧億說。

優勢2：跨產業數據力，多維度描繪受眾樣貌

接著以跨產業數據力而言，TVBS 整合五大 IP 所打造的垂直數據聯網，不僅能完整描繪消費者樣貌，更能精準預見受眾在不同領域中的真實需求。

相較於一般數據公司多從單一媒體流量切入，所掌握的數據多停留在興趣層面，TVBS的垂直產業數據聯網涵蓋多元面向，從《女人我最大》的女性消費、《健康 2.0》的醫療保健、《食尚玩家》的休閒旅遊，到《地球黃金線》的交通工具，在每一個垂直領域中，持續累積消費者由「初步接觸、產生興趣到實際行為」的轉化歷程，建構出具備產業厚度的數據基礎。郭瀧億進一步說明，這些數據已整合在單一平台，不僅能掌握用戶在不同情境中下的真實行為樣貌，也能清楚勾勒出受眾輪廓，而非只是零散的興趣標籤。例如一位在《地球黃金線》關注休旅車的用戶，可能同時在《食尚玩家》搜尋露營場、在《健康 2.0》查詢戶外防蚊資訊，這些跨場景的行為，正是品牌理解顧客需求的重要線索。

郭瀧億認為，這樣的數據能力可為品牌帶來兩大效益：一是達成數據行銷破圈，擴大目標受眾來源，不再侷限於單一產業族群；二是可依據行銷目標，精準對應行銷漏斗中的不同階段，選擇最適切的溝通對象。進一步而言，這些數據亦可在多次行銷活動中持續累積與回饋，協助品牌鎖定高潛力族群，成為下一波溝通與轉換的依據，讓行銷從單次觸及，升級為可持續優化的經營機制。

優勢3、消費洞察力，提高行銷決策精準度

再者是消費洞察力，TVBS在既有垂直數據基礎上，進一步與 CMoney 發票數據合作，將內容瀏覽、廣告互動與實際消費紀錄等數據整合，讓分散的數位足跡串連為完整的消費旅程。對廣告主而言，TVBS將線上線下的數據加以整合應用，相當於建構了一套從引發消費意圖到消費成效驗證的科學行銷系統，並可依據廣告主不同階段的行銷需求，極大化數據在實務操作中的轉換價值。實證發現，知名保險業者推動「旅平險」，透過這套數據整合方案，鎖定特定時間內訂機票、飯店、遊樂園的消費受眾，其成效可提升至三成。另一則案例，保健食品藉由兩波廣告活動證實，運用TVBS受眾包進行「導流」，成效表現可成長二至三成；如果運用TVBS受眾包進行「轉換」，則幫助轉換效率提升二成左右。

郭瀧億再次強調，TVBS數據池的關鍵優勢，不只能觀測流量，更透過線上問卷等多元互動機制，邀請使用者主動分享需求與偏好，累積所謂的「0 方數據（Zero-Party Data）」。這類由消費者主動告知的「真實」數據，一來可讓 TVBS 更理解消費者在美妝保養、醫療保健、交通工具等特定產業的真實偏好與未來採購計畫，二來協助 TVBS 建立領先市場的預判能力，可以在消費者做出決策之前，協助品牌提前佈署關鍵接觸點，再結合發票數據去驗證轉換成果，使品牌能夠真正做到在對的時間、對的 IP，與對的人溝通。

在 AI 重塑內容與行銷邏輯的浪潮下，TVBS 正加速朝向「生態系聯盟變現」的商業模式發展。未來，TVBS 不只扮演內容傳遞者的角色，更進化為「一站式解決方案」的 MaaS (Media as a Service)平台。透過 IP 串接背後的垂直產業生態，讓消費者在獲取資訊的當下，即可在平台內做好決策，或直接找到並購買合適的解決方案，無須在不同平台間來回跳轉。同時，也讓品牌能在同一平台上完成溝通、轉換與數據回饋，建立一個彼此共生共榮的獲利模式。