從《密碼法》看中國對區塊鏈的態度:是致富的管道還是治理的手段?
從《密碼法》看中國對區塊鏈的態度:是致富的管道還是治理的手段?
2019.11.06 | 區塊鏈

10月26日中國的十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《密碼法》,旨在規範密碼應用和管理,促進相關事業發展,並達到保障網絡與信息安全的目的,提升密碼管理的科學化、規範化、法治化。通過的密碼法分為5章共44條文,大力規範 「怎麼用密碼、誰來管密碼、怎麼管密碼」

「密碼工作是黨和國家的一項特殊重要工作,直接關係國家政治安全、經濟安全、國防安全和資訊安全。」 從27日記者與國家密碼管理局負責人的對話中可見中國將密碼的發展上綱至國家層級、戰略層級的高度。

一同以往政策發布的思維,這次《密碼法》的發布也不例外,標榜「貫徹黨中央精神」、「習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」、「走中國特色密碼發展道路」,並將密碼應用和管理上升到法律規範,以促進密碼產業發展、創新、進步。

此外,也對密碼實施分門別類的管理,分為核心密碼、普通密碼和商用密碼。前二者用於保護國家秘密資訊屬於國家秘密,核心密碼保護資訊的最高密級為絕密級,普通密碼保護資訊的最高密級為機密級。商用密碼用於保護不屬於國家秘密的資訊。

除此之外,第二章更是加強了管理密度,規範了核心密碼與普通密碼使用要求、安全管理制度以及一系列特殊保障制度和措施。第三章規定了商用密碼標準化制度、檢測認證制度、市場准入管理制度、使用要求、進出口管理制度、電子政務電子認證服務管理制度以及事中事後監管制度。第四章法律責任部分,甚至規定了違反相關規定應當承擔的相應的法律後果。

從其規範上著重於安全風險評估機制、密碼應用安全性保障、強化密碼檢測與保密義務,可見中國之態度並不在於發展密碼貨幣等投資或投機產業,而是看重區塊鏈在各方面的發展與應用上,並為此布局中央加以管理的法律依據,進而達到「法無授權不可為」的「依法行政」目的。

可以說中國發展所謂的密碼是便於其管理層面上的科技化,並對於關係國家安全和社會公共利益,規定了必要的行政許可和管制措施。

馬雲曾表示,區塊鏈不是泡沫,但是比特幣是泡沫。比特幣只是區塊鏈的一個很小的應用;區塊鏈不是金礦,不可能一夜暴富,區塊鏈必須解決社會問題,是一種解決隱私、信用問題的技術。

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馬雲曾表示,區塊鏈不是泡沫,但比特幣是泡沫。比特幣只是區塊鏈一個很小的應用;而區塊鏈卻是解決隱私、信用問題的技術。這個觀點,跟中國密碼法的立法目的相互呼應。
圖/ Mmaxer via shutterstock

此即與中國發布《密碼法》及其談及核心立法目的相互呼應,進而得知中國政府的態度是強調技術的發展如何進而提升現有的產業,以及中央如何因應管理。這也意味著中國黨中央並不打算讓區塊鏈成為化外之地,相反地彰顯了政府想一手利用區塊鏈提升產業,一手將區塊鏈作為全新的治理利器。

責任編輯:陳建鈞

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台灣不只要用國際標準,更要參與討論!TWNIC如何培養下一代網路人才,接軌國際技術社群?
台灣不只要用國際標準,更要參與討論!TWNIC如何培養下一代網路人才,接軌國際技術社群?

打開瀏覽器、觀看串流影片,看似日常的上網行為,背後其實仰賴一套套國際網路標準運作。當網路技術持續演進,台灣除了採用這些標準,能不能進一步參與它們形成的過程?

「即便有很多事情可能要做10年才會有效果,但我想我們應該擔任這樣的角色。」TWNIC執行長余若凡指出,台灣硬體產業在全球已有亮眼成果,但對底層網路技術與國際標準的關注、參與仍有成長空間。對TWNIC而言,除了管理「.tw」、「.台灣」網域名稱與台灣IP位址資源,也希望成為台灣與國際網路社群之間的橋梁。

TWNIC 執行長余若凡
圖/ TWNIC 執行長余若凡

這也是TWNIC與國立虎尾科技大學合作舉辦IETF研習課程的背景。從IETF組織運作、RFC標準形成,到IPv6-only等新一代網路技術,課程不只協助參與者理解國際標準,更希望培養實際參與與落地的能力。透過這場合作,TWNIC也試圖串起國際社群、校園人才與產業需求,讓台灣從採用標準,進一步走向參與標準。

硬體做到世界級,下一步讓台灣人才走進標準制定現場

IETF(Internet Engineering Task Force,網際網路工程任務組)作為全球網際網路技術標準形成的重要場域,許多技術規範最終透過RFC文件發布。對TWNIC而言,台灣若能讓更多企業、學校、研究者與工程師參與,不只能更早掌握國際網路技術變化,也有機會把台灣經驗帶進國際討論。

TWNIC因此一方面把國際議題帶回台灣,另一方面也把台灣人才送出去。透過TWNIC Academy學員計畫,每年資助8位學員參與重要國際組織,時間長達一年;部分學員返台後更自主形成社群,近期一場交流活動便吸引近40位參加,背景從網路工程延伸至政策、法律及社會科學。「我們希望最終有更多人可以參與。」余若凡說。從在台培訓、實際參與國際組織到返台形成社群,TWNIC希望讓人才培育不只停留在單次課程,而能持續累積參與國際標準討論的經驗。

會設定網路還不夠,學校補上「讀懂標準」的能力

但真正想要走進IETF,光是「會用網路技術」還不夠。國立虎尾科技大學電機工程系教授兼秘書室主任秘書蘇暉凱指出,大學課堂教授TCP/IP或網路設定,多半從教科書或整理過的教材入手;真正參與國際標準討論,面對的卻是RFC等第一手技術規範。

他將其中的差距歸納成三種能力:規範閱讀、實作驗證與技術表達。工程師除了讀懂規範,也要能透過實作與工具驗證實際網路行為,最後以精準的技術英文語言與國際社群溝通。「這三種能力不是短期間就能養成。」蘇暉凱指出,因此需要逐步融入大學與研究所的課程及專題。

這也凸顯學校在合作中的角色,TWNIC負責連結國際社群、技術趨勢與參與機會,學校則把這些標準帶進人才培育與實作現場。兩者合作,才能讓「參與國際標準」從少數專家的工作,逐漸變成年輕工程師可以累積的能力。

國立虎尾科技大學電機工程系教授兼秘書室主任秘書蘇暉凱
圖/ 國立虎尾科技大學電機工程系教授兼秘書室主任秘書蘇暉凱

IPv6走向主流,校園先成為產業轉型的試驗場

IPv6正是這套合作模式的具體案例。余若凡指出,全球IPv6使用率已正式跨過五成,迎來關鍵轉折。包含越南、捷克等國皆已將全面轉向IPv6排入國家政策時程,主流行動裝置與微軟Windows作業系統也已原生支援。過去許多環境仍採取IPv4與IPv6並行的架構,隨技術、終端與轉換機制逐漸成熟,進一步走向IPv6-only的條件也開始成形。IPv6-only並不代表與既有IPv4服務切割,而是透過NAT64、DNS64等轉換機制維持連線。對產業而言,真正的問題也逐漸從「技術能不能做到」,轉向是否有足夠經驗與信心部署。

為此,TWNIC 從人才培育到校園實作,持續推動 IPv6-only 環境的應用與部署,除了自行建置 IPv6-only Demo Site,也逐步於北、中、南三地拓展示範場域與實作據點。余若凡觀察,相較於企業在商業效益尚未明朗前,對導入新技術往往較為謹慎,校園更適合作為技術驗證與人才培育的場域。透過 TWNIC 推動的實作機制,讓師生在實際環境中理解 IPv6-only 如何運作,一方面培養未來進入產業的人才,另一方面也能累積可供業界參考的部署經驗。對蘇暉凱而言,這意味著學生不能只學會 IPv6 位址格式,更要從網路維運、資安到應用發展,建立面對 IPv6 環境的完整思維。

從Demo Site、教育訓練、技術活動到實作手冊,TWNIC希望逐步降低新技術的理解與部署門檻。當IPv6走向主流,台灣面對的已不只是「網路要不要升級」;如何讓更多人才讀懂國際標準、具備實作能力,甚至走進IETF參與討論,才是台灣從標準「使用者」走向「參與者」的下一步。

IETF研習課程

TWNIC將於10月29至31日2026年臺灣網際網路研討會(TANET 2026)暨國際計算機會議(ICS)設攤展示,規劃「新世代IPv6-Only Wi-Fi無線網路體驗與建置」及「TWNIC IPv6智慧工作室(IPv6 Smart Studio)」兩大主題。歡迎各界蒞臨參觀與體驗!
詳細介紹請參閱:https://twnic.tw/blog/contents.php?id=253&lang=zh-tw

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