許毓仁:台灣需要「數位經濟基本法」,別為了Uber擋住所有新創公司
許毓仁:台灣需要「數位經濟基本法」,別為了Uber擋住所有新創公司
2016.11.22 | 創業

向政府喊話,許毓仁:不要見一個新創就打一個

Uber在台灣引發社會爭議,政府四年內累積開罰八千多萬,最近財政部也開出補稅罰單1.35億,天價數字真能解決合法問題嗎?

立委許毓仁認為,Uber必須盡到該盡的責任,比如說繳稅跟保險,但政府不該用超高罰則當手段,若下個禮拜公路法草案通過,「未來開個罰單就要2500萬,可以買一棟房子了」,政府無論是想要有警惕、嚇阻作用,都太不友善。若未來共享經濟不只出現在運輸上,「難道我們要見一個打一個嗎?」

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立委許毓仁認為,解決Uber問題不能只用重罰,新經濟型態變化太快,應該要有更全面性思考,以新法律來規範。
圖/ 許毓仁提供

昨日許毓仁以直播方式討論數位經濟議題,他在節目上強調,若以Uber當個案來討論,目前修公路法是死胡同,因為沒辦法用二、三十年前的舊法律,去符合現在新的商業模式, 但台灣需要新的法律框架,來解決未來可能出現的新經濟型態。

Uber想合法要找誰?許毓仁:未來要有「專屬部會」

許毓仁表示,他將盡快提出「數位經濟基本法草案」,參考英國已通過的Digital Economy Act 2010,賦予所有新經濟行為明確規範,提供各部會相關權制,讓新創公司在法律底下去推動,希望未來有「專屬部會」,能夠當統一窗口進行跨部會協調。

他指出,或許會在現有部會裡面,選一個層級夠高的單位負責執行,例如:在經濟部底下設立「數位經濟發展署」,或是在國發會設立「數位經濟委員會」,最後結果再由行政院長拍版定案。

雖然目前行政院底下已經有數位政委唐鳳負責進行部會協調,但許毓仁認為,政委缺乏實權,也沒有實際行政資源,容易叫不動各部會。加上行政院光是各大會報就有58個,推動不易,最終還是需要透過法律規範,比較能有實際作為。

他舉愛爾蘭和新加坡為例,兩個國家都強調自己在國際的地位是「數位樞紐」,吸引國際大型網路公司前來設立總部,具有很好的稅收優惠、對外籍人才友善,資本也可以自由流動。

Uber無人車
許毓仁舉無人車研發為例,認為台灣投入的預算不足且過於分散
圖/ 擷取自Uber官網

許毓仁:台灣想做無人車,預算卻太少又分散

「台灣雖然想推亞洲矽谷,拿出113億預算,但資源太過分散」。許毓仁說,以無人車研發經費來看,美國至少有40億美元、日本也有接近一兆日圓,但台灣只有200萬美元額度,這樣真能夠有所成績嗎?

許毓仁強調,「台灣是一座島,思考卻不像是島嶼,反而把自己當成大型國家,築起一道高牆」,若新的產業進不來,台灣人才流不住,競爭力就往下掉,現在已經出現死亡交叉,沒有時間再浪費了。

關鍵字: #Uber
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從黑客松到理賠第一線,富邦人壽如何讓 AI 從創新提案變成工作夥伴?
從黑客松到理賠第一線,富邦人壽如何讓 AI 從創新提案變成工作夥伴?

當許多企業還在討論 AI 能做什麼,富邦人壽更關注:AI 如何被第一線同仁使用?而這也是「理賠智慧助理」能從黑客松發想、走進理賠現場,成為真實工作夥伴的原因。

為什麼富邦人壽會選擇從最複雜、也最不易標準化的環節–理賠–切入、嘗試將AI從「回答問題的工具」轉變成進入核心營運流程的「決策輔助夥伴」?

保險理賠為何難以AI化?答案藏在大量非結構化資訊裡

相較於客服問答或行政流程,理賠工作最大的挑戰在於資訊高度分散且缺乏標準格式:從診斷證明、病理報告、手術紀錄到醫療收據,每份文件不同醫院格式都不同,內容還充滿專業醫療術語;理賠人員不僅必須理解文件內容,還需要同步比對保單條款、法規要求以及醫學知識,才能做出適當判斷。

更複雜的是,就算是相同疾病或手術名稱,不同案件背景也可能導致不同理賠結果,因此,理賠長期被視為高度依賴專業經驗與人工判斷的工作,很難透過傳統自動化工具處理。

近年來,隨著理賠案件量持續增加、醫療技術快速演進,以及新舊世代交替帶來的人才培育壓力,如何兼顧理賠品質、作業效率與知識傳承,成為刻不容緩的議題。

富邦人壽開始思考:如果AI無法取代專業判斷,是否能先協助理賠人員更快掌握資訊、縮短搜尋時間,讓專業人才把時間投入在更高價值的分析與決策工作?這個想法在富邦集團導入微軟Copilot Studio並舉辦黑客松活動後獲得實踐機會,理賠團隊將構想轉化為可驗證的AI提案,並在主管支持與跨部門合作下,於2026年1月正式導入理賠現場。

「黑客松讓我們有機會快速驗證想法,也讓AI應用從概念走向實際場景。」富邦人壽理賠部資深襄理郭乃瑀如是說道。

數位時代為此特別專訪富邦人壽黑客松獲獎團隊「ClaimAIngels」的成員,深入了解這項 AI 專案如何從創新提案一路走進理賠第一線,成為同仁日常工作的決策輔助夥伴。

富邦人壽
富邦人壽理賠智慧助理透過黑客松加速落地!數位時代專訪團隊成員郭乃瑀 (左上)、 王羽藍(左下)、陳子聆(右上)、林庭樂(右下),分享過程與收穫。
圖/ 數位時代

AI成功落地的關鍵,不只是模型,還有資料與流程重建

從創意發想到實際上線,最大的挑戰不是技術,而是如何讓AI真正符合第一線需求。

富邦人壽理賠部資深襄理林庭樂指出,團隊一開始便深入訪談理賠同仁,發現大家真正需要的並不是AI幫忙做決定,而是協助整理資訊,因此將理賠智慧助理專案聚焦於三大領域:手術等級建議、病理報告判讀輔助,以及國外醫療文件翻譯與摘要,目標是協助同仁降低資料蒐集與查詢時間,讓理賠同仁可以快速掌握案件重點。

但要做到這一步,必須先建立可信任的資料基礎。

由於醫療資料來源眾多且格式不一,團隊投入大量時間整理歷史案件、建立醫療名詞對應關係、標註資料來源與判斷依據,並透過跨部門討論及醫師顧問協作,逐步建立一致的判讀標準。林庭樂表示:「這項工作看似基礎,卻是AI能否提供可靠建議的關鍵,更重要的是,它讓過去散落在資深同仁腦中的經驗知識,逐漸轉化為可被組織保存與運用的數位資產。」

富邦人壽理賠部專員陳子聆便感受到明顯改變。她說:「過去遇到新的手術名稱,往往需要花費一到兩個小時查閱條款、搜尋歷史案例並向資深同仁請教,現在,透過理賠智慧助理協助,資料搜尋時間縮短50%以上,能將更多心力放在案件分析與專業判斷上。」

理賠部理賠審核科資深襄理王羽藍則形容,理賠智慧助理更像是一位隨身秘書。她說:「它會先幫我們整理案件重點,也能提醒是否遺漏重要資訊。無論是判讀國內外醫療文件、核對醫療收據,或分析病理報告內容,都能快速提供參考依據,讓我們把時間投入更重要的專業決策。」

除了資料基礎建設,金融業導入 AI 的另一個關鍵挑戰是風險與合規。

因應金融監理要求以及個資保護需求,團隊在設計理賠智慧助理時建立多層防護機制與使用護欄,並持續優化提示詞設計,以降低AI幻覺、資料外洩與誤判風險,確保AI始終在可控範圍內運作。

不過,對富邦人壽而言,上線並不代表結束,而是優化的開始。

團隊發現,理賠智慧助理初期使用率表現亮眼,但隨著時間推移逐漸下降,為了找出原因,團隊同仁與第一線理賠同仁召開多場討論會議,讓其了解,生成式 AI 並非一次建置完成就能長期發揮效益,必須持續蒐集使用回饋、改善建議,進而調整功能設計。

郭乃瑀表示:「根據同仁回饋,團隊目前正規劃新增實支實付手術給付比例分析等功能,目標是讓AI更貼近實際工作流程、滿足使用者需求。」

從單一專案到組織能力,理賠智慧助理帶來的真正改變

隨著理賠智慧助理逐步成為理賠同仁的日常工作夥伴,其帶來的影響也不再侷限於效率提升,而是開始擴散至組織文化與創新模式的改變。

郭乃瑀表示,過去AI專案多半由資訊部門主導,但這次經驗讓大家發現,真正了解痛點的人其實是第一線同仁,因為只有其最清楚哪些流程最耗時、哪些資訊最難取得,以及哪些環節最適合導入AI。「隨著理賠智慧助理成果逐漸顯現,愈來愈多部門開始主動詢問專案推動經驗,如資料整理、風險控管、流程設計與使用者導入等做法,加速 AI 創新在組織內部的擴散與落地。」

對富邦人壽而言,理賠智慧助理並不只是單一 AI 工具,而是一次工作方式與文化的改變:從第一線提出需求、跨部門共同打造,到持續優化與回饋機制,AI 不再只是科技部門的工具,而逐漸成為工作現場的一部分,也讓數位轉型成為一種持續發生的創新能力。

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