該怎麼說呢，這兩年看到很多概念跟想法，大概是拜臉書運算法所賜，筆者看到都覺得驚悚。如果是學生那也就罷了，很多大學生的想法就跟筆者當年念書時一樣簡單可愛，但畢業多年甚至都工作幾年了還這樣，就不只是驚悚而已。

難題環環相扣

凡事沒有捷徑，年紀越大越發覺如此，很多從前想的捷徑跟快速解法，後遺症往往遠超過想像，甚至根本想像不到，因為沒有前例可循。 更應該說的是，慢慢發現每件事情都是一環扣一環，而且不是環狀排列，是立體裝置藝術般的相扣在一起，你會突然眼界打開，了解到你解開每一塊，就又多了另幾塊問題。

人類其實是在解決一個問題之後，研究接著產生的許多問題，然後依序解決下一個問題。至於解決前是不是知道會有更多問題？

大多時候是不知道的，但也只能走一步算一步，遠見多半來自於事後之明，成功很可能只是生存者偏誤，只是在整體來看是進步的。*

像是，要解決台灣的區域發展不均，怎樣做最快最有效率？就是國土重劃，政府機關依照功能跟地理區位打散到台灣各地。但要做到這點，必須要先有快捷的大眾運輸，以及迅速的資訊傳遞手段。在高鐵跟高速公路已經貫穿西半部，而且網路的發達已經可以解決大多數的溝通問題，時機已經成熟，之所以做不到的理由，已經不是政府的功能性，而是都市的發展需求。不然台北市的中央機關搬走，把公務員的宿舍先蓋好或是補助租金，哪有不行的道理？唯一慘的是台北市的經濟會瞬間掉三成。

城市發展從「供應鏈」著手，指標性大廠不能解決根本

或者是，你想解決高雄的工作機會不足，需要怎麼做？這就要回顧台灣發展，為何北部發展得快？其實是早年經濟起飛年代，工具機、模具等在北部、雙北到桃園中間有一大堆的中小代工廠地帶，電子業的一些支援廠跟供應商都在這。所以陳其邁為何之前積極的要開發北高雄的科技園區？還得跟在地的人去溝通跟利益交換，把土地問題解決？因為你不把整個供應鏈拉過來，只有指標性大廠，是沒有用的。

光是幾家科技大廠，能提供的是高學歷的工作機會，可是依照我們過去二十年的學歷分布，大多數人都進不去。你蓋了十家科技大廠，招募了3000個職缺，然後就沒了，周邊的食衣住行育樂能夠支撐的就業機會，沒想像中的多。 但如果整個供應鏈都在，不僅高學歷的，中小型工廠等只需要職校以上的職缺就會開出來。也就是一個金字塔型的結構，才能創造出數以萬計的工作。

唯有如此，大高雄地區數百萬人口，才會因為這數萬群聚的工作，把周邊生活所需的產業建立。有了這些就業人口，才能把周邊的教育、公共設施補足，當有了這些公共建設，之後才會有白領住宅跟商業區的存在。而要做到這，快捷的交通建設不可少，全部鋪設公路要大家開車是不切實際的，大眾運輸、產業道路等等，可以說缺一不可。

白領跟中產的人口夠多了，你才有足夠的文化資本，開設書店、咖啡廳等較高價的商店，並吸引到高消費的族群。有了這個正向循環，後面的文化產業才能開展，才有人會投資在文化人身上。有了這些文化人，並由這些人帶領整個都市的其他人，才有多餘的資本可以保障傳統文化，保留深具觀光跟歷史價值的物業，進而帶動文化層次更高更深的活動。若沒有這些，僅靠個人出錢出資，那頂多是愛好會的程度，或是透過減稅政策吸引來的產業。

意即，你不先有一些基礎建設，提供吸引力讓產業鏈進駐，後面那些是都不會有的。 但就算有了這些建設，你還是得要努力去招商，把機會找進來，因為台灣已經不是開發中國家，不可能依靠大量廉價勞力，以及出賣環境的代價，輕易的招進想要降低成本的國內外資本。

而這些資本怎麼進來？光開網路的招募是不可能做到的，這完全依靠人脈去拉。再講一次，台灣已經不是開發中國家，可以不顧一切發展，越高階的工作越需要信任，穩定的投資環境比甚麼都重要。人脈可不是只看一個人，而是很多人的努力，勸各位不要看成功學的書太多，尤其那種告訴你業務一卡皮箱去國外，拚個半死搶單的故事，那多半都有沒講的細節，甚麼誠意感動天幾乎都騙人的。

任何產業都需從頭積累

經濟發展如此，其他的難道不是？國防產業尤其嚴重，外表的金屬冶金、焊接技術，現代還有奈米材料等不僅需要經驗累積，越來越需要基礎科學知識的高學歷人才。這絕不可能你投了一百億，明年就有一百億的成果出來，更多時候像是投到水裡，只能學個經驗。逆向複製更是笑話，對科技沒概念的人，電動打太多的人，都以為這是古時候，拿到一把火繩槍，拆解一下交給鐵匠，至少可以做出像點樣子的東西。現代科技的年代，需要的前置技術太多太雜，做得出樣子的意思，大概就是閱兵可以看，實戰被人剃光頭的程度。

那你要發展國防相關的產業，自己研發顯然跟不上其他國家的速度，聯合研發或是技術轉移顯然較為可行。那麼，你怎麼說服人家跟你合作？這更不可能是靠業務去講的，不投入大量的時間跟金錢，與先進國家打通政軍關係，得到徹底的信任之前，根本就連談都沒得談。

你談好了，人家也不見得會把技術給你，因為你可能完全沒有可以用的人，不管是研發工程師還是生產線勞工，都得要去重新訓練。這些訓練出來的專業技術人力，「你覺得會完全聽你的還是別人的」？不要以為這開玩笑，軍武產業的機會比想像的要少，萬一台灣因為某些因素，這個不做那個生產線關掉，你要這些已經有技術的人留在台灣，還是乾脆接受老朋友招聘，出國賺美金？

這變成你在台灣的相關產業鏈不建立，一切都甭談。而建立產業鏈的前題，又得是許多中小工廠的管理者可以信任，避免過程中洩漏製程的參數。而要讓這些人可以保密，你顯然要提供的金額就會比成本要高很多很多，做到了這幾步，建立一個完整的工業區，後面的住商發展才會有。

其他還有，農產品怎麼輸出到日本、外交怎樣跟人打關係、民生用品怎樣打進國外市場等等。

想走「捷徑」就是把成本轉嫁他人

每一個故事，去跟專家與多年經驗的人請教，你會發現頭很痛。因為沒有一個相同，但也有許多相同之處。 不同之處在於，每一個產業都有他的技術跟管理的技巧，而且文化背景與習慣都不同，以為可以照本宣科鐵定腦子有洞。 相同之處，總是在人與人的相處，建立在信任跟友誼之上，當然這個友誼指的是陽光的還是天天上酒店的那種，也是因人因地而異。

反正，沒有一個有捷徑，你想要建立起長久有效，可以帶動城市發展，讓這個城市變成真正的城市，而不是一個只是有百貨跟商店街的城中區，那麼該走的路就是得走，該付出的成本就是得付。過去台灣因為開發中國家吃到的紅利，隨著國力上升後已經慢慢沒得吃了，而且這些紅利嚴格說跟國際政治有很大的關係。

想走捷徑的意思，其實翻譯起來就是「怎樣把成本轉嫁他人」。

開發中國家，大多是把成本轉嫁給下層民眾，破壞環境轉嫁給下一代，二三十年後花費更高的成本清理跟重建。而在轉型的過程中，最大的困難在於，我們的民眾已經習慣了轉嫁成本給他人，只要不是自己負擔，一切都沒有差。

更大的困境，在於培養出一批是在溫室中成長的中產文化人，他們對於產業有莫名的敵意，只想跳過中間的過程，直接培育出具有水準的新一代國民。但這就好比你在工業污染地帶蓋溫室，溫室內看來有多大自然，但額外成本超級高。

結果呢？就是要政府出錢，好像政府的錢是可以無限出的。政府出不起，就說要把資本家抄家，不抄就罵你是財團走狗。

總之，不是成本別人去擔，就是叫別人出錢付帳的意思。

自古以來，這種人通常叫做土匪。

本文由eoiss授權轉載自Medium。

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