水泥、鋼鐵轉型低碳製程，不怕賣不出去
隨著全球對於減碳的要求趨於「淨零」，對於石化、鋼鐵、水泥、貨運、航空與海運這些本質上「很難脫碳」的產業而言，考驗日益嚴峻。
在台灣，這些產業就占了台灣總碳排放量約39％，台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出，無論是對於中鋼、中油等國營事業，或民間相關企業，政府都要有更明確、具體的淨零排放布局，提出統整性的減碳策略。
比照政府2016年推能源轉型政策，像是太陽光電有2年推動計畫，由行政院層級監督，趙家緯建議，未來針對碳排量大的製造部門，「政府必須把研發的力量抓進來，建立生產者與消費者的合作形式。」
舉例來說，要促進鋼鐵業採用生產成本較高的低碳製程，首先鋼鐵業的客戶要願意買單。而全球確實有愈來愈多大企業，將減碳概念具體落實在產品的生產和製造上，包括：瑞典鋼鐵公司SSAB與Volvo集團合作，訂於2021年生產以「零碳鋼鐵」為材料的概念車；丹麥離岸風電業者沃旭能源（Ørsted）則承諾於2040年達到淨零排放，將來製造海上風機也需要零碳。當這樣的趨勢成為必然，台灣的中鋼若轉型做低碳鋼鐵，就不怕賣不出去。
其次，各國政府也會透過政策創造需求。考量到高達3成的水泥是應用在公共工程上，加州通過的潔淨公共採購方案就規定，未來新的社會住宅都要使用「低碳水泥」，促使水泥業者採用低碳製程。
同樣地，未來當電動車成為主流，石油需求量降低，國內石化業者終將面臨油轉電的巨大變革。趙家緯認為，台灣中油的油品以內銷為主，勢必會出現產能閒置的問題；在石化產品製造方面，也要朝高值化產品發展，兼顧循環、低碳目標。
減碳將帶動新科技發展，是大好機會
「2050年淨零排放的競爭是從今天開始，不是30年後！」工研院副院長彭裕民語重心長地說，早年台灣企業拚命排碳，不投資環保，只追求降低成本，但未來減碳成功的企業會更有競爭力，不僅減碳技術可以出售獲利，重視形象的品牌廠商也會更樂於合作。
過往，企業基於成本考量，往往將高污染、高耗能生產轉移到排放約束較低的國家，再將產品運回國內，但碳關稅上路之後，未來進口商品都要課徵碳稅，廠商跑到全世界也躲不掉，「低成本的國家，將不會被犧牲。」
彭裕民直言，目前還沒有哪個國家，有把握在2050年一定做得到淨零排放，前10年大家還可以拉緊褲帶拚命減，第二個10年就要導入新技術，第三個10年幾乎全部是新科技應用。因此，減碳將帶動新科技、新原料的發展，也為新創公司帶來機會，如同特斯拉（Tesla）從電動車找到了商機。
未來的世界裡，交通運具將全面電氣化，電動車、電動巴士、電動飛機都會成為日常；所有設備製程都要低碳生產；所有材料、產品、衣服與鞋子也都要循環再利用……，企業必須好好思考，在這波大浪潮下，自己的公司在未來10到20年，還能繼續存在嗎？「若不做出改變，很可能10年後就活不下去了！」
財政部須盡早研擬碳稅，讓企業暖身
生活在水價排名全球倒數第2、電價全球第4低的台灣，談到淨零排放的課題，安侯永續發展顧問公司董事總經理黃正忠認為，當務之急是從結構面結解決問題，先做到水、電價格的合理化，再談課徵碳稅。
「產業缺料價格都會漲，台灣缺水水價不能調，電價也持續凍漲。」黃正忠表示，自然資本必須反映合理真實的價格，才能促使產業節約使用。
至於國際間目前只要有碳排放、就課徵碳稅的「以價制量」做法，黃正忠引述聯合國祕書長古特瑞斯（Antonio Guterres）的說法指出，各國財政部在稅收上，將從針對「收入課稅」轉為「碳徵稅」，以協助企業達到整體減稅的效果。假設未來公司繳稅的項目增加了碳稅後，當企業愈努力減碳，所課徵的碳稅金額就會降低，達到整體減稅的效果。
現階段，台灣並非由財政部徵「碳稅」，而是傾向環保署收「碳費」，以每噸碳為單位課徵固定費用。面對國際碳關稅實施在即，黃正忠建議，環保署是防弊單位，難以驅動企業減碳，最好還是由財政部著手提出明確的主張，「邁向低碳不是一、兩天就做得到，而是需要及早做準備，讓企業開始暖身。」
責任編輯：郭昱彣、張庭銉
