要在國內揚名立萬,得先從國際出名
要在國內揚名立萬,得先從國際出名
2003.06.15 | 科技

Q:2001年底,你當選台中市長,而過去你在外交官、新聞局長的思考角度、發言位置,似乎都是往國際看、向中央想,走入地方一年半的時間裡,你看到了什麼?
A:當市長後有些新感受,最深刻體悟就是城市競爭力越來越重要,而不只是國家競爭力而已。
當企業家想投資的時候,他看到的不是台灣、大陸、日本、美國,而是台北、上海、廣州、東京,所以當國家競爭力排名一往後掉,大家就很緊張,其實更要看城市競爭力。而進一步思考,城市競爭力的舞台是全球化的地球村,我很坦白地說,如果城市競爭永遠只在國內這塊小地方比較,那不是真的城市競爭力!

Q:所以,你要讓台中具備城市競爭力的做法是什麼?
A:我相信不只是城市,一位建築師、作家、工作者、甚至是一個企業,處在現代環境裡,想要在國內揚名立萬,一定先從國際上出名、成功開始,換句話說,我的策略思考是:全球化的時代裡,只有在國際上有重要性,才能在國內有重要性。所以台中要轉型成文化、經濟、國際城,就要借重國際級的古根漢美術館做城市行銷,當年,我把古根漢美術館作為台中市長競選政見,被國際媒體《先鋒論壇報》、《英國金融時報》引述並做相關報導,這是台灣地方選舉的消息首次被國際媒體注意,就因為台中和國際級美術館發生連結。

Q:你認為讓台中連結國際級美術館可以增加國際能見度,但是,為什麼要特別選擇古根漢?以文化藝術去行銷一個城市應該不是件容易的事?
A:結合台中和文化藝術想法來自於西班牙畢爾包市(Bilbao)經驗,當初這座不到50萬人的工業小城,花了1億美金、建了3年,把充滿現代建築特色的古根漢美術館蓋起來,開始營運後的三年內為畢爾包市賺回5億美元收入,而且從一座沒沒無名小城變成歐洲在文化、藝術、觀光的重要城市。所以,我在競選市長之前,自己掏腰包飛去找古根漢基金會執行長克倫士(Thomas Krens)談,他說已經有100多個城市在排隊,台中市的合作計畫還是等當選市長再說吧。雖然,被客氣婉拒但這扇門沒有完全關上,選上市長後我立刻又去一趟、簽下可行性評估,現在評估快完成,而且包括新市府、國家歌劇院等建設將成為藝術文化特區。
台中要轉型變成文化、經濟、國際城這件事很不容易,光講要蓋古根漢美術館就還有很多變數,對方到底來不來、願意合作後能不能蓋得好、建成之後營運順不順利,這些問題像是爬山,一關爬完還有一關,這我都知道,但總不能怕難、怕久就不去做。

Q:城市轉型應該是全盤規劃的配套措施,你藍圖裡的新台中是怎麼面貌?
A:引進古根漢的意義不止是美術館本身而已,還表示周邊配套措施也都要進步,這也很不容易。我常感慨現在台灣做很多事情都太過政治化,「一切用政治看,一切用選票算」,這樣搞,發展都沒有遠景。比如交通,在台中轉型全盤規劃裡,要發展文化、觀光一定要解決交通問題,現在我們有高潛力公車讓台中市民有更多、更好公車可以坐,以前台中街道上100人裡面只有5個人坐公車,不是不需要、而是沒公車可以坐,為什麼過去不改善?怕得罪計程車司機選票;台中也是第一個通過攤販輔導自治條例,很多人勸說不要去動攤販,會影響選票,但眼看毫無叢林法則的攤販就要把市場內的店家逼死了,那還行?還包括台中要全力作污水下水道,這會影響目前交通、會引起很多人不滿,我也知道有些城市只做看得到的工程,那些看不到、地下工程建設不做,但是,台中應該要做一個有遠見的城市。
新台中的主軸是文化、經濟、國際城,而整個城市基本條件都要改善,包括剛講的交通、環保,還有治安、行政效率都要全面動起來,這才是要發展城市文化,文化是我們的生活態度,所以台中的城市建設和城市願景會結合起來。我相信包括台中縣、彰化、苗栗、南投,這個半徑1小時車程的台中區塊圈,本身就具有太多文化觀光資源,三義木雕、日月潭、中央山脈等,如果有國際級美術館進駐台中,就能帶來更多國際、國內觀光人潮,西班牙畢爾包的經驗是每年吸引100至120萬的國際觀光客,估計台中在古根漢落成後第一年就可吸引50萬以上國際觀光人潮,加上目前台中科博館現有380萬國內參觀人潮,這400至500萬的觀光客就能讓整個台中區塊活起來。台中真的有這個潛力,二月的台中國際燈節吸引640萬人潮,光是太陽餅銷售就多了一億元,你再看台中百貨零售業是全台灣成長最快的地方,這些都是台中的優勢,走向文化、消費絕對是台中發展的大趨勢。

Q:你的口號是將台中變成文化經濟國際城,這就是未來新台中的城市競爭利基?
A:是的,台灣未來的發展裡,城市的競爭力太重要,如果把上海抽離大陸,你想,中國大陸的競爭力會差多少?而我也常說,城市間的競爭像是一場十項全能競賽,比總積分,台中比不過台北、上海、東京、巴黎,但沒有理由每一樣都輸,一定可以找到特色,而文化藝術將會是台中站上國際舞台的特色。

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台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證
台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證

重點一:數位詐騙生命週期極短,打完一波就轉移陣地,「下架」只處理了眼前的內容,處理不了事後追查。

重點二:台灣數位安全發展協會以AI蒐集、分類詐騙廣告,九成以上工作可由AI完成,最終判斷仍保留人工背書。

重點三:透過司法聯盟鏈b-JADE,只把資料的「數位指紋」上鏈存證,原始資料另行保存,目標是降低被害人的訴訟舉證成本。

一則可疑的投資廣告被檢舉、下架,帳號也停權了,多數人以為事情就此結束。真正麻煩的是,廣告消失的那一刻,追查詐騙集團的線索也可能跟著消失。

為了補上這個缺口,台灣數位安全發展協會正與司法聯盟鏈「b-JADE」合作,替詐騙相關資料做存證。b-JADE是一套以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務;資料一旦上鏈,任何改動都會留下痕跡。白話說,就是替數位證據貼上「封條」,讓證據從蒐集到進入法庭,都能驗證有沒有被動過手腳。

詐騙廣告下架,為什麼還不夠?

原因在於數位詐騙的生命週期太短,下架只能處理眼前的內容。台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯指出,傳統電話詐騙一套劇本可以拉長到半年、甚至一年;數位詐騙則像打游擊,一波結束就移往下一個平台,從廣告、社群到另一個App,一路跨平台引導被害人。

更大的問題是證據跟著斷線。被害人發現受騙時,可能已是半年後,手上通常只留得住最末端的匯款與聯絡紀錄,最初看過哪則廣告、點進哪個網站,早已消失。等到一、兩年後警方抓到詐騙集團,對方就能在法庭上反問「你怎麼證明我投過這則廣告?」劉彥伯以假設情境說明,一個集團原本可能詐騙了30億元,最後因證據不足,認定金額只剩幾千萬甚至幾百萬元。

不過,詐騙活動都會留下數位足跡,包括投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址註冊紀錄,只要事先保存,日後調閱就「有憑有據」。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯
圖/ 數位時代

AI都這麼強了,為什麼還要先做資料治理?

台灣數位安全發展協會的核心主張是:好的資料分析,從好的資料治理開始。所謂資料治理,就是把散落在各平台、格式不一的碎片資料,整理成來源清楚、格式一致、可以互相比對的資料。協會先確認每筆公開資料的來源、時間、權限、版本與隱私,再標上事件分類、風險評估、曝光平台、投放者與網址等標籤,才能找出彼此關聯、還原詐騙網絡。

根據協會的實證簡報,系統在一段監測期間內掃描309.5萬則廣告,通報62.8萬則(約占20%),投放當日偵測率達99.21%。劉彥伯也提到,協會與資安院、數位發展部在打詐通報查詢網的合作中,判斷率接近百分之百。

那還需要人嗎?答案是需要。現行法律仍要求有人為判斷結果背書負責,加上詐騙劇本會隨被害人的回應即時調整,因此協會讓AI處理九成多的工作,最後由人做判斷。

截圖不能當證據?b-JADE如何替詐騙證據貼上「封條」

在AI改圖越來越容易的今天,單純截圖很難在法庭上證明自己沒被竄改過。劉彥伯的比喻是:截圖比較像「我那天真的看過,還拍了一張照片」;可信存證則是把證物放進有封條、有時間、有編號、有保管紀錄的證物袋,「重點不是有沒有留下東西,而是未來能不能驗證這是不是當時那一份」。

這也是b-JADE派上用場的地方,但並不是把所有資料都放上區塊鏈。協會把原始資料與AI分析結果,保存在權限受管控的系統裡,只把每份資料的「數位指紋」交給b-JADE存證。數位指紋的特性是,內容只要有任何改動,指紋就會完全不同,因此能證明資料沒被動過;需要時,再經授權調閱原始資料,兼顧隱私與驗證。依b-JADE規範盤點,協會既有流程已符合19項要求,其餘7項缺口也逐步補強,例如存證時間改採具公信力的標準時間來源,不再依賴電腦本機。

防詐能從事後追查走向事前預警嗎?

可以,協會正把存證從被害人受騙後,往前推到「主動式上鏈」:AI判定高風險的內容,先一步蒐集存證,不必等到有人受害。

小農是第一個場景。許多消費者在網路上支持小農,錢最後卻流進冒名的詐騙集團。協會因此與農業部合作推出「農本人」系統,讓小農自行登錄銷售管道與社群帳號形成白名單,再結合AI蒐集的黑名單,一旦遭冒名就能第一時間發現並報案。這套模式未來也可延伸至網路霸凌、性私密影像等案件。

制度面也在加速。2026年8月,司法聯盟已開設認證專班,邀集司法院、法務部、高檢署、調查局與警政署相關人員受訓,相關存證應用預計明年正式推出,時程仍待聯盟拍板。

劉彥伯坦言,目前從蒐集、分案到下架的流程仍然冗長,技術正好能在保留人為背書的前提下縮短流程。他在《數位關鍵字》節目尾聲留給聽眾的一句話是:「數位安全不只是技術工具,也涉及資料的可信、法遵治理與跨領域合作。」當AI幫人更快找到線索,經得起驗證的資料,將讓每一位被害人在法庭上多一分底氣。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯認為,可信存證的重點不是留下東西,而是未來能被驗證。
圖/ 數位時代

常見問答
Q1:詐騙廣告被下架後,還能當作證據嗎?
A:若事前沒有保存,下架後就很難追溯。台灣數位安全發展協會建議在內容消失前,保存投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址等數位足跡,日後才能據以向平台請求調閱。

Q2:手機截圖可以當作詐騙證據嗎?
A:截圖只能證明「看過」,難以證明未被竄改。在AI改圖越來越容易的情況下,透過數位指紋與具公信力的時間紀錄進行可信存證,才能在日後驗證資料是否為當時的原始版本。

Q3:什麼是b-JADE司法聯盟鏈?
A:b-JADE是以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務。台灣數位安全發展協會的做法是只將資料的數位指紋上鏈,原始資料另行保存在權限受管控的系統,兼顧隱私與驗證,目標是降低訴訟舉證成本。

Q4:AI可以完全取代人工判斷詐騙嗎?
A:目前不行。依台灣數位安全發展協會的做法,九成以上的蒐集與分類工作可由AI完成,但現行法律仍要求由人做最終判斷,並為結果背書負責。

Q5:小農要如何預防被冒名詐騙?
A:可登錄台灣數位安全發展協會與農業部合作的「農本人」系統,自行提交銷售管道、粉絲專頁與LINE帳號建立白名單,搭配AI主動蒐集的黑名單,遭冒名時能第一時間發現並報案。

完整對談請收聽《數位時代》Podcast《數位關鍵字》EP264。

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