全球5G競爭白熱化,台灣動作慢?童子賢2點叮嚀
全球5G競爭白熱化,台灣動作慢?童子賢2點叮嚀
2019.01.22 | 物聯網

2018年6月,3GPP公布了第一版5G標準Release 15,終於讓全球開始感受到5G步步逼近。

以全球的領先隊伍——美國、歐洲、中國、韓國、日本來說,普遍都計劃將在2019年讓5G正式商轉,美國電信龍頭AT&T甚至在去年12月開出第一槍,已經開始進行小規模的商轉,即便被外界直指只是4G的「強化版」。

「標準制定就像一場角力戰,各大公司都希望在有利位置搶先機,」台灣資通產業標準協會理事長謝清江一語道破,在這一步誰動作更快,或許誰的「話語權」就越大。

在1月21日,3GPP國際組織標準在台北舉辦了RAN1國際會議,這是3GPP六大小組中,執掌物理層空中接口(OTA)標準化工作的小組,也是最重要的小組之一。

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3GPP從1月21日起,在台北舉辦為期五天的RAN1國際會議。
圖/ 唐子晴/攝影

同一時間點,以台灣資通產業標準協會為首主辦的「台灣5G商用服務發展願景高峰會」也同步召開。聽聽在這「迫在眉睫」的時間點,台灣各方對5G的布局規劃——我們趕得上5G這班車嗎?

NCC:第一階段釋照在2020年

「我們規劃釋照,第一階段會以2020年為目標,」國家通訊傳播委員會NCC主委詹怡婷在會上,再一次重複說道。

綜觀全球,針對5G頻譜規劃分為Sub6(6GHz以下)以及mmWave(毫米波,30~300GHz)兩大主流,前者射頻技術類似於4G,對於台灣而言更容易部署、也更快速。NCC在12月底,已經做出5G頻譜安排,針對高頻和中頻規劃分4個區段:1GHz以下、1~3GHz、3~6GHz,以及6GHz以上。

5g nsa sa
5G組網分為NSA(非獨立)和SA(獨立 )兩種方式,前者在既有4G核心網上建構,後者則為完全全新的5G架構,台灣沒意外,前期都會走NSA。
圖/ 唐子晴/攝影

詹怡婷坦言,雖然釋照得等到2020年,但走NSA(非獨立組網)事實上可以利用4G很多頻段先做「Pre-5G」的嘗試,包括各種實驗網和應用服務,總歸一句話——正式商用是另一回事,嘗試卻務必不能停,才能找到5G真正的商業應用。

其中,分為電信業者專用的「實驗網」,第一家拿到釋照的是亞太電信,在台北內湖及土城打造5G實驗網;而另一種,則是PoB(商業驗證,Proof of Business),允許資通訊軟體應用商提出實驗申請,符合權益和特定條件後,可以開放服務進行收費。

5G兩大國家隊,中華電信先攻娛樂、遠傳專注車聯網

談到5G的商轉應用,電信業者普遍認為現階段「打群架」才是王道,中華電信及遠傳電信成立的兩支「國家隊」,也相繼誕生。

中華電信在2018年1月,和經濟部技術處5G辦公室、工研院、資策會,以及約45家業者包括聯發科、華碩結盟,甚至連高通也相繼加入,成立「中華電信5G領航隊」;而最早可以讓民眾「5G有感」的試驗,就在新開幕的台北流行音樂中心,將於4月就可以「預商用」,讓民眾體驗5G的影音應用。

中華電信執行副總林國豐表示,在北流裡會有5G訊號,其中設備有兩套——一套源自中華電信、一套來自經濟部的自主系統專網,雖然對於5G如何讓其中的終端設備達到「5G娛樂效果」,林國豐並未多做說明;但經濟部部長沈榮津在現場補充,屆時5G將結合VR和體感技術,打造一套「場內直播演唱會解決方案」。

「到時候會讓最後一排的觀眾,感受和第一排的觀眾都是相同的,」沈榮津說道。

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台北流行音樂中心在今年4月,將成為中華電信第一個真正5G預商用的場域。
圖/ 台北流行音樂中心官網

中華電信研究院副院長楊慧琪也透露,不只在北流,中華電信實驗網將在楊梅研究院院區設置,未來在桃園青埔,甚至是台北信義區都會建構網路,預期今年第三季開始,能夠開放給國內設備商進行連網驗證測試,預計2020年釋照後,當年第三季5G能夠正式商用。

第二支國家隊「遠傳5G先鋒隊」,則聚焦在車聯網上。

若要談5G對於哪個產業推動最顯著,非自駕車莫屬。事實上遠傳已經在去年10月加入5G汽車通訊技術聯盟(5G Automotive Association,5GAA),成為全台首家加入該聯盟的電信業者。緊接著在12月再組成「5G先鋒隊」,共計有應用層、網路層、感測層等26家成員加入,包括5G設備大廠中磊、正文合作陳列小型基站,在台北遠東通訊園區Tpark,建立國內自主的5G車聯網產業鏈基地。

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遠傳5G先鋒隊將以車聯網作為主要應用場域。
圖/ 遠傳

至於下一步,遠傳官方表示,未來會結合車聯網標準C-V2X(cellular vehicle to everything)的功能及RSU(路側設備,roadside unit),推出台灣特色桃園農博自駕車,並搭配智慧停車系統及智慧站牌。

童子賢:台灣動作太慢,避免重蹈覆轍WiMAX資源浪費

「 提醒一下,幾個亞太先進國家,5G都被設定在2020年就商品化,但台灣今年都還沒招標、還沒進行建立基地台,」童子賢這次以行政院數位國家創新經濟推動小組民間諮詢委員會召集人的身份現身,希望政府要有壓力、動作加快,還要避免「資源耗損」的狀況發生。

他認為,5G恐怕是近10年來,最需要產業政策跟法規環境配合的一項新技術,如果沒有配套好,台灣會置外於世界之外。

「在4G時代,台灣有類似WiMAX的失敗案例,大家記憶猶新,當時大家投注了300~500億,最後付諸東流,」童子賢以當時4G台灣把賭注押在「WiMAX」上,最後卻是「LTE」成為4G市場的主流來舉例;類似例子,在歐洲推3G也發生過,當時歐洲投資了3,000億歐元,最後競標寬頻的成本打水漂,投資效益根本不到六成,造成資源、資金大量耗損,這些都是不能忘記的教訓。

5g 童子賢
童子賢認為,台灣發展5G得加快速度。
圖/ 唐子晴/攝影

再者,5G基地台密度和4G相比,高出5~10倍,投資成本會高出4G非常多,童子賢再次強調「共用基礎建設」,台灣發展5G得共享資源、降低頻譜起標費用,才能跟上國際腳步。

發展5G,台灣的機會在哪?

那麼,發展5G——台灣的機會在哪?

整場高峰會,大家認為台灣最強的ICT產業可以獲利,包括半導體、硬體產品、通訊模組、甚至是基地台的建置,最指標性的業者非聯發科莫屬,甚至是RF射頻廠商,和3G、4G相比,商機也增大許多。

「5G是一個大平台,我常常在講,整個5G環境就像浩瀚無垠的大銀河系,裡面還有非常多的小銀河系,相連之中有非常多的機會,當然也有很多挑戰要克服,」詹怡婷說道,包括智慧顯示、智慧醫療、智慧交通、智慧製造,都是5G之下的新藍海。

根據工研院產業科技國際策略發展所統計,2018年全球基地台市場規模為349億美元,以4G基地台為主、占比達77.1%;但到了2022年,全球基地台市場規模成長至392億美元,預估在美國、南韓、日本、中國、亞太成熟國家陸續建置5G網路,5G基地台占比將達20%。

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2027年臺灣新創募資可望達50億美元?邱德成:臺灣打造「亞洲創新山脈」須接納風險、突破思維
2027年臺灣新創募資可望達50億美元?邱德成:臺灣打造「亞洲創新山脈」須接納風險、突破思維

臺灣的新創募資生態正在加速成長,募資額去年已超過新臺幣1,000億元,且新創規模近十年成長加速3倍。隨著產業創新動能不斷累積,政府設定下一波目標,放眼2027年將新創募資規模提升至50億美元。中華民國創業投資商業同業公會理事長暨益鼎創業投資董事長邱德成對此表示,隨著「亞洲創新籌資平臺」的成立,這個機會將大幅提高。

投入資本市場領域工作近40年的邱德成,經歷過承銷、投資、保險公司經營到創投等多項經驗,並且長年倡議「臺灣應該有一個像美國NASDAQ的上市板塊」。因此邱德成直言,臺灣須徹底拋棄過往對獲利的要求,把創新板視為「擁抱創新與風險的資本市場,成為國家最強大的一個成長動能」,透過制度創新與國際鏈結,將臺灣打造成「亞洲創新山脈」。

迎向50億美元目標,亞洲創新籌資平臺的三大戰略建議

他山之石,可以攻錯。邱德成分析過去20年來NASDAQ指數成長超過10倍,遠超過紐約證交所的成長幅度。臺灣若要享受同樣成果,我們的思維也同樣要「承擔風險、容忍錯誤並接納創新」。2027年臺灣的新創募資規模若要突破50億美元,邱德成從創投公會的角度,提出三大戰略建議,有望讓臺灣成為「以技術為核心的資本市場集散地」。

首先是扣合國家產業戰略,例如六大核心或五大信賴產業主軸,讓國際投資人清楚掌握臺灣擅長什麼、未來要往哪裡走,自然提升全球資金對臺灣市場的信心。其次,串聯跨國資本與在地創投,打造聯合投資網絡。邱德成表示,「亞洲主要創投與家族資金集中在新加坡、香港,但真正深懂科技製造與供應鏈的是臺灣,因此平臺可善用此優勢,補上現在區域資本版圖中的關鍵拼圖。」

至於第三個建議聚焦於「打通多元退場路徑,加速資金再循環」。邱德成深信穩健的創投生態,需具備多元進退場路徑,IPO是其中一環,併購與戰略投資同樣重要。「我們創投公會有特別倡議修訂《產業創新條例》,目標是擴大法人投資抵減範圍、延長新創投資獎勵年限,以及建立對併購出場更友善的誘因,有助於形成健康正向的生態,」邱德成補充道。

培養下一代護國群山!創新板3.0如何加速資本循環?

臺灣不能只依賴半導體產業的戰略,可發現近年我國積極打造下一代護國群山,聚焦AI、淨零(綠能)、生技、資安通訊與國防自主等領域。不過這些領域的共同特徵是研發週期長、資本密度高、風險也相對高,更需長期資本支持。

邱德成理事長強調,本次創新板3.0的全面鬆綁,正是補上臺灣長期欠缺的這塊「創新拼圖」,透過加速資本循環,成為培養新護國群山的關鍵。首先是創新板門檻放寬可望加速掛牌提升成長曲線能見度。邱德成觀察過去新創從創立到上市平均約15年,而現在有創新板將其縮短到5到10年掛牌,加上擁抱創新、接納風險的市場心態,讓新創公司能從資本市場早點取得資金。

創新板3.0另一優勢為強化市場流動性,進而保障創投安心投入。邱德成指出,對創投而言,「投入」與「退場」同等重要,創新板開放投信基金與一般投資人進場,同時開放當沖則創造交易量,使股價更真實反映企業的技術與成長性,確保股票能「買得到、賣得掉、賣得穩」,讓創投更安心將資金投入到高風險的資本市場中。

另外,邱德成認為亞洲創新籌資平臺啟動之後,國發基金的搭配投資機制也能順勢調整。目前多採1:1搭配投資的方式,若能放寬1:2、1:3的共同投資機制,讓政策資金更有效帶動民間創投、CVC、家族辦公室與大型企業的投入。同時投資標的若能從國內擴大到境外優質企業,方能吸引更多國際級企業來臺設點、合作研發、甚至掛牌上市。

因此邱德成肯定表示:「創投公會的角色,是協助政策資金『投得準』、民間資金『跟得上』、國際資源『引得進來』。當政策帶頭、創投放大、產業落地能夠三者合一,才可能真正培養出臺灣下一代的護國群山。」

創投公會扮演重要橋梁,將「活水」變成「影響力」

有了戰略建議、創新板制度改革,創投公會也以實際行動,包含對內、對外來引進更多資金活水。針對國內的佈局,邱德成提到創投公會扮演推動金融制度改革的橋梁,建議金管會調降保險業投資創投的風險係數,促使更多保險資金流向早期及成長型產業。另外他們也倡議將投資新創納入ESG永續報告書的評鑑加分項目,讓臺灣的上市櫃公司、金融機構的投資策略有更大驅動力。

至於對外的國際合作網絡,邱德成解釋公會會員本身就是最強的國際投資網絡,過去臺灣的創投業者、CVC投資大量亞洲、美國、日本與東協的新創企業,現在公會也透過共同投資、策略性資本佈局,把這些投資組合帶進臺灣市場。此外,公會已與日本、泰國、越南、新加坡的創投公會展開合作,將於2026年的創投年會中舉辦「亞洲創投論壇」,預計邀請亞洲、美國、以色列等創投生態成熟國家來臺交流。另外公會也會攜手證交所、櫃買中心共同出海招商,藉由投資來創造影響力,實現平臺「走向亞洲、連結全球」的目標。

對於亞洲創新籌資平臺的最終定位,邱德成再次呼籲,臺灣應該以全新視野及格局,打造一座亞洲創新山脈。他肯定表示:「臺灣正走在創新資本市場的黃金交叉點,只要制度到位、資本願意投入、戰略產業方向明確,臺灣完全有能力成為亞洲最重要的新創投資樞紐!」

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