國發會提出國家發展4大策略,靠什麼喊經濟成長率衝3.4%?
國發會提出國家發展4大策略,靠什麼喊經濟成長率衝3.4%?

國家發展委員會(以下簡稱國發會)於昨(13)通過「國家發展計畫(2021-2024)」提出未來四年台灣的國家發展策略。

其中幾項關鍵數字包含:經濟成長率為2.6%-3.4%、失業率平均3.5%-3.8%,以及核心消費者物價指數上漲率平均為1-1.5%之總體經濟目標。

核心消費者物價指數(Core CPI,core consumer price index):扣除食物和能源等價格容易受到氣候或國際政治經濟因素出現的價格波動,重新計算出來的消費者物價指數。消費者物價指數則用以反應物價水平。

未來四年經濟目標:每人GDP上看3萬美元

110至113年總體經濟目標
註:主計處尚未公布失業率,因此以IHS Markit的預測數為基準。
圖/ 國發會

國發會主委龔明鑫表示,國發會的預估數字包含了積極的政策執行,以及以過去的數據考量,最重要的是也把新冠狀病毒疫苗開發不如預期、美中貿易戰與科技戰加劇、地緣政治風險提高、油價與原物料價格走勢及國際股匯債市波動等情況考量進去。

而最重要的經濟成長率動能,龔明鑫表示,經過4年的公共建設與前瞻基礎建設的佈建,將慢慢獲得成果,再加上台商回台投資破兆、境外資金回台突破千億,都將帶動台灣經濟成長的動能。

「舉個例子來說,像是綠能離岸風電要做碼頭,但民間出資做碼頭不太可能,政府下去做完之後,就能帶動民間的投資,政府的公共建設投入後,民間也有望加碼投入。」龔明鑫說。

此外,他也回應了香港問題,「國安法後,台灣部會也在思考是否能夠承接部分香港金融中心的功能,至少會先從台商開始,把台灣變成部分資金的調度中心。」龔明鑫說。

未來四年國家發展策略:數位創新、安心關懷、人本永續與和平互惠

除了總體經濟目標以外,未來4年的國家發展政策,主要可以切成四個面向,包含數位創新、安心關懷、人本永續與和平互惠。

數位創新:六大核心戰略為發展目標

數位創新,啟動經濟發展新模式2.0
圖/ 國發會

在數位創新部分,將以人才、資金、法規與台灣品牌作為基礎,並將過去的5+2產業升級為2.0,輔助六大核心戰略產業。

5+2產業為物聯網、生物醫學、綠能科技、智慧機械、國防產業、新農業與循環經濟,龔明鑫提到,5G將會為5+2產業帶來進化,持續發展為2.0進化版,用以支持總統蔡英文於就職演說時提到的六大核心戰略:資訊及數位、資安、台灣精準健康戰略、國防及戰略綠電及再生能源、民生及戰備產業。

「台灣代工模式已經發展到了極致,能節省的成本已經都到底了,5+2就是為了之稱台灣經濟成長的動能所提出的,4年下來在這個基礎下,再加上美中貿易戰、新冠狀病毒,都確認了台灣可以在國際間扮演關鍵性的角色與力量。」龔明鑫說。

安心關懷:營造全齡照顧的社會

安心關懷方面,將照顧到全齡的國民,包含完善長照服務體系、強化幼兒托育服務,並解決青年低薪、投資青年(青創基地、國發基金投資青年創業),以及落實居住正義(社會住宅、都更)等。

其他還包含了深耕文化底蘊與文化力、反毒、食安、轉型正義與推升台灣體育運動發展等。

人本永續:塑造均衡發展的家園

人本永續,塑造均衡發展的樂活家園
圖/ 國發會

人本永續發展的重點是促進全台灣的經濟流動,透過交通建設解決移動問題,並強化錢真基礎建設計畫,讓各地都有能滿足下一代生活品質的基礎建設。

接著透過地方創生,促進人口回流,以及引導產業至濁水溪以南投資、就業與消費,均衡台灣的發展。

和平互惠:世代安居的對外關係

和平互惠,創造世代安居的對外關係
圖/ 國發會

政府將推動國防事務改革,加速不對稱戰力部署,進行後備動員制度的實質改革及改善部隊管理制度,並落實國防自主,以維持臺海安全與區域穩定;同時,持續積極參與國際事務,強化對外經貿連結及深化推動新南向政策,以共創印太區域繁榮發展。

而在兩岸關係上,將採取推動和平、不挑釁、不冒進的政策,堅定捍衛國家主權與臺灣民主,以致力維護臺海和平穩定現狀。

關鍵字: #國發會
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2025年總統科學獎〉跨界40年!梁賡義院士在產官學研間,搭建科技、人文間橋樑
2025年總統科學獎〉跨界40年!梁賡義院士在產官學研間,搭建科技、人文間橋樑

2025年總統科學獎得主梁賡義院士,即便同時擔任逢甲大學春雨講座教授、浩鼎生技董事長,還為了協助國立臺東大學設立護理系而大力奔走,三不五時要環島、全臺走透透,日子忙得不得了,但他始終精神抖擻、滿懷熱情,只因他做的,是有益臺灣、社會發展的事。

事實上,梁院士從數學跨足生物統計,再投身高等教育與國家衛生,不僅以「廣義估計方程式」(Generalized Estimating Equations,GEE)改寫了縱貫式數據分析的規則,更以獨到的人文關懷,影響無數學子與政策制定。

從小,梁院士就喜歡數學的嚴謹與邏輯,1973年,他自國立清華大學數學系畢業後,便赴美深造,並在美國南卡羅萊納大學取得統計所碩士;接著,他又轉往美國華盛頓大學,攻讀生物統計博士學位。

從數學到生物統計,帶出數據背後的人性關懷

在研讀博士期間,他接觸到了當時炙手可熱的「存活分析」,意識到生物統計能直接幫助科學家、臨床醫師回答有意義的科學問題,對人類健康產生間接但深遠的助益,就此便踏上生物統計的「不歸路」。

教學界的老友們來到頒獎典禮,為梁院士祝賀殊榮。
教學界的老友們來到頒獎典禮,為梁院士祝賀殊榮。
圖/ 數位時代

1986年,已在美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)任教職的他,與同事Scott Zeger研發出新的統計方法「廣義估計方程式」。梁院士解釋,不論是實驗室、世代流行病學或臨床試驗,只要是縱貫式硏究(longitudinal study),產學研界都會用到GEE,進行統計分析。尤其在國際大藥廠最常用的「前後測臨床試驗」(pre-post design for clinical trial designs)中,GEE讓全球臨床醫師能準確評估癌症、心臟血管和糖尿病等新藥的療效,進而獲得各國食藥署通過,造福千萬病患。GEE發表至今,已被引用逾22,000次,並納入R、STATA、SAS、SPSS等主要統計軟體中。

雖然在約翰霍普金斯大學任教長達28年,梁院士卻幾乎年年暑假,都返國舉辦研討會,分享國際生物統計和流行病學的新知。也因為始終心繫臺灣,讓梁院士在2010年,毅然辭去在美教職,回臺擔任國立陽明大學校長。

一方面,梁院士成功為學校爭取5年500億的計畫經費,成立腦科學中心、腫瘤免疫中心和高齡健康研究中心,將陽明大學打造成研究型大學,並在國際間嶄露頭角。另一方面,為了培育年輕人才,他選擇停下個人研究,建立起由資深教師帶領年輕教師的「師徒制」,鼓勵經驗傳承,「組織要永續發展,有賴於年輕人才的成長。」像是他自己儘管平常公務繁忙,仍活躍於社群,默默留心學生的大小事;他並邀請學生前往校長宿舍,定期舉辦「與校長有約」活動,這讓學生與他之間「零距離」,大至職涯規劃、小至生活瑣事,都樂於與他分享。

最重要的是,梁院士相當看重全人教育,因此廣泛開設人文講座、藝術文化等通識課程,尤其陽明大學以醫科見長,「所謂視病如親,醫護人員在專業之外,更需要具備人文素養,才能真正關懷病患。」

梁院士於頒獎典禮現場發表感言。
梁院士於頒獎典禮現場發表感言。
圖/ 數位時代

2017年,梁院士接下國家衛生研究院院長一職。這時,他又迅速轉換角色,每週檢視國際文獻、提供數十件政策建言,充分發揮國衛院的智庫功能。新冠肺炎爆發期間,他再度臨危受命,擔任中央流行疫情指揮中心研發組組長,帶領國衛院在15天內,完成公克級瑞德西韋合成,並與阿斯特捷利康(AstraZeneca)簽約,預採購1千萬劑疫苗,達成防疫、安定民心的任務。

不斷跨界,帶著使命感堅定前行

一輩子都在「跨領域」的梁院士,堅信創新不僅來自技術,也來自跨域合作帶來的新思維。他在美國求學、教書時,不是發表完論文就沒事了,他還持續思考,自己的研究能如何被用在臨床,因此他積極參與思覺失調症、強迫症研究等多項計畫,與基因學家、精神科和流行病學醫師腦力激盪、挑戰彼此。但梁院士特別提醒莘莘學子們,「跨領域」固然重要,大學時期仍應先在一個領域「站穩腳跟」,如此才能擁有與不同領域對話、欣賞的紮實基礎。

在產官學界耕耘逾40年,梁院士絲毫未停下前進的腳步。如今,他仍在杏壇作育英才,也深入業界,期望將研究成果更直接應用在藥物,以造福病患,「這是我一直鼓勵學生進入藥廠的原因!因為他們對人類的貢獻,可能比發表文章更直接。」近來,他心心念念的最大任務,是以自身人脈連結資源,為臺東大學爭取設立護理系,填補偏鄉地區的醫護缺口。

賴總統親自頒發「2025年總統科學獎」殊榮予梁院士。
賴總統親自頒發「2025年總統科學獎」殊榮予梁院士。
圖/ 數位時代

每一個統計數字背後,都承載著真實的生命重量;每一次跨領域的嘗試,都可能為人類帶來新的希望曙光。梁院士在統計學的精準座標中,繪製出一幅幅影響深遠的生命藍圖,持續為臺灣乃至全球的健康與福祉努力。

梁賡義 院士
專長:生物統計、流行病學
現職:逢甲大學春雨講座教授
成就:研發「廣義估計方程式」,讓全球臨床醫師得以正確評估許多如癌症、心臟血管及糖尿病等新藥的療效,造福嘉惠全球數以千萬計的病患;橫跨產官學界,為臺灣貢獻所長

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