不甩中國監聽威脅，FCC主席、美通訊業拒挺5G國有化|數位時代 BusinessNext

不甩中國監聽威脅，FCC主席、美通訊業拒挺5G國有化

日前傳出為了力抗中國的監控威脅，川普政府正在研擬由政府主導興建5G網路，消息一出後包括FCC主席、美國無線電公會都紛紛持反對意見，認為應回歸自由市場的競爭。

企業才能驅動創新，FCC主席反對政府主導5G

先前美國新聞網站《Axios》報導，為了防止中國監控造成國安威脅，川普政府正在考慮在三年內推出由中央主導的全國性5G網路，近期也對第二大電信商AT&T施壓，要求禁賣華為（HUAWEI）手機以及不採用華為的5G網路技術，對中資審查趨於嚴謹。

不過美國聯邦通信委員會（FCC）主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）透過聲明表示：「我反對有關聯邦政府建設和營運全美 5G 網路的任何計劃，聯邦政府若要打造5G 網路成本將會非常高，而且會適得其反，偏離幫助美國贏得5G未來的政策。」

阿基特·帕伊反對任何政府對 5G 網路的控制，認為企業才能有效領導創新與投資，政府要做的是制訂好政策，並鼓勵相關企業發展，強調以過去30年的經驗來看，只有回歸自由市場才能推動通訊產業的創新，而這正是政府所無法做到的。

先前阿基特·帕伊在網路中立性（net neutrality）的議題上也是持反對立場，認為政府必須放寬對電信公司的監管讓企業自由競爭，才可以讓美國人民更自由地上網，因此這次秉持5G不該由政府主導的立場也並不意外。

白宮：絕對還沒做出任何決定

目前包括Verizon、AT&T等許多電信營運商已經花費數十億美元投資頻譜（Spectrum），並且準備開始測試相關標準和技術的開發，為5G未來預做準備。

因此不只是FCC主席阿基特·帕伊，代表AT&T、Verizon、蘋果、Sprint的美國無線電公會（CTIA）也認為贏得5G競爭是目前國家的當務之急，應該要複製過去在4G 競爭中的經驗，並在聲明中提到：「政府應該奉行自由市場政策，讓美國在無線通訊產業競賽中勝出。」

民主黨籍聯邦參議員華納（Mark Warner）也表示，儘管他同意「應關切中國政府在網路設備的影響力」，但對於由政府出資主導建立5G，不僅成本昂貴、也顯得多餘。

根據先前消息指出，5G國有化方案最快6到8個月後就會交由川普做出定案，面對外界不同的聲音，白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）透過聲明表示：「對(5G)確保網路安全的討論，仍處於非常早期的階段，絕對還沒做出任何決定。」

「過去創作者只專注在作品，現在要思考的是，如何成為投資人眼中具備公司治理、財務健全、商模永續的好標的。」文策院院長王敏惠如此形容她對台灣文化內容產業現況的觀察。

在 OTT 串流平台的帶動下，內容市場已進入全球「大者恆大」的競爭時代。台灣面對的課題早已不是作品能否被看見，而是團隊能否持續經營，甚至成為市場願意長期投資的企業。為此，
文策院依產業中個階段事業體，從新手到穩定經營尋求成長的團隊，提供不同的輔導資源，特別是協助事業體募資放大的加速器，為產業打造下一階段的成長路徑。

投資人為何不敢投？內容團隊具備三個關鍵條件了嗎

王敏惠分析道，台灣內容產業長期存在結構性問題。過去不少團隊以單一作品作為募資單位，這種「單片集資」雖具操作彈性，卻難以累積長期企業資本。一旦作品未如預期，團隊往往得重新尋找資源，甚至從頭再來。王敏惠形容，內容產業更像一場考驗「安打率」的競賽，每次作品推出都在重新接受市場檢驗。

若想站穩腳步，就必須學會用投資人的語言溝通。她指出，好的投資標的必須同時具備三個要素：獲利、穩定與成長，「且這三者是必要條件、缺一不可」。為了讓團隊更理解資本市場的邏輯，王敏惠精準剖析這三個指標的商業意義。首先是「獲利」，作品不僅要有人買，賣價還要能覆蓋製作成本；其次是「穩定」，如果拍五部片只有一部賺錢，這對投資人來說就不夠穩定；最後是「成長」，公司今年賣出一個版權，明年能否賣出兩個、五個？這考驗著商業模式能否被持續複製與擴大。

她直言，在高度競爭的市場裡，錢是規格放大的工具，唯有獲取長期資金，團隊才有底氣從單點創意走向規模化競爭。「你可以花錢請人寫合約、處理會計帳，但沒有人能幫你把賺錢這件事委外。」團隊必須清楚說明商業模式的可執行性。未來的競爭不只比創意，更比誰能把創意轉化為一門長久的生意。

第七期文化創業加速器升級：強化營運體質，全面加速募資實戰力

面對不同成熟度的團隊，第七期文化創業加速器將培力架構優化為「兩階段能力強化」，逐步銜接從經營基礎到募資實戰的關鍵能力。整體設計導入高度結構化內容，規劃 70 小時以上的經營主題課程與 7 次專屬顧問諮詢。第一階段著重於穩健團隊的商業模式與財務基礎，協助釐清營運邏輯、收益結構與成長路徑，強化可被市場驗證的經營體質；第二階段則聚焦於募資能力提升，透過實戰導向培訓與策略輔導，強化團隊在投資溝通、提案策略與資本對接上的成熟度。

此計畫並透過期中評選機制，遴選具備高度成長潛力之團隊，進入第二階段的深度陪跑，課程將完全轉向「募資對接」導向。入選團隊須具備成熟的財務預測，並在專業業師引導下，制定精準的資本策略。這不只是知識傳遞，更是高強度的提案演練；透過針對投資人評估標準的深度打磨，強化 Pitch Deck（募資提案）的說服力。王敏惠表示，文策院整合院內外與產業社群的多方資源，協助團隊完成符合資本市場期待的募資準備。最終，團隊將站上 DEMO DAY 舞台，在實戰中展現優化後的商業模型，精準對接投資需求，爭取擴大事業規格的關鍵資金。

讓創意變成生意，三大降風險策略

若想達到投資人看重的「穩定」與「成長」，前提往往不是先追求規模，而是先建立可管理的風險機制。王敏惠在第七期文化創業加速器中，也特別提醒團隊必須跳脫單一作品思維，從經營角度建立長期成長所需的底盤。

首先，是建立「投資組合」觀念。她認為，內容公司不應將資源全數押注在單一作品，而應透過多元業務與作品配置分散風險。當營收來源更分散，公司便不會因單一專案失利而大幅波動，也更有機會維持穩定現金流。

第二，是導入「工作流 SOP」。王敏惠強調這並非限制創意，而是讓創意在有效率的流程中被實現。從前期規畫、製作管理到資源配置，若能建立清楚流程，便可降低無謂耗損與成本失控，讓有限資金投入更有價值的環節。對企業而言，效率提升代表獲利空間增加，也代表面對市場變化時更具韌性。

第三，推動「買方（Buyer）先行」思維。王敏惠主張募資前應先讓市場說話，若有客戶買單、試用或表達明確預購需求，就是商模最具公信力的背書。她指出，若能說服市場的作品，也將是生意保證，帶著市場證據尋求注資，不僅能驗證獲利能力，更能提升投資人信心。

在王敏惠看來，台灣文化內容產業下一步，不能再停留在單打獨鬥。透過文化創業加速器串連企業資金、產業通路與外部資源，讓成熟業者帶動新創團隊，才能形成更完整的產業協作模式。她也總結，內容團隊若想在全球競爭中站穩腳步，終究得從「作品導向」走向「經營導向」。唯有當創意能被制度承接、被市場驗證、被資本放大，台灣的文化內容產業才有機會從在地市場走向更大的國際舞台。

突破規模瓶頸，實現募資願景

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