華為「苦日子說」打破美好想像，工研院：5G慢慢爆是好事|數位時代 BusinessNext

5G不會百花齊放

為何說5G不會百花齊放，而是一個一個爆彈？楊瑞臨說，4G在導入2年內覆蓋率就已經超過9成，但5G滲透率不會一開始就全覆蓋，預估到2025年只有20%。「因為大家都還在想應用，找商業模式是什麼？」他說。

他直言，現在各地都有實驗應用上路，比方奧運服務可期待，也有業者以5G連線，讓柏林跟倫敦兩地的演奏與演唱家同步合作，無縫展現完美合奏。他坦言5G今年起會進入各新場域，但不會全面性，只會在某些地點或城市先行，還需要跟4G搭配，「5G會慢慢爆，而不會大爆。」「慢慢爆是好事。」楊瑞臨說。關鍵應用會先行，如5G智慧城市的應用以「Massive Connection」（大連結）為主，搭配當地WiFi服務。

談到5G應用上路，無人自駕車被視為5G殺手級應用。「過去3GPP跟IEEE井水不犯河水，但5G以後兩陣營會既競爭又合作。」楊瑞臨說，這部分最初可望是點到點的公共服務先行，目前兩派陣營自駕車開發商，一端認為邊緣運算需要放在汽車上，一端則看好5G低延遲效應，讓自駕車可以回送資訊上雲決策，是一種混合的型態。

5G應用不只有在手機，應用場景包括智慧城市、製造、醫療、安控及交通、電表，5G市場興起是很多元的，它不是百花齊放，而是一步一步發展。

楊瑞臨說，目前5G競爭激烈，中國的代表是華為，美國則是高通，但兩者的產品不同。談到任正非近期高調頻在媒體曝光，楊瑞臨說由於5G發展緩慢，華為人這麼多，能否等待是實話，他也認為「頻放話不知道是不是希望美國警覺性鬆一點？」

談到電信業者採購5G設備，楊瑞臨也說將不會集中一家公司。舉例來說，中國移動就分中國北中南區，分別向華為、易利信、諾基亞採購，而遠傳也傳出向易利信跟諾基亞採購，不僅好議價也可以做平衡。

越苦華為越要拼成長

談到5G細火慢燉，「5G在台灣的發展，我認為還有很長的時間要走，今年不可會落地，明年難度也滿大的」，華為技術台灣總代理訊葳技術總經理雍海表示。

而對任正非發信給員工說要有「過苦日子」的準備，雍海談到此事，開玩笑地表示，任正非的領導風格就是越是艱苦的環境，越要強調成長，當發展好的時候，才會強調苦這件事。

「2019年對於整個市場而言，肯定是一場危機，整個市場都在下滑，而且還是在加速下滑，大家都準備要過冬，系統商還得為5G做準備」，即便如此，雍海表示，華為在2018年手機整體出貨量為2億台，預計2019年將達2.5至2.6億台，雖然成長趨緩，但對於華為自身來講，整體還是成長的。

5G尚未爆發，貿易戰衝擊製造業成長率

美中貿易戰未歇，需求影響加上原料價格下滑，台灣製造業產值成長率遭下修，工研院IEKCQM 22日公布整體製造業產值成長率，從原預估2019年成長率3.21%下修至1.58%，增幅腰斬。

「下修主要來自化學工業因原油跌價衝擊，其次是金屬機電業，資訊業跟民生工業反而影響較小。」工研院副組長陳志強說，雖然製造業4大領域都比去年差，但資訊產業2019年預估仍有2.2%成長率，其中僅面板、被動元件、PCB產業仍下滑，電腦手機業務都仍成長。

2018年12月經濟部公布出口產值，結束連續24個月正成長紀錄，轉開始衰退，展望2019年，工研院產科國際所長蘇孟宗指出，企業營利事業所得稅從17%增至20%，隨台商製造回流，建議政府評估給5年投資租稅減免，並協助解決台灣5缺困境，並加速與國際連結，與東南亞各國簽訂投保協定。

在人工智慧（AI）浪潮席捲全球的當下，臺灣不僅要守住半導體矽盾，更要將這股技術優勢轉化為長期的經濟動能，國家級計畫「AI新十大建設」將是重要推力之一！盤點AI新十大建設目標，最關鍵是2040前創造超過15兆元產值，提供50萬個AI高薪就業機會。然而，這項宏大的計畫若要成功，除了技術研發，最核心的動力來源正是「市場資本」。

打磨技術引擎的重要資源，對接全球資本作為動力

攤開AI新十大建設的政策綱領，可發現這項計畫涵蓋數位基磐、關鍵技術、智慧應用共三大層面的整合發展。主導規劃這項計畫的國家發展委員會（以下稱國發會）過去曾指出，AI若要普及到百工百業，必須建構強韌的數位基磐，這不僅包含主權AI與高效算力的布建，更涵蓋資料治理、人才培育，甚至引導市場資金驅動創新等核心支柱。

確實，發展AI極需大量資金挹注。依據CB Insights資料，全球資金持續向AI領域靠攏，2025年Q3單筆一億美元以上的交易件數，較去年同期增加41.82%。至於國內情況，國發基金與數位部合作推動AI新創方案，從今年3月底啟動到11月，已投資3家AI及數位經濟相關企業，累積投資6,100萬元，帶動民間投資約2億3,000萬元。另其他各項方案投資於AI產業累積129家，投資金額24.12億元。

不過從民間角度來看，臺灣投入AI創新的資本規模仍有成長空間。國家發展委員會常務副主委詹方冠就以AI新十大建設的三大關鍵技術之一「矽光子」為例，他表示：「在台積電帶動下，臺灣的矽光子技術已處於全球領先地位，但我們陪同總統參加矽光子產業聯盟座談時發現，廠商最憂心的問題之一就是『資金』的充沛」。

「相較於國外大廠動輒有30、50億美元的併購規模，臺灣矽光子廠商多屬中小企業，儘管我們技術優異，若要進入大量生產或與國際巨頭競爭，就需要資本市場支持，這也是為什麼『亞洲創新籌資平臺』將扮演關鍵角色，」詹方冠補充道。換言之，亞洲創新籌資平臺將為前瞻科技增添「燃油」的戰略價值，透過活絡資金與提升新創成功率，帶動下一波經濟動能。

啟動資本樞紐戰略！國發基金與市場資本協作賦能新創

至於亞洲創新籌資平臺如何讓具備利基技術但尚在成長期的新創或企業，更有效率上市及籌集擴張所需的資金？詹方冠觀察到，證交所創新板近兩年大幅鬆綁制度。相關措施包括縮短集保期間（2年變1年）、免除3年的承銷商保薦、上市後申報會計師內控審查報告期間，從3個會計年度縮短為1個會計年度，有助於縮短企業掛牌時程。

另外詹方冠也提到，國發會的國發基金與證交所的市場資本，兩者也可以相輔相成，扶植更多代表性的AI新創獲得成長需要的銀彈。國發基金先以「創業天使投資方案」提供早期育成支援，當企業具備一定規模後，隨後由亞洲創新籌資平臺輔導機制接手，轉向資本市場獲取更多資源。待企業上市後，國發基金再將獲利的資金進行再投資，形成資本的正向循環。

隨著亞洲創新籌資平臺將其定位為「亞洲那斯達克」，資本投資標的也將突破國界，轉向吸納全球頂尖的創新能量。詹方冠解釋，為了讓臺灣成為亞洲新創資本的匯聚地，國發會的投資政策更趨於開放且具有彈性。他表示，「國發基金的投資並不受限於傳統的公司註冊地，只要外國新創的研發團隊在臺灣、營運主體或主要市場與臺灣連結，無論是國發基金直接投資，或是透過合作的VC共同參與，皆能靈活注資。」

這種跨國投資、落地臺灣的模式，即是「引水入渠」且已有實際案例。詹方冠舉例，過去臺灣為了促進與中東歐合作，設立「中東歐投資基金」，即是瞄準當地具實戰優勢的無人機產業進行布局。換言之，藉由國發會及亞洲創新籌資平臺雙方的協作，有助於臺灣從研發優勢，進一步成為全球產業的資本樞紐與技術整合中心。

培養人才、催化產業生態系，打造臺灣AI導向的護國群山

資本市場不僅吸引資金，更能留住全球頂尖人才。針對AI人才的培育與延攬，詹方冠提到政府採取「教育扎根」與「即戰力養成」雙軌並行，經濟部推動「AI新秀計畫」讓非AI工程背景的畢業生在一年內的培訓、實作後為企業所用。穩固本土人才根基後，目光也會轉向吸引國際人才，目前已修訂《外國專業人才延攬及僱用法》來招攬國際人才。

對內培養、對外延攬的策略，也與亞洲創新籌資平臺相輔相成。當國際AI企業或新創因籌資環境友善而選擇在臺掛牌、投資或設立據點，協助在地人才吸收世界級的實務經驗。更重要的是，資本市場的推動力將帶動AI職缺的薪酬競爭力，進一步吸引海外優秀人才來臺，或驅使旅外臺灣人才歸國發展，為臺灣創造具國際競爭力的高薪職位。

回顧過去十年，臺灣新創家數已擴增三倍，最後詹方冠強調，下一階段國發會的戰略將引導更多創新領域的企業朝向規模化成長。此目標不僅促成單一公司的成功，更期望讓AI、半導體、安控、次世代通訊等「五大信賴產業」產生群聚效應，進而打造科技創新的「護國群山」，藉此鞏固臺灣在全球供應鏈中的戰略地位。