夾縫中求生存，從以色列的創新之路看臺灣|數位時代 BusinessNext

創新的應許之地──以色列

從創業圈走進立法院，許毓仁一直致力於為台灣新創生態系搬開法規上的障礙（remove legal barrier)，對台灣創業環境遇到的市場、法規、資金、技術、人才上的掙扎感同身受。同時也一直在觀察研究各個國家的創新競爭力，希望把更好的經驗和國際連結帶回來台灣， 8月初有機會到以色列參訪，在這個人口只有800萬的國家，天然資源匱乏，四周強敵環伺，但仍以科技新創立國，在美國那斯達克（Nasdaq）有超過50家公開上市的公司，總市值超過百億美元，到底他們是如何做到的？過去《Startup Nation》一書對以色列的成功經驗有深入的描述，但這次許毓仁深入參訪的經驗更是為之震撼。

許毓仁 Jason Hsu
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科技人、文創人、策展人，從創業圈走進立法院。
關注議題為環境永續、教育文化、創新創業，
致力於把「創新」路上的石頭搬開。
MakerBar共同創辦人、TEDxTaipei共同創辦人、
TED亞洲大使，現為不分區立法委員。

新創立國

以色列憑什麼在新創發展上勝出？投注資源在影響國家未來發展的關鍵項目， 尊重專業，吸引以及培育人才 。以色列目前有3,380新創產業公司，亦即該國每百萬人口中有200個新創企業，企業密度為全球第一。從The Global Innovation Index 報告中指出，以色列在研究發展（Research & development）、研究成員的密度（Researchers）、研發支出（Gross expenditure on R&D）、創業群聚（Innovation linkages）的指標中皆獲全球第一，超越美國、丹麥、瑞典和芬蘭，說明以色列有著全球頂尖的科技創新及技術商品化能力。

高素質的人力資源

重視培育人才的以色列，34%的人口受過大學教育，12%的人口擁有項士以上學歷。工業從業人員中，約40%從事研發工作。每1千人中有醫師3.6人，每1萬人中有工程師135人，居世界第一。參訪旅程中，我們參觀了Technion（以色列理工大學）──以國最重要的創新之地，愛因斯坦1923來到Technion種下了一棵棕櫚樹，應許用和平、創新、科學改變世界。如同一個人才噴泉，每四個畢業生就有一位創業。曾誕生四位諾貝爾獎得主，在那斯達克，則有50家上市以色列公司的創辦人來自這間學校。

成熟的技術商業化轉化機制

以色列政府先後在七所公立大學和研究機構成立了技術轉移公司，專門負責技術成果的轉移，並盡可能保持公立大學、研究機構和技術轉移公司的獨立性。一方面，技術轉移公司是一個獨立的、以營利為目的的商業機構，在人事權、財務管理、經營權等方面都享有完全的自主權，且享有其所在大學全部研究成果的使用權，大學不得再將技術專利轉讓給其他商業機構，另一方面同時鼓勵教授、學生創業。問到以色列的創新跟其他地方有何不同，他們說：「不滿意現狀的文化，即使已經很好，還是要追求改變。」、「還有從小就被要求、鼓勵表達自己的想法、辯論，不怕丟臉。」

政府立法及相關機構支持

1.政府立法支持：包括鼓勵工業研究與開發法、《資本投資鼓勵法》修正案（Law For The Encouragement Of Capital Investment）、以色列稅收改革法案，如外國人投資以創投基金免稅、天使投資法等
2.公司稅稅率調降：在2015年前將逐步調降至6%
3.天使投資稅減免：據《天使投資法》（Angel Law），投資新創事業上可以享有5%~16%的減稅優惠
4.設立專門機構及工業研發中心（MATIMOP）：促進技術研發、搭建技術研發合作平台。其中，專門機構包含首席科學家辦公室，以多種方式對於工業研發專案進行資助，包括對市場驅動的競爭研發專案給予最多50%的研發費用，對新創公司給予66%的資助，對先進通用技術研發給予最多66%的資助和對科技育成中心給予最多85%的資助。
5.國家型創投吸引投資：以色列在1985年設立的國家型創投Yozma，由國家出資邀請國際創投參與以色列投資，至今已經有超過200家的創投參與，矽谷著名創投基金（Venture Capital）如 Greylock Venture、 Polaris Partners以及Accel Partners都透過這個計畫投資以色列。

新創收成兩大要因

以色列高科技業除靠政府計畫性扶植外，創投業為最重要推手。 由於以色列科技業技術領先全球，創新能力高，在過去十年間每年平均外國人直接投資以色列金額高達60億美元。2013年Google以10.3億美元收購以社群導航軟體Waze；Facebook收購臉部辨識技術公司。Google為以色列新創企業設立了融資計畫Google Venture，加速美國前進以色列的腳步。科技業占以色列出口產值約47%，因此外國資金對協助科技產業發展相當重要，而以色列當地的創新產業能量也能讓矽谷的科技巨頭受惠。2015年阿里巴巴集團投資耶路撒冷風險投資基金Jerusalem Venture Partners（JVP），這是阿里巴巴集團繼投資以色列二維碼技術創業公司Visualead之後，在以色列創投領域的第二筆投資。

第二個值得一提的現象是共用辦公場所的出現。如WeWork這些辦公場所都進行了改造，變成適合創業公司的工作環境，比如宣導積極向上的內部設計、快速的互聯網接入以及大量工作站。根據最新資料，以色列目前共有 22 個共用辦公場所，其中十個位於特拉維夫地區，有些甚至遍布整棟大樓的幾層樓空間。這些都有利於創投等創新及新創事業的生態系統建立。

集中資源做對的事，而不是「be nice to everyone」

以色列把餅做大，吸引創新，網路產業占GDP 6.5%（總GDP 3,200億美元），其他醫療、水科技、農業科技等也有新創生態系，這個國家完全是startup machine。在以國一共有19個加速育成中心，從水資源到綠能、互聯網、金融科技等，分工相當清楚。每個加速器由國家提供85%的資金，同時引進外界投資，經營者則要有強烈的動力和全球競爭力。
反觀台灣，每個政府部門都在搞加速育成中心，從行政院到文化部到客委會，每個部會都有，一個台灣有160個以上的育成中心，政府用補助經費，雨露均霑，齊頭式的平等。台灣的新創育成中心像蛋塔一樣滿街都是，政府從上而下宣誓口號，然後結束，世界離我們越來越遠。我所參訪的水資源加速器Aqurius Spectrum，就有李嘉誠的Hutchison（和記黃埔）派駐於當地投資經理人。在參訪中，項目經理人展示一個用大數據感測器偵測漏水的系統，這有助於水資源的節省。然而，諷刺的是當天我讀到台灣的新聞，台灣一年竟有超過60億噸的漏水。

台灣的可以從以色列學到什麼？

臺灣應從教育下手，以色列的創新不是政府喊了之後，編列預算才開始做。創新從教育開始，從軍事訓練開始。 創新是始自於生存的壓迫，來自於危機意識。 如果你的國家被強敵環伺，每個人都要強起來，每個人都要為國家貢獻。創新始自於對生存的渴望和真實世界的競爭， “Innovate or die.”這句話在以色列是貨真價實的。

政府應該要拋棄齊頭式平等和雨露均霑的補助思維，在大力鼓吹創業政策底下，全國上下都在搞補助，每間公司都在想如何申請補助而不是把自己的產品和服務拿到市場上去試煉，這個造成了新創公司滿街是沒有一家成氣候的狀況。政府應該要做大格局的事，吸引外國公司來台設置研發中心，讓台灣的人才可以到最高標準的競技場去練兵，集中資源，接軌國際，無論是投資參與第一線（first tier）的創投或扶植更多A輪投資的公司，讓台灣的公司能拿到國際戰場的門票。

一個國家的格局在於能否對未來有實際的想像，並且創造自由競爭的環境，擁抱改變，我認為台灣的問題在於我們不敢擁抱未知，用不一樣的方法嘗試，一味的用過去成功的模式進行思考，然而過去成功的模式正是大大限制未來任何可能性的阻礙。

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在臺灣，每年產生超過1,300萬噸有機廢棄物、數百萬噸農業剩餘資材，加上日益嚴重的光電廢棄物與一次性餐具問題，傳統「用完即丟」的線性經濟模式已經遇到瓶頸與挑戰。循環經濟的核心也不再是「減少浪費」，而是「重新定義廢棄物」，當廚餘能轉化為土壤碳匯資材、稻殼和鳳梨纖維能變身再生貓砂、光電廢料能升級為綠色設計產品、一次性餐具能被循環系統取代，「廢棄物」將不再是難題，而是寶貴資源。

根據《2050臺灣循環經濟路徑圖》的數據揭露顯示，臺灣綠色科技的總附加價值約為新台幣5,120億元，當中以循環經濟1,688億元貢獻最大，更帶來超過10萬個就業機會。面對2050年淨零目標，臺灣設定了明確的循環經濟願景：資源生產力翻倍、人均物質消費量降至每人每年6至7公噸、循環利用率提升至2.5倍。同時，環境部也已盤點出紡織、生物質、塑膠與包裝、建築與營建、高科技與電子產品、能源設施與關鍵物料等六大優先示範產業，大力推動循環經濟轉型。

有鑑於此，工研院產業服務中心執行的綠色科技加速器積極透過減碳輔導、實證場域驗證和國際市場拓展，全方位賦能新創團隊，促進新創與產業共創，成功躍上國際舞台。並從循環經濟的概念出發，協助新創團隊從廢棄物處理到資源化、從綠色設計到消費模式改變的完整價值鏈，讓他們不只解決環境問題，更創造多贏共好新的商業模式。

處理、升級、負碳，臺灣新創用科技重寫廢棄物的價值公式

在循環經濟的價值鏈中，「廢棄物處理與資源化」是關鍵第一步。從AI驅動的智慧處理系統、農業剩餘資材高值化，到生物炭創造碳匯，新創團隊正在重新定義並賦予「廢棄物」新價值。

台灣生物循環科技：把有機廢棄物變減碳資產，用AI做有機廢棄物循環解方

廚餘、食品加工污泥等可生物分解的有機廢棄物，傳統處理往往需耗時3個月以上，且伴隨惡臭與高昂的管理成本，成為事業單位揮之不去的痛點。台灣生物循環科技的兩位創辦人許祐祥及洪書群試圖打破此困境，提出「微生物低碳轉換」的全解決方案。團隊自主研發的「iCS智慧發酵系統」，導入AI演算法與自動化感測技術，能依據廢棄物狀態最佳化微生物發酵參數。這項技術將處理週期大幅縮短至6天，處理效率較傳統提升近25倍，更因製程無須加熱，能源消耗較乾燥系統降低65%。目前，該系統已在南部大型示範場域落地運轉，每日協助客戶處理數十公噸的有機廢棄物，證實具備工業級規模量產穩定性。

加入綠色科技加速器後，團隊進一步將技術與效益轉譯為資本市場重視的「減碳數據」。經盤查測算，將其產出的再生肥料用於農業種植，每公頃約可減少1,300公斤二氧化碳排放，成功讓有機廢棄物從環境負擔翻轉為綠色資產。展望未來，台灣生物循環科技共同創辦人許祐祥也透露，團隊已啟動規劃第二個規模化的處理據點，目標能成為協助企業全面解決有機廢棄物問題，打造負碳的永續淨零解方，同時成為永續農業供應鏈淨零轉型的關鍵夥伴。

連橫生技：從廢棄物到高值材料，以「再定義經濟價值」實踐循環永續

「循環經濟的關鍵字是『經濟』，而非循環。」連橫生技創辦人蔡瀚霆（Steven）一語道破產業痛點。他指出，傳統農林廢棄物轉化為肥料或飼料，往往需經高耗能乾燥製程，終端價值卻僅剩個位數。為此，連橫生技選擇了一條不同的路：將廢棄物轉化為高附加價值的「再生纖維貓砂」，瞬間將產值提升十倍以上。

不只賣貓砂，連橫更定位為「循環方案整合商」。團隊具備整廠輸出能力，其研發的有機廢棄物處理設備，更是目前全臺唯一通過政府驗收、成功上架共同供應契約的系統。加入綠色科技加速器後，連橫補足了關鍵的「數據力」。透過加速器的碳盤查輔導，團隊建立起完整的減碳計算公式，能精準告知企業客戶：「使用這批貓砂，能為供應鏈減少多少碳排。」讓永續數據成為品牌客戶最有力的行銷籌碼。展望未來，連橫生技不以貓砂為終點，正利用纖維技術優勢，跨足高門檻的「化妝品原料」市場，並計畫將鳳梨纖維的成功經驗橫向複製至其他農廢資材。從處理廢棄物到定義新資源，連橫生技正用高值化技術，把環保變成可規模化的生意。

光泰環能：以生物炭打造負碳材料供應鏈，為產業開啟減碳新路徑

當全球供應鏈深陷「碳焦慮」，光泰環能總經理彭俊明看到的是「負碳材料」的缺口。引進德國熱裂解技術，將中科園區的修剪樹枝與風倒木轉化為高價值的生物炭。不同於一般碳捕捉技術的高昂成本，光泰的連續式製程每日可產出一公噸生物炭，經換算，每生產一公斤生物炭，並經妥善應用，就相當於移除大氣中2.625公斤的二氧化碳，是臺灣首家獲得EBC（歐洲生物炭證書）認證的生物炭製造商。

「我們不只做農業改良，更要做工業材料的減碳軍火庫。」彭俊明利用臺灣強大的供應鏈優勢，將生物炭導入塑膠、混凝土等工業材料。最著名的戰役便是協助知名行李箱大廠打造全球首款低碳行李箱，在維持強度的前提下添加30%的生物炭，成功驚豔德國市場。然而，空有國際標準若無法對接國內法規，商業價值便難以變現。加入綠色科技加速器後，專家協助光泰環能釐清繁瑣的碳盤查規範，建立高、中、低三種計算情境，成功打通「國際認證」與「臺灣合規」的最後一哩路，讓下游廠商能名正言順地將減碳效益寫入ESG報告。

展望未來，光泰環能瞄準東南亞充沛的農業剩餘資材，已佈局新加坡與馬來西亞市場。除了擴大產能，更鎖定當地龐大的製造加工業，計畫以生物炭替代傳統高汙染的「碳黑」。光泰環能正以臺灣為技術核心，向亞洲輸出這套點石成金的循環經濟方程式。

不只減廢，還要重塑市場，材料再造與循環服務的雙軸突破

當廢棄物被成功資源化後，下一步是如何將這些資源「循環設計」並應用到實際產品中。從電子廢棄物的材料升級、到循環餐具系統的建立，這兩家新創正在證明：循環經濟不只是處理廢棄物，更能創造新的材料價值與產業機會。

陸詰科技：用「偏光片煉金術」，把面板廢料變抗菌建材

面板產業長年面臨一個棘手難題：含有鹵素（碘）的偏光片廢料，燒了會產生毒氣，埋了又佔用珍貴的土地資源。然而，擁有化學與電子雙重背景的陸詰科技總經理洪嘉圻，卻從中看見了「煉金術」。他利用獨家專利技術，將偏光片中的碘轉化為高效抗菌劑，並將 PET、TAC 等結構層轉製為建材緩衝材，一舉解決了廢棄物去化與石膏磚易龜裂的雙重痛點。

這項「轉廢為寶」的技術，具備驚人的成本競爭力。洪嘉圻指出，市售抗菌劑每公斤要價 1,200 至 1,500 元，但陸詰的回收再製成本僅需「幾十元」，極具破壞式創新潛力。目前陸詰已攜手臺灣知名石膏磚廠導入量產，並透過綠色科技加速器媒合，進一步將應用場景拓展至塑膠合板與輕隔間。以臺灣建材市場規模估算，不僅有機會能去化全台每年一萬噸的偏光片廢料，甚至有餘裕處理來自日韓的進口廢棄物。展望下一步，陸詰將戰線延伸至太陽能板回收。不同於傳統業者僅鎖定高價的鋁框與銀，陸詰瞄準被視為潛在高風險毒害的「含氟廢塑膠層」，將這燃燒後會產生世紀之毒戴奧辛的廢棄物轉化為能降低表面溫度約 20°C 的節能耐候的長期建材，將循環經濟的價值從「抗菌」進一步升級為「降溫」，為建築節能開闢新路徑。

循拾：做環保界的Uber，把可重複使用杯變成一套「可被管理」的城市系統

「就像 Uber Eats 不開餐廳，我們也不生產杯子、不洗杯子，我們做的是確保整個循環系統運作順暢。」循拾執行長蔡萁聿用一句話精準定義了團隊角色。面對電影院、球場等動輒數千人的大型場域，業主往往因清洗麻煩、管理成本高而對循環容器卻步。循拾的價值便在於「整合」，它串聯後端洗滌廠與物流車隊，並派遣人力或導入自動化設備指引回收，讓客戶只需專注本業，就能無痛導入循環機制。

目前，循拾已在新北的球場與電影院建立穩固據點，並延伸至臺北、臺南、高雄的餐飲聚落。以電影院為例，單一週末便能替代約3000個一次性紙杯。加入綠色科技加速器後，團隊針對企業最在乎的漂綠疑慮，建立一套嚴謹的減碳計算公式，並正將其開發為「線上即時工具」。未來客戶只需輸入使用量，系統便能自動結合洗滌耗能與物流碳排，產出可供 ESG 報告使用的減碳數據。展望2025年，循拾將迎來關鍵一役：預計導入臺灣某知名大型連鎖餐飲體系，藉此大幅提升品牌能見度。同時，團隊正優化供應鏈數據管理，透過導入車輛資料庫自動計算運輸碳排，致力於從「個體減廢」走向「系統性減碳」，讓循環經濟成為城市運作的標準配備。

讓永續回到生活現場，從技術創新走向全民參與的價值循環

循環經濟的最終目標，是改變消費者的行為模式，讓永續成為日常生活的一部分。市民永續透過「全民碳集」平台，將日常永續行為轉化為可累積的個人資產，從根本上激勵民眾參與循環經濟。

市民永續：把日常永續行為，變成真正可累積的個人資產

「消費者才是決定永續轉型的關鍵。」市民永續執行長林庠序一語道出創業初衷。傳統企業砸大錢辦淨灘，往往只能觸及少數員工且難以量化效益。市民永續推出的「全民碳集」平台，則提供了一套數位化的解方：將民眾日常的自帶杯、搭乘大眾運輸等行為，透過區塊鏈技術轉化為企業提供的「現金獎勵」。更具破壞性的是，這筆獎勵金不只能提領，還能「錢滾錢」。

透過與全盈支付及群益證券的串接，使用者可透過合規的金融服務申請與委託設定將獎勵金直接投入定期定額的零股投資，讓環保行動真正累積成「個人資產」。這種將永續結合財富管理的模式，成功吸引新光人壽、臺灣票據交換所等13家企業採用，不僅解決B端ESG行銷成效難追蹤的痛點，更透過即時儀表板讓減碳效益一目瞭然。更在綠色科技加速器的協助下，市民永續進一步擴大數據生態圈，成功媒合運動數據平台，並打入國營事業供應鏈。展望未來，團隊已於12月前往馬來西亞與當地農業科技業者簽約，輸出這套臺灣經驗，協助建置當地的永續電商會員系統，朝向「全球永續會員中心」的願景邁進。

從廢棄物處理到資源化、從循環設計到行為改變，這些新創團隊的技術範疇涵蓋了循環經濟的完整價值鏈。他們不只解決環境問題，更創造可獲利、可規模化的商業模式。在工研院產服中心綠色科技加速器的協助下，本屆入選新創透過減碳輔導、實證場域驗證和海外市場拓展，成功躍上國際舞台，展現臺灣新創的技術實力。讓循環經濟不再是理想，而是臺灣正在實踐的永續未來。