今（5）日國內4大協會，包含台灣數位媒體應用暨行銷協會（DMA）、中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會（STBA）、台北市媒體服務代理商協會（MAA），以及台北市報業同業公會共同發表聲明，希望可以讓個別的媒體或公協會，與Google、Facebook等國際平台進行議價協商，改善媒體業者與整體的產業分潤機制。
緣起是近年針對媒體與社群平台或搜尋引擎間的微妙關係，經營內容的媒體，其曝光的生殺大權掌握在科技巨頭手上，大部分的廣告費用也由科技巨頭取走。這個現象也是國際所有媒體遇到的狀況，如澳洲國會就於今年2月立法，要求全球數位平台必須為刊登澳洲產製的新聞內容付費。
設立優質新聞基金？4大協會認為「優質」的標準難以定奪
4大協會的聲明中提到：「廣告做為媒體重要營收來源，市場上的確已嚴重偏頗多時，量能集中在以上極少數國際巨頭，造成對台灣在地各種媒體經營上嚴重之限縮，基於本地文化傳遞與議題發聲之角度，政府應有責任導引並促進產業環境的健全，是當前極為重要之方向。」
而部分學者呼籲，要求國際巨頭（如Google、Facebook等）提撥一定營收比例，設立「優質新聞基金」，由獨立委員會審核分配補助。
對此，4大協會認為：目前並未見到相關細節的揭露，誰來決定優質新聞的標準，以及分配的公平性仍有疑問，也恐容易陷入內容管制的疑慮。
因此，4大協會提出了4點作法：
1.參酌澳洲模式精神，由政府扮演協助雙邊協商之角色，讓個別媒體或公協會，與Google、Facebook等國際平台進行議價協商，改善媒體業者與整體的產業分潤機制，廣泛納入多元關係人，以真實反映產業的需求與未來方向。
2.隨著社會多元與分眾興趣，廣告主進行行銷投放，本就會依照各媒體內容屬性處理，若單就「新聞」角度來決定基金分配，並不符合市場運作機制，需要更全面細緻討論標準（舉例來說，部分使用者會關注美妝訊息，相關內容未必是學者、專家眼中的好內容）。
3.國際平台帶來的是未來科技力競爭的局面，由於數位化投資很大，政府應該從更高位的產業戰略角度思考，如何鼓勵本地廣告科技（MarTech）產業發展，協助媒體強化數位經營能力。
4.要求國際平台或媒體應落地建立服務窗口，始可就各議題溝通，以及善用稅務工具，打造友善本地業者環境。
新聞媒體與科技巨頭間的協商只是開端，盼政府立法改善亂象
台灣數位媒體應用暨行銷協會理事長，同時也是知名企業雲沛創新集團（funP）執行長、聖洋科技（cacaFly）董事長邱繼弘（下圖左二）表示，新聞媒體（或內容產業）與科技巨頭之間的關係，僅只是引爆點，他期望的是政府能夠立法管束廣告市場，改善亂象。
「就像盜版網站、內容農場都可以放廣告，就會排擠到用心做內容的從業人員。今天搜尋新聞或影集，跑出來的都是盜版網站，廣告費都被他們賺走了，去跟政府講也都沒有用。」邱繼弘說，「公平會、NCC、未來的數位發展部都不管，那到底誰來管？」
他繼續說道：「希望政府不要方便行事，叫科技巨頭拿錢出來弄基金會、補助，都只是方便的做法。像是查核中心的確受到肯定，但假消息還是滿天飛。只有跟產業有充分的討論，並走澳洲模式立法，才能有效解決問題，不管是新聞媒體跟科技巨頭的分潤，或是才能真正去阻斷內容農場、盜版網站的廣告金流。」
不過，就算是澳洲，在向Google、Facebook發出不平的時候，也經歷過封殺澳洲新聞內容，以及禁止全球用戶分享澳洲媒體新聞的時刻。如果要從立法開始，台灣還有一大段路要走，「今天發聲明的目的，就是希望政府可以開始重視這些問題」，邱繼弘這麼說。
責任編輯：錢玉紘
