中美關係持續惡化，打造一條不受中國影響的半導體供應鏈，已成為美國的當務之急。但在美國持續拉攏盟友赴美設廠的時候，有媒體指出恐怕不會那麼順利，台積電在評估過程中發現，在美國設廠成本比台灣高出6倍之多。
去年11月，中美兩國因貿易、政治衝突持續交惡，台積電在亞利桑那州鳳凰城市議會一致通過下，順利獲得了赴美設廠的許可。
波士頓諮詢公司預估，在政府大力的補貼之下，中國2030年時將佔據半導體供應市場24%的份額，這個數字甚至比當前台積電的占比（22%）還要來得高。
作為因應，《日經亞洲》指出，拜登最快將於本月內簽署行政命令，與台灣、日本、韓國等盟友合作，加速建立不依賴中國的半導體等科技供應鏈。
對中國的依賴可能將成美國未來談判時的軟肋，中國就曾威脅以限制稀土出口反擊美國的貿易戰攻勢。這並非沒有先例，過去釣魚台爭議時，中國就曾以稀土禁運制裁日本。《日經亞洲》指出，該行政命令將聚焦在半導體、電動車電池、稀土及醫療物資等領域，草案內容寫道「與盟友的合作可以打造出穩固、有彈性的供應鏈。」
建設成本高6倍、供應鏈問題待解，台積電赴美設廠前路漫漫
但與此同時，《日刊工業新聞》爆料，台積電的赴美設廠之路可能困難重重，主要遇上三個問題：建設成本高昂、供應鏈配套尚未完善，材料如何取得還待解決，人力方面也難以與台灣的水準相比。
有消息人士指出，「雖然還在向業者取得報價階段，但已經是與台灣（設廠）無法相比的龐大金額，光建設費用就高達台灣的6倍以上。」再加上，美國的人力成本比台灣高出30%以上，但工作效率卻不如台灣人，居高不下的人事費用也是令台積電苦惱的一大因素。
且預計在鳳凰城興建的工廠，將是台積電第一座台灣以外的先進半導體廠房，也是有史以來最大的海外投資案，2021年台積電創新高的250至280億美元的資本支出，也被認定與赴美設廠息息相關。
然而，過程中出乎意料的狀況卻層出不窮，例如礙於美國法規與台灣不同，台積電的供應鏈無法就這麼一同赴美，消息人士表示，「台灣方面也不知道該如何是好，簡直是一團亂。」
對於供應鏈而言，追隨台積電赴美的風險很高，符合當地法規的成本高昂，分擔成本的方式目前也還不明確，且比起半導體產業成熟的亞洲地區，美國欠缺運送、儲存材料的物流網路，這絕非單一廠商能夠輕易建立的
無論是台積電本身遇到的難關，或者供應鏈猶豫踟躕的風險，或許都必須等待美國方面出力支援，協助排除阻礙，打造不受中國影響供應鏈的計畫，才有可能實現。
不只有台積電，三星、稀土廠商都要在美國加大投資
而作為台積電頭號競爭對手的三星，1月時也傳出計畫斥資130億美元赴亞利桑那設廠，目前正在與當地政府協議減稅與獎勵措施，不過一切都還在初步的評估階段。另外，三星也計畫擴大德州奧斯汀的廠房規模。
而包括半導體在內，眾多科技產業都依賴的「稀土」，也是美國著重建立供應鏈的方向。2019年時，中國出口全球逾60%的稀土。而美國將近80%的稀土也都是從中國進口。
去年在美國國防部的支持下，澳洲稀土業者Lynas便同意前往德州建設稀土加工廠，預計2021年中就會完工。美國政府還曾出資協助加拿大建設稀土加工廠，這些舉動都是為了擺脫中國在稀土供應商的掣肘。
隨著中美關係日漸惡化，以半導體為起點，全球供應鏈也將一步步化分為中美陣營，是選邊站或者保持中立，處於兩大強權之間的國家、企業該如何自處，無疑是未來必修的一堂課。
資料來源：Nikkei Asia、日刊工業新聞、Fortune
責任編輯：錢玉紘
