從《密碼法》看中國對區塊鏈的態度：是致富的管道還是治理的手段？|數位時代 BusinessNext

從《密碼法》看中國對區塊鏈的態度：是致富的管道還是治理的手段？

中國發布《密碼法》，意味著共產黨並不打算讓區塊鏈成為化外之地，相反的，更彰顯了政府想一手利用區塊鏈提升產業，一手將區塊鏈做為全新治理的利器。

10月26日中國的十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《密碼法》，旨在規範密碼應用和管理，促進相關事業發展，並達到保障網絡與信息安全的目的，提升密碼管理的科學化、規範化、法治化。通過的密碼法分為5章共44條文，大力規範 「怎麼用密碼、誰來管密碼、怎麼管密碼」

「密碼工作是黨和國家的一項特殊重要工作，直接關係國家政治安全、經濟安全、國防安全和資訊安全。」 從27日記者與國家密碼管理局負責人的對話中可見中國將密碼的發展上綱至國家層級、戰略層級的高度。

一同以往政策發布的思維，這次《密碼法》的發布也不例外，標榜「貫徹黨中央精神」、「習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」、「走中國特色密碼發展道路」，並將密碼應用和管理上升到法律規範，以促進密碼產業發展、創新、進步。

此外，也對密碼實施分門別類的管理，分為核心密碼、普通密碼和商用密碼。前二者用於保護國家秘密資訊屬於國家秘密，核心密碼保護資訊的最高密級為絕密級，普通密碼保護資訊的最高密級為機密級。商用密碼用於保護不屬於國家秘密的資訊。

除此之外，第二章更是加強了管理密度，規範了核心密碼與普通密碼使用要求、安全管理制度以及一系列特殊保障制度和措施。第三章規定了商用密碼標準化制度、檢測認證制度、市場准入管理制度、使用要求、進出口管理制度、電子政務電子認證服務管理制度以及事中事後監管制度。第四章法律責任部分，甚至規定了違反相關規定應當承擔的相應的法律後果。

從其規範上著重於安全風險評估機制、密碼應用安全性保障、強化密碼檢測與保密義務，可見中國之態度並不在於發展密碼貨幣等投資或投機產業，而是看重區塊鏈在各方面的發展與應用上，並為此布局中央加以管理的法律依據，進而達到「法無授權不可為」的「依法行政」目的。

可以說中國發展所謂的密碼是便於其管理層面上的科技化，並對於關係國家安全和社會公共利益，規定了必要的行政許可和管制措施。

馬雲曾表示，區塊鏈不是泡沫，但是比特幣是泡沫。比特幣只是區塊鏈的一個很小的應用；區塊鏈不是金礦，不可能一夜暴富，區塊鏈必須解決社會問題，是一種解決隱私、信用問題的技術。

馬雲曾表示，區塊鏈不是泡沫，但比特幣是泡沫。比特幣只是區塊鏈一個很小的應用；而區塊鏈卻是解決隱私、信用問題的技術。這個觀點，跟中國密碼法的立法目的相互呼應。

圖／ Mmaxer via shutterstock

此即與中國發布《密碼法》及其談及核心立法目的相互呼應，進而得知中國政府的態度是強調技術的發展如何進而提升現有的產業，以及中央如何因應管理。這也意味著中國黨中央並不打算讓區塊鏈成為化外之地，相反地彰顯了政府想一手利用區塊鏈提升產業，一手將區塊鏈作為全新的治理利器。

責任編輯：陳建鈞

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TWQR是什麼？街口支付為什麼積極擁抱、將如何改變未來支付樣貌？

推行國家級QR Code支付標準成全球趨勢，台灣也不例外。街口支付大力支援財金公司推出的TWQR將如何改變未來支付樣貌。

研究機構OMFIF指出，多樣化的支付服務雖有助於創新變革與促進數位經濟發展，但也讓支付系統呈現碎片化發展趨勢，增加銀行、金融新創、商戶與民眾的操作複雜度。以台灣為例，過去，各個電子支付業者提供的QR Code格式不一，導致商戶得擺放多個掃碼立牌，民眾很容易混淆，以及增加詐騙與交易錯誤等風險。

為解決上述問題，財金公司於2023年10月推出國家級QR Code支付標準–TWQR，透過串聯38間銀行與10家電子支付機構的方式，讓商戶只要用一個QR Code收款碼即可接收所有支付業者的付款，同時，無論民眾是使用哪一個支付App都可以一掃就通，方便、高效且安全。

看好TWQR對商戶、民眾乃至產業發展帶來的綜效，台灣電子支付領導品牌–街口支付（JKOPAY）–不僅積極響應TWQR，更透過系統調整、簡便申請步驟、多項優惠補貼、跨業（競）合作等方式推廣街口TWQR，目標是讓商戶使用街口TWQR收款服務獲得更多客源，帶動業務持續成長，提升用戶體驗，把電支產業的餅做大做強。

兩大關鍵，街口支付積極支援TWQR加速支付生態體系變革成長

根據統計，街口支付的用戶數達690萬人、合作通路數亦高達30萬家，是引領台灣電子支付市場發展的關鍵品牌，在這個狀況下，街口支付為什麼願意大力支持TWQR、將原先的競爭優勢轉換成推促 TWQR 普及的關鍵？對此，街口支付商務發展部商務長張廷軒將原因歸結為二：「支持TWQR不僅是響應國家政策，也是推動台灣支付生態體系持續進化的關鍵。」他進一步解釋，TWQR的出現讓支付業者可以將資源集中在擴展新的商戶通路，如街口支付便積極佈局非都市區市場，目標是讓電子支付日趨普及、像信用卡與現金一樣便捷易用。

張廷軒表示，街口支付目前提供三種商戶收款方案：首先是適合各類型商戶使用的正掃收款服務，不分產業與規模，商戶只要設置 QR Code立牌，民眾即可掃碼付款；其次是反掃收款服務，亦即，由商戶的POS系統進行操作，店員透過設備掃描民眾出示的QR Code收款，適合已導入POS系統的商戶使用；最後是線上收款服務，亦即，透過API串接電商與品牌官網等方式，讓民眾可以在線上選擇使用街口支付。「我們在2024年7月開始提供街口TWQR正掃收款服務，在團隊成員的努力推廣下，除某些特定場域，既有商戶與新商戶都已導入街口TWQR正掃收款服務：在門市櫃台擺放一個街口TWQR立牌，即可支援所有民眾的付款App。」

張廷軒指出：「關於支付服務，街口針對商戶最關心的議題而發。不僅提供免費申辦加入（交易才收取手續費）服務、推出商戶手續費優惠補助方案、提供可以讓商戶一目了然所有TWQR業者的交易紀錄的一站式帳務管理平台。」此外，街口支付更領先同業、針對個人商戶推出全新撥款服務：隔天即可入帳且天天可撥款，讓商戶更彈性且靈活的調配資金。

圖／街口支付

不僅積極將TWQR推廣到多元場景，更致力滿足商戶需求

為服務更多商戶與民眾，街口支付於今年7月提供TWQR反掃收款服務，接下來，除由團隊成員與合作夥伴協助商戶導入該項服務，更釋出多項優惠補助方案吸引商戶與民眾了解與使用TWQR服務。

舉例來說，截至2025年12月31日，商戶只要使用街口TWQR立牌接受付款，即享跨支付機構交易（非街口支付）手續費0%優惠，若民眾是以「街口支付」App付款，商家仍可享0.5%手續費優惠。

張廷軒進一步指出：「關於支付服務，商戶最關心的議題不外乎『交易手續費高低』、『是否易於對帳』以及『能否協助創收』，因此，街口支付除提供免費申辦加入（交易才收取手續費）服務、推出商戶手續費優惠補助方案、提供可以讓商戶一目了然所有TWQR業者的交易紀錄的一站式帳務管理平台，更透過用戶（交易）回饋方案等方式協助商戶創收。」此外，街口支付更領先同業、針對個人商戶推出全新撥款服務：隔天即可入帳且天天可撥款，讓商戶更彈性且靈活的調配資金、持續擴展業務成長。

透過策略聯盟擴展生態體系以實踐Super App願景

街口支付作為台灣電子支付領導品牌，除響應財金公司的 TWQR標準、提供符合商戶需求的收款方案，也很重視用戶需求，因此，與不同場景的龍頭品牌合作，透過策略聯盟建置與完善街口支付生態體系，滿足用戶在支付、購物、票券、生活與金融等多元場景需求。此外，也十分重視安全防護，由跨部門團隊從用戶、資料與系統等多層次機制建置與完善安防措施，降低詐欺與洗錢等風險。

「我們的目標是打造用戶導向的在地化數位生活超級應用服務（Super App），將持續深化與跨域夥伴的合作，更好滿足用戶需求，同時，穩健朝損益兩平的方向前進。」關於街口支付的未來規劃，張廷軒如是總結。