舊法規與新模式:9個政府與Airbnb共存的成功案例,總有一種適合台灣
舊法規與新模式:9個政府與Airbnb共存的成功案例,總有一種適合台灣

台灣政府如果想要在法律與創新之間,找到與Airbnb相處的平衡點,前方已經有許多能夠參考的案例。

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目前 Airbnb 已在全球 191 個國家、超過 8.1 萬個城市提供服務。
圖/ Airbnb

自2008年創立以來10年的時間,Airbnb在全球191個國家、8.1萬個城市中提供服務,也已經與超過500個地方政府緊密合作、對話,找尋共識以及解決方案。

不同的國家、政府、城市都擁有不同的條件與挑戰,在立法上也各有不同的重點。在參考各地的案例之前,先理解大方向上的政策制定框架將更有助於找出最適合台灣的解方。

Airbnb與各地政府合作5大框架類型

目前Airbnb與各地政府合作的政策框架類型,可以分成5大類,分別來說,第一種是區分房東類型:將屋主分為偶一為之的純粹住家分享型房東,以及以相對專業性手法營運的房東(如職業房東),因其本質上就完全不同,適用不同的管理規範。

第二類是區分註冊制度:相較於旅館等商業性旅宿的執照或發牌制度,針對非商業性營運的住家分享或短租,採用門檻相對較低的註冊至度,如書面審查等,讓業者能夠營運,政府也能擁有更多的管理依據。

第三種區分營運頻率:用每年的天數限制,讓住家分享的房東與專業旅宿做出區分。此外也可以針對單一城市中的短租、住家分享的住宅數量做出限制。

第四種區分稅收型態:針對住家分享型的房東,收取旅遊稅、旅宿稅等。

第五種區分房源類型:針對房源本身的出租類型,如房東(屋主)是否同住,推出不同的規範管理方式。

Airbnb於全球的國家、城市規管案例

澳洲──新南威爾斯州及雪梨

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圖/ shutterstock

在三年的廣泛諮詢後,新南威爾斯州政府於2018年6月立法規管住家分享。房東同住的房源,可以一年出租365天;若於雪梨地區,一年則可出租180天。

雪梨以外地區的地方政府,可以自行決定是否將限制天數修改至少於365天,但不得少於180天。

同時房東需要為房客的行為負起責任,如果嚴重騷擾或遭到檢舉經查屬實,且次數超過兩次,將不被允許經營住家分享。此外,所有住家分享平台必須遵守相關條例與業界自律條款。

澳洲──維多利亞州及墨爾本:

維多利亞州的法規著重於處罰擾鄰行為的房客與房東,新規定授權法庭判罰違規房東,並向受影響的鄰居提供賠償。

美國──西雅圖

西雅圖於2017年12月就住家分享提出全面監管。明確的監管框架允許房東為其自住房屋,及最多一個額外房源申領許可。 簡易的線上註冊系統,可讓房東直接向城市註冊及繳付年費 。政府並將針對住家分享將徵收單一稅率,其稅率相當於擁有超過60間客房的旅館所需繳交的稅率。

美國──紐澳良

市議會於2016年12月1日通過住家分享法案,紐奧良所有以自住房屋作住家分享均為合法且無額外限制。而位於住宅區的非自住房屋,每年可出租不超過30天;位於商業區的非自住房屋則無出租日上限。

在觀光重鎮、老城區所在的法國區(FrenchQuarter)的住宅區內,不允許經營住家分享。

美國──芝加哥

芝加哥在2016年6月修正案,允許民宅短租,且無天數限制。亦不針對屋主是否同住分別規管。

新規定限制每棟集合式住宅中,僅能有不超過 25% 或 6 間的住宅作為民宅短租使用。政府並針對民宅短租開徵 4% 的稅收,作為補助改善遊民生活的相關服務之用。

美國──舊金山

2017 年 5 月,舊金山市政府與主要民宿平台達成協議,由平台協助架設短租登記註冊網站, 同時政府擔當起判斷申請者是否符合規定的責任

房東與旅客同住一房源,則無出租天數限制;若房東與旅客不同住一房源,則須受每年 90 天的出租日上限。

丹麥

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圖/ Shutterstock

2018年5月,丹麥提出全新條例,新政策旨在鼓勵分享住家的民眾使用與政府合作的平台業者。

透過與政府進行資料分享合作的平台業者招攬旅客的房東,其透過分享住家賺取的收入免稅額較高。 此外,透過與政府合作的短租平台業者攬客,其每年可出租的天數,也可以合法提高,地方政府並有權將其出租日上限進一步增加。

德國──柏林

柏林在 2018 年 5 月通過一項新條例,明確指出柏林市民可以與客人分享住家。新條例表明房東將獲得共享住家許可(當中並無日數限制),隨後法院裁決每年自住房屋的房東可以與客人分享住家 182 天,而非自住房屋每年則可與客人分享住家 90 天。而與客人分享自住家中的房間則無須取得許可。

日本

2017 年 6 月,日本通過《住宅宿泊事業法》(民泊法),正式開放短租合法化。民泊法針對住家分享作出相關限制,以與現行的旅館與民宿區分。

民泊將受每年 180 天的營運上限,且須向地方政府註冊登記並取得登記編號。屋主與旅客同住者,其營運門檻較低;屋主不與旅客同住者,需透過合法的物業管理業者登記並代為營運。

關鍵字: #Airbnb
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影音體驗成行動網路新戰場!Opensignal 揭台灣大哥大奪「雙料冠軍」,連網穩定撐起高負載影音與 AI 協作
影音體驗成行動網路新戰場!Opensignal 揭台灣大哥大奪「雙料冠軍」,連網穩定撐起高負載影音與 AI 協作

現代人手機不離手,通勤時滑短影音、午休追串流影劇、下午開視訊會議,網路影音應用成為工作與生活的普遍情境。然而,一旦畫面卡頓、畫質不穩,或聲畫不同步,使用體驗立刻打折,甚至影響工作效率與專業判斷。

也因此,網路品質不再只是「快不快」的問題,更關乎能否在高使用量的日常情境下,維持穩定、連續的表現;對此,第三方評測也採用更貼近使用者情境的方式衡量網路體感。而 Opensignal 最新報告指出,台灣大哥大在影音體驗相關項目是業界唯一同時拿下「影音體驗」與「5G 影音體驗」雙項獎項的電信商,其中,關鍵的差異是什麼?

為何「影音體驗」是網路品質的關鍵指標?

愈來愈多消費者入手旗艦機,追求的不只是硬體規格,還有流暢的 AI 應用與多工協作。然而,無論是視訊即時翻譯或雲端會議,這些高階功能都有一個共同前提:網路必須穩定。一旦網路品質不佳導致畫質下降或音畫不同步,旗艦級的 AI 功能將形同虛設。

這也意味著,檢驗網路價值的標準已經改變。如今,不能只看單點測速的瞬間峰值,更重要的是高負載情境下的耐力表現。因此,比起單點測速,影音體驗會是更完整的測試標準,直接挑戰了網路在室內深處、移動途中或人潮聚集時的網路實力;而唯有在長時間串流下依然不卡頓、不降畫質,才稱得上是高品質的連線。

換言之,隱身在硬體背後的電信商,才是發揮旗艦機性能的關鍵;唯有透過最佳網路品質,才能讓手中的旗艦機既是規格領先、也是體驗領先。

唯一影音體驗雙料冠軍,Opensignal 權威認證的有感體驗

雖然相較於測速數據,影音體驗更貼近日常使用,但也更難量化。對此,國際權威認證 Opensignal 的「影音體驗分數」,依循 ITU 國際標準,透過真實用戶裝置在行動網路上進行影音串流的實測數據,觀察不同電信網路在實際使用情境下的表現。

簡單來說,評測聚焦三項核心指標:影片載入時間、播放期間的卡頓率,以及畫質(解析度)是否能穩定維持。使用者從開始播放到持續觀看的整體品質,分數以 0–100 呈現,分數愈高,代表在三項指標的表現愈佳。相較於單點測速,這類評測更能呈現長時間、高使用量下的網路品質。

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圖/ 數位時代

而在今年最新公布的 Opensignal 評測中,台灣大哥大獲得「影音體驗」獎項唯一雙料冠軍。其中,「整體影音體驗」為全台獨得第一名,「5G 影音體驗」則與遠傳並列第一。

之所以能在影音體驗拔得頭籌,關鍵在於台灣大哥大目前是全台唯一整合 3.5GHz 頻段 60MHz 與 40MHz、形成 100MHz 總頻寬的電信業者,亦是現階段全台最大 5G 黃金頻寬配置。頻寬愈寬,代表單位時間內可傳輸的資料量愈大;在大量使用者同時進行影音串流、視訊互動的狀態下,更能維持穩定傳輸、減少壅塞發生機率。

台灣大獲權威認證,NRCA技術撐起穩定基礎

除了頻寬帶來的流量優勢,台灣大哥大也採用「NRCA 高低頻整合技術」,也就是透過高低頻協作,讓 3.5GHz 負責高速傳輸、700MHz 補強覆蓋與室內連線,改善室內深處與移動情境的訊號落差,提升連線連續性。

同時,為了讓住家、通勤動線、商圈與觀光熱點等高使用場域維持穩定表現,台灣大哥大已在全台超過213個住宅、觀光及商圈熱點完成 100MHz 布建,提升人流密集區的網路覆蓋率。

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圖/ dreamstime

值得注意的是,在今年的 Opensignal 評比中,台灣大哥大還拿下了「5G 語音體驗」與「網路可用率」兩項第 1 名,累計獲得 4 項獎項。這意味著不僅具備影音體驗優勢,在語音互動與連線率等關乎用戶日常應用的基礎指標,皆有亮眼成績。

尤其,隨著影音與即時互動成為新世代的工作常態,網路品質的重要性只會持續上升。無論是遠距協作所仰賴的視訊與畫面共享即時同步,內容創作對直播與即時上傳連續性的要求,或是 AI 視訊互動、即時翻譯與會議摘要等新應用,都高度依賴低延遲與穩定的資料傳輸。網路品質因此不再只是連線條件,更是支撐內容生產、協作效率與新應用落地的基礎能力,甚至直接牽動競爭力。

而台灣大哥大經 Opensignal 認證、於多項關鍵指標領先業界,不僅將成為 AI 時代的重要後盾,也讓使用者能更充分發揮高階手機的效能,把「快、穩、滑順」落實在每天的工作與生活中。

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